汛前防汛抗旱安全隐患排查整治工作方案

为切实做好2024年汛前防汛抗旱准备工作，深入排查整治防汛抗旱安全隐患，全面加强暴雨融雪等引发的洪涝灾害风险防控，最大限度减轻灾害风险，切实保障全县安全度汛，巩留县防汛抗旱总指挥部决定开展2024年汛前防汛抗旱安全隐患排查整治工作，制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于防汛抗旱和防灾减灾救灾工作的重要指示精神，认真贯彻落实国家和自治区防汛抗旱工作电视电话会议要求，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，牢固树立“两个至上”理念，坚决落实“两个坚持、三个转变”要求，深刻汲取河南郑州“7·20”特大暴雨灾害和克州阿克陶县“8·11”山洪泥石流灾害教训，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，紧抓重点部位和薄弱环节，全面开展防汛抗旱隐患排查整治。要坚持预防为主、安全第一，在全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，切实做好2024年防汛抗旱工作。

二、隐患排查整治主要内容

（一）行政首长负责制落实情况

以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制的落实情况，包括：

1．防汛抗旱法律、法规、政策和工作指令执行落实情况。

2．建立防汛抗旱责任追究制度和执行情况，包括细化县政府主要负责人和其他班子成员防汛救灾职责，明晰防指、成员单位工作职责，压实工作责任。

3．防汛抗旱行政责任人公示情况，政府行政责任人、防指成员单位防汛抗旱责任人和水库（水电站）“三个责任人”落实情况，县、乡、村、组、户五级灾害防御责任人落实情况；各级各类责任人履职情况。

4．防汛责任书签订、防汛抗旱责任人分级管理联系机制执行情况。

5．对新调整上任的各级领导干部组织开展防灾减灾救灾和应急处置专题培训情况。

6．机构改革后防汛抗旱灾害风险管理体制机制建设情况。

（二）防汛抗旱隐患排查整治和风险防控情况

防汛抗旱隐患排查整治、风险防控措施以及有关台账建立情况，包括：

1．涉水在建工程的度汛安全隐患排查整治和风险防控情况，水利工程防汛、度汛安全管理、水毁工程修复、河湖设置障碍和山洪灾害监测预警系统运行情况，河道堤防等重点区域、薄弱环节采取工程修复或应急抢险措施等。（水利局负责）

2．地质灾害隐患排查整治及防控。（自然资源局负责）

3．城市排水防涝、市政设施汛期隐患排查整治及防控。（住建局负责）

4．公路交通汛期隐患排查整治和防控，在建道路工程安全度汛工作。（交通局负责）

5．山洪、地质灾害易发区和临河乡镇隐患排查整治及防控，按照属地管理原则做好隐患排查整治及防控。（各乡镇、农业农村局、林草局负责）

6．景区隐患排查整治及防控。（库管委、文旅局负责）

7．尾矿库、堆渣场、危化品生产存储点汛期隐患排查整治及防控，应急避难场所隐患排查及管理，应急抢险救援队伍能力建设和指挥体系建设。（应急管理局负责）

8．电力、通信、石油（天然气）、化工、燃气罐储汛期隐患排查整治及防控。（分别由电力、通信管理、应急管理等部门负责）

（三）灾害防御能力体系建设情况

灾害防御能力体系建设以及有关预警预案、信息发布和报送等情况，包括：

1．防汛抗旱响应机制。信息共享、会商研判制度、灾害天气滚动预报预警机制、采取灾害天气（符合气象灾害为先导的应急响应机制条件）的应急关停，抢险救援队伍、物资储备、舆情引导和宣传、灾情险情报告、信息发布，军地联动、汛期值班制度等机制建设、执行及成效情况。（各乡镇防汛抗旱指挥部负责）

2．应急预案体系。防御洪水、山洪灾害、城市防洪应急预案，洪水调度方案等预案（方案）的编制、修订、宣传、演练情况。对临河、山洪、地质灾害易发区、山区乡镇、村级应急预案，重点核实预案中有无明确的转移工作责任人及联系方式、转移对象、转移路线、避险安置地点、转移人员管理等。（由各乡镇防汛抗旱指挥部负责，各成员单位配合）