在全市文物保护工作会议上的讲话

同志们：

下面，我就全市文物保护相关工作安排如下：

一、切实提高政治站位，强化责任担当。

我市文物古迹众多，文物不可再生、不可替代，决定了文物保护工作的重要性；平安X建设也提出了“文物安、全市安”和“文物安全大于天”的理念，各镇街和相关部门单位要时刻绷紧安全这根弦，靠前一步、主动作为，勇于担当、认真履责，精益求精、追求极致，全面强化文物保护工作，确保各项措施落地落实落到位，守牢文物保护安全底线。

二、继续坚持齐抓共管，提高打击防范文物犯罪工作能力水平。

近年来，我市公安、文物等部门通过运行联合打击防范文物犯罪工作机制，破获了一批刑事案件、抓获了一批犯罪嫌疑人，有效防范了涉文物犯罪发生。为严厉打击文物犯罪活动，切实保障文物安全，公安、文物等部门和相关镇街，要进一步完善打击防范文物犯罪工作机制，从快侦破文物犯罪案件，及时打掉文物犯罪团伙，彻底摧毁地下走私贩运通道，从严查处文物犯罪分子，有效整治非法、地下文物市场，坚决把文物犯罪多发势头压下去。一要加强组织协调。“全市联合打击文物犯罪工作”领导小组要尽快召开一次会议，总结打防文物犯罪工作情况，研究部署下步工作任务，推进联合打击防范文物犯罪工作的规范化、常态化。要加强工作调度，每月将工作进展情况相互通报。二要全面细致摸底排查。公安、文物部门要采取多种手段，对近年来涉及文物犯罪的线索进行认真梳理分析，全面研判，及时确定一批重点案件线索，摸排出一批有文物犯罪前科的重点人员，组织深挖彻查，确定重点文物案件，迅速组织侦查，确保攻有方向，打有目标。三要严厉打击文物犯罪活动。凡是发生盗掘古遗址、古墓葬，故意破坏省级以上文物保护单位，盗窃馆藏文物，倒卖国家禁止经营的文物等“四类大案”的，一律列为挂牌督办案件，合力攻坚，案件不破、文物不追回决不收兵。对在侦的文物犯罪案件，加快办案进度，尽快破案；对未破案件，要调集优势警力，全力开展破案攻坚。要通过坚决有力的打击，形成对文物犯罪的强大震慑。四要有效防范文物犯罪。在加大打击力度的同时，要注重抓好以防盗掘、防盗窃、防倒卖、防走私为中心的文物犯罪防范工作。各镇街和相关部门单位加大文物犯罪防范力度，并通过层层签订文物安全责任书等形式，落实文物安全责任制。公安机关和文物行政部门要联合开展防范文物犯罪拉网式安全检查，发现和整改隐患，堵塞安全漏洞，最大限度地减少文物犯罪案件的发生。五要加大宣传力度。相关部门单位要通过电视、广播、报纸、网络等大众传媒和自媒体，广泛宣传文物保护的法律法规，不断增强人民群众的法制观念和文物保护意识；宣传文物保护工作成果，充分体现党和政府打击防范文物犯罪的决心和成效。要采取在街道、村庄、社区以及重点文物保护单位、文物收藏单位发布通告、张贴标语、悬挂横幅等多种形式，宣传文物保护工作和文物法规，形成浓厚的严打氛围，震慑犯罪。要发动文物所在地村（居）和村民、居民，充分发挥人民群众在打击、防范文物犯罪工作中的作用，群防群治文物犯罪。

三、切实抓好烟花爆竹安全管理，确保文物安全。

我市加强烟花爆竹安全管理，实施禁限放工作，最主要的是保护文物安全。针对“三孔”等文物景区周边居民随意燃放烟花炮竹、孔明灯，易引发“飞火”威胁“三孔”安全的实际，在加强内部防范的基础上，1996年市政府出台了城区禁止燃放烟花爆竹的通告，后又进行修改完善，范围不断扩大，消除了“三孔”等文物周边的火险隐患。2018年，扩大到现在禁放区域。2022年1月13日至3月15日在全市范围内全面开展了烟花爆竹禁售和禁放。近年来，各级各部门单位在市委、市政府的正确领导下，精心组织、周密实施，各司其职、通力协作，通过深入宣传发动、开展源头治理、密集巡查管控、强化查处打击等有效措施，烟花爆竹禁限放工作取得了显著成效，确保了全市文物安全。今年，面临烟花爆竹安全风险高、管理任务重、文物保护工作面临挑战的新形势，各级各部门单位要集中时间、集中精力，下大力气宣传发动，下大功夫严管严控，下大决心严查严罚，全力抓好烟花爆竹安全管理特别是春节期间禁限放工作。一是要持续深入宣传。将宣传引导贯穿加强烟花爆竹安全管理、做好文物保护工作的始终，利用一切资源、借助一切手段，开展高密度、多层次、多形式的宣传活动，迅速形成轰轰烈烈、铺天盖地的强大舆论声势，确保家喻户晓、人人皆知，引导广大市民远离烟花爆竹安全管理违法行为。二是要压实监管责任。坚持“属地管理、守土有责、守土尽责”，全面压实属地监管、行业监管职责，积极开展联合执法，保持“打非”高压态势，加密非法违法销售、运输、储存烟花爆竹巡查检查，及时捣毁非法储存、销售烟花爆竹窝点，严厉打击非法运输烟花爆竹行为，依法查办违法燃放案件，并上追销售源头。同时做好烟花爆竹运输、存放、销毁工作，确保安全。三是要密集巡逻查控。借助网格化管理机制，参照巩卫创文模式，紧盯除夕、春节至元宵节特殊时间段，采取分片包干、干部包户、入户告知、24小时值班盯守等超常规措施，把日常管理和禁限放巡查紧密结合起来，织细织密巡逻查控网络，确保第一时间发现、劝阻、查处违法销售、燃放烟花爆竹行为。四是要强化组织领导。市工作专班要发挥牵头作用，统筹安排，强化督导；要发挥部门镇街、管区（社区）、村居三级禁限放工作机制作用，密切配合，协同作战，真正做到监管无遗漏、时间不间断、打击不手软，确保全市文物安全，确保人民欢度新春佳节。