团市委关于“推优入党”工作情况的报告

近年来，团市委认真落实“推优”工作制度要求，坚持把充分发挥“为党育人”政治功能作为第一责任，创新探索更加完善的“党团衔接”机制，聚焦程序性、严谨性、规范性，念好“引”“备”“推”“育”四字诀，不断增强共青团组织的吸引力和凝聚力，让党的事业薪火相传、让红色血脉永续传承。

一、主要做法

（一）突出“引”字，提升团员入党的主观积极性。立足团员政治意识、组织意识和模范意识的培育，不断提高他们对党的认识，不断增进对党的创新理论的认同，鼓励团员积极向党组织靠拢。一是引导团员增强身份认同。针对中学，结合初中学生“双积双评”积分入团等基础工作，聚焦实施中学团建“六个一”项目，注重加强学校领域团属阵地建设，增强团员归属感和荣誉感。针对中高职及高校，探索“1234”工作法（即以团组织建设为“一心”，以团员和学生骨干为“两员”，以学生会、学生社团、志愿者组织为“三环”，以诵读学传、社会实践、志愿服务、彩虹人生为“四个载体”），通过规范团学组织建设，丰富活动载体，加强对团员学生的引领凝聚。针对社会领域，依托“百强千优”工作和行业团工委“工作之星”，选树在我市企业发展中扎根基层、技能突出的团员青年，发挥先锋模范作用。以“三会两制一课”为基础，坚持和完善团的组织生活制度，凡与共青团有关的工作、会议或活动，均严格执行戴团徽、唱团歌、举团旗等制度，切实强化团员的身份意识。二是引领团员坚定向党初心。抓好“团队衔接”“党团衔接”，以扩大非公企业、社会组织等领域团建覆盖面等为重点，拓宽联系和服务团员青年的渠道，加强对创业团员青年、社会组织团员骨干、新兴领域团员领袖等优秀青年人才的培养服务，同时加强对团员的思想引领，根据不同特点采取仪式教育、实践学习、榜样示范等形式，增强团员政治意识，提升团员先进性和光荣感，坚持为党输送新鲜血液，夯实做好团员青年引领凝聚、打造推优工作条件环境的组织基础。充分挖掘本地“区域化党建带团建”制度优势，引入“党员带团员，团员学党员”模式，联合建立“共青团推优入党教育基地”，定期邀请先进党员代表及党建指导员等参与团组织活动，对团员和团建工作发挥积极影响作用，使广大团员青年更加坚定理想信念，把加入党组织作为积极的政治追求，思想向党、行动为党，逐步壮大团员入党申请人队伍。

（二）突出“备”字，提升挖掘先进的精准针对性。坚持突出政治标准，发现储备好苗子。严格按照党章规定的党员标准做好优秀团员吸纳储备工作，始终把政治标准放在首位，突出先进性，着重了解团员是否具有坚定的理想信念和良好的道德品行，是否自觉为党的纲领而努力奋斗，是否在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。在具备基本条件的基础上，根据不同群体、行业、岗位的特点，紧密联系实际，从思想政治、能力素质、道德品行、现实表现等方面表现突出的团员中挖掘优秀人选，及时掌握一批优秀团青分子，并建立优秀团员入党申请人储备信息库，强化跟踪、按需推荐。在储备人选时，参照“推优”人选基本标准，具体把握：年满18周岁的中国青年工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层中的优秀共青团员（团龄在1年以上）；承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费；符合党章规定的党员基本条件，在政治思想、道德品行、发挥作用、执行纪律等各方面，能够走在前列、作出表率。此外，对获得地市级以上表彰的团干部、团员，各类优秀青年标兵和先进工作者，在同等条件下，优先储备为“推优”候选人；对“青马工程”中特别优秀的入党积极分子学员，在同等条件下，直接作为发展对象人选向党组织推荐。

（三）突出“推”字，提升程序环节的严格规范性。在具体操作中，突出严把“四大关口”，打造规范化推优入党“全链条”，以规范机制激发广大团员青年的政治热情。一是突出“团推优党纳优”有效结合，把好“推优”计划动议关。各级党组织在制定年度发展青年党员工作计划时，主动征询同级团组织意见，并全程指导团组织制定出符合党组织“纳优”需要的年度“推优”工作计划。各级团组织主动与党组织联系，摸清符合“推优”条件的申请入党团员情况，聚焦党组织“纳优”需要，结合党组织“纳优”计划数拟定相应“推优”工作计划数，报党组织审批后认真实施，确保推荐数量合理、组织有人可选，做到“纳优”与“推优”之间“动态平衡”。二是采取“一提名两考察”选拔方式，把好“推优”人选质量关。坚持把政治标准放在首位，探索建立入党申请人和入党积极分子后备人才库，重点依托日常了解、积分评议、志愿服务等评优机制，结合加强“青马工程”学员选拔培养力度，综合比选、酝酿提名符合“推优”条件的候选人。团支部委员会对大会推选出的候选人进行团内外考察，提出组织意见，形成书面材料报上级团组织，并由上级团组织对被推荐对象进行进一步考察。三是实施“六步骤三公示”操作流程，把好“推优”环节程序关。坚持将规范的“推优”流程作为“推优”质量的重要保证，设定包含酝酿提名、提出申请、召开大会、考察公示、审核把关、统筹推荐等六个步骤在内的“推优”程序，不断增强“推优”的严谨性、规范性。在入党申请人被确定为“推优”候选人、“推优”候选人考察人选、“推优”人选等三个关键环节，团组织要在一定范围内对相关人选进行公示，接受广大团员青年监督。四是创新“表单式联动式”衔接模式，把好“推优”对象成长关。坚持党团组织在“推优”结果使用、“推优”团员培养上保持紧密衔接，明确要求基层党组织要将《团组织推优入党审核表》作为“推优”工作的重要记录材料和党组织发展团员入党的必备手续，放入被推荐人档案。党团组织联合做好“推优”团员培养联系工作，对培养联系对象建档立卡、逐个登记造册，进行全程动态跟踪管理，团组织积极配合党组织落实集中教育等制度，确保“推优”对象在党团组织“联动”培养中淬炼提升、接受教育。

（四）突出“育”字，提升能力锻造的全面优化性。聚焦加强对“推优”团员的培养联系和教育管理，实施“1+1+X”培养模式，即建立党组织和团组织联合培养这一工作机制，围绕红色党性教育这一中心，采取多种能够促进“推优”团员坚定理想信念、提升个人能力的形式进行学习培育，建立“团组织+工作项目+个人”联动机制，实行“理论教育+实践训练”“网络培训+动态评价”模式，不断创新方法，全面提升质效。一是丰富理论教育载体互动育。全面开展网络“青年大学习”活动，积极采取仪式教育、团情教育、实践学习、榜样示范等形式，注重“漫灌”与“滴灌”相结合，教育引导广大团员牢固树立党的观念、国家观念、人民观念和社会主义观念。充分挖掘本地红色教育资源，以“诵读学传”等活动形式为抓手，以“红色文化”为主线，打造一批叫得响的实境课堂、一批推得开的网上课堂和一批接地气的流动课堂，让文化经典在团员心中永驻，让理想信念在团员心中扎根。结合青年讲师团行动，举办“青春心向党奋进新征程”宣讲等活动，坚持讲好党的先进理论、讲好制度优势、讲好青年抗疫事迹，推动宣讲进学校、进企业、进农村、进社区、进网络，激励和引领全市广大团员青年进一步坚定制度自信。定期开展团干部团员先锋论坛，通过分享基层工作故事、家风家训、交流社会热点等话题，调动团员主动参与的积极性，激发学习的内生动力。二是创设政治学习路线体验育。按照“一县一品”的思路扎实推动“青年学习社”建设，以实境路线的形式开展“推优”团员青年思想教育，重点打造15条“青年学习社精品路线”。在企业探索创立“党团员教育实践基地”，常态化开展教育交流活动，通过丰富的学习形式、新颖的党团知识，引导团员做价值观的践行者，不断深化党性教育和思想洗礼实效。同时联合组织部门依托村级综合服务中心、机关会议室、开发园区党团员活动中心等载体，建设县区级、区域性党团员政治生活馆，配置主题党团日活动室、党团基本知识测试室、“两新”组织活动室、党团员志愿者注册室、流动党团员活动室等功能室，量身定制“3+N”（3即习近平新时代中国特色社会主义思想，党章规定，上级文件和讲话；N即其他能够促进党团员坚定理想信念的内容）学习清单，运用体验式、情景式、交互式教学，使“推优”团员身临其境、深度参与，活化理论教育的形式。三是服务党委中心工作实育。围绕文明城市创建、乡村振兴、“好地方建设”、抗疫救灾等全市中心工作，积极引导全市“推优”团员投入其中。开展“我市共青团组织和大学生志愿者进社区助创文”系列活动，组织100多个团组织、青年社会组织和1000余名团员青年与社区结对共建，并组织“推优”团员走上街头当好“四大员”（精神文明宣传员、文明礼仪示范员、交通文明协管员、公共文明引导员），并通过志愿者打卡器APP予以计时，推动“推优”团员在实践中历练、在实践中成长，为提高市民文明素质助力加油，为提升城市文明程度作出贡献。广泛建立由留扬大学生团员入党申请人和入党积极分子组成的“青年突击队”和“志愿者服务队”，在抗疫行动中，开展做好致敬最美逆行者“六心”活动（一名热心志愿者、一份暖心礼包、一套爱心保险、一位贴心老师、一辆省心顺风车、一项温馨心理关怀），帮助医务人员家属及其子女减轻心理困顿，实际上岗志愿者586人，服务时长10万余小时；在防汛救灾行动中，及时组织建立防汛青年突击队42支、覆盖350余人，配合属地党委政府参与一线巡堤等工作，发挥好“推优”团员的先锋模范作用，不断增强“推优”团员服务发展、服务群众的责任感使命感。

二、存在的问题及下一步打算

近年来，在全面从严治团的大背景下，我市共青团高度重视“推优”入党工作，探索实施了一系列做法，特别是在“推优”程序环节上进行了严格规范指导，但从全市面上来看，一些问题仍然存在。一是“推优”力度有待加强，团干队伍的业务素质还需提升。由于发展党员工作中群团组织推优的要求缺少硬性约束，因此团组织参与主动性不够强，团干部向组织部门主动沟通争取的主观意识较弱，对共青团“推优”入党的政治责任和内涵意义认识不到位。基层团组织作为具体执行层面，部分团干部对发展党员的要求、程序不了解不熟悉，对共青团“推优”入党的文件精神和相关程序要求研究不深不透，准确有效介入发展党员工作有所欠缺。二是“推优”操作有待规范，严格程序的具体要求还需落实。中央出台了发展党员细则，但基层在执行的过程中，还存在业务不娴熟、要求不严格的问题，对具体的流程环节认识不清。有些基层仍停留在履行“事后程序”的层面看待“推优”工作，部分团干部擅自简化流程、简单操作，导致团组织把关作用打了折扣。三是“推优”职责有待强化，党团联动的共推力度还需加大。因组织部门未收到上级组织部门印发的推优入党相关正式文件，导致党组织“带”的力度稍显不足，一般不会及时将积极向党组织靠拢的团员情况反馈给团组织，也未硬性要求团组织积极参与发展党员工作，“推优”客观条件有所欠缺。组工干部、团干部流动快，容易产生工作程序上衔接不畅、工作推进中联动不多等问题。

针对以上问题，我们将采取以下措施加以解决。