县委整治形式主义为基层减负工作情况汇报

在县委的坚强领导和指引下，X纪委立足职责使命，全面启动了集中整治群众身边不正之风和腐败现象的专项行动。围绕“以人民为中心”的根本宗旨，针对群众反映的热点、难点问题展开坚决而有力的整治，取得了一系列卓有成效的工作进展。现将有关工作汇报如下：

一、工作开展情况

（一）立足精准发现，提升整治成效。广泛发动群众综合力量共治。设立了全天候举报热线和网络举报平台，全面发动社会各界力量，积极鼓励群众举报身边的腐败问题和不良现象。在群众的积极参与下，共收集到各类问题线索456条，为专项整治工作奠定了坚实基础。深入调研民情民意直通车。组织纪检监察干部深入基层，开展广泛的走访调研，听取群众心声。通过座谈会、走访、问卷调查等多种形式，全面了解群众的疑惑和诉求。累计召开座谈会64次，走访农户752户，发放问卷调查1100余份，切实摸清了不正之风的具体表现和症结所在。建立联动机制信息共享共建。与政府信访部门建立紧密的联动协作机制，实现问题线索的高效共享。重点掌握群众反映的热点难点问题，并针对性推动落实整改。通过这一机制，我们与信访部门交换信息182次，切实提升了整体工作效能。数据深度分析研判工作方向。对近五年内的信访举报数据进行综合分析，系统梳理出群众反映较多的问题类型。统计结果显示，共分析梳理出问题线索489条。结合实际情况进行分类研判后，我们进一步明确了整治工作的具体方向和重点，为后续的专项行动提供了科学的数据支撑。

（二）突出整治重点，扎实推进专项行动。集中整治惠民惠农政策落实问题。本次专项行动着力查处了多起套取、挪用、侵占惠民惠农资金的案件。在整治过程中，查实X乡原党委书记李某某利用职务之便，将857万元扶贫资金用于个人投资。李某某最终受到开除党籍处分，并被依法移送司法机关处理。严打村霸和宗族势力。联合公安机关强力打击涉黑涉恶行为，成功捣毁了15个涉黑涉恶团伙，并查处了多名充当“保护伞”的党员干部。X村原支书王某某长期纵容、包庇宗族势力欺压百姓，受到党内严重警告处分并留党察看两年。清理教育医疗领域腐败。对收受红包、违规收费、吃回扣等问题进行重点打击。例如，县人民医院某科室主任张某某被查实长期收受医药代表的回扣，涉及金额高达170万元，已被开除公职，移送检察机关进一步处理。强化征地拆迁领域专项整治。严肃查处征地补偿款克扣、优亲厚友等行为。X镇征地办主任赵某某在征地过程中为亲友谋取私利，吃拿卡要，造成恶劣社会影响，已经被撤职处分。深入开展基层“微腐败”整治。聚焦群众身边的“小事小气”，进行重点查处。例如，X村委会主任刘某某利用职务之便，优先为关系户办理低保资格，造成不良社会影响，受到党内严重警告处分。专项行动共查处涉及基层“微腐败”问题231起，处理党员干部127人，切实提高了群众获得感和满意度。

（三）创新体制机制全面提升整治成效。构建“村级廉情预警系统”。借助大数据分析技术，我们建立了“村级廉情预警系统”，对村级财务和惠民资金使用情况进行实时监控。通过这一创新平台，成功监控了74个重点村的资金流向，及时发现并处理了20起异常情况，显著强化了基层廉政的实时监管。推行“阳光村务”透明化管理。推动各村定期公开财务收支和惠民政策落实情况，确保群众有知情权和监督权。通过制度化的定期公开，共有62个村的财务明细和政策落实情况得到了广泛群众的监督，有效增强了基层事务的透明度和公信力。实施“四议两公开”机制。普及“四议两公开”工作法，确保村级事务的透明决策。即村党支部会议讨论、村“两委”会议研究、党员大会审议、村民代表会议决定，并公示实施过程和结果。目前，共有132个村按照“四议两公开”工作法进行村级事务的决策，赢得了群众的一致好评。执行“一案双查”增强问责力度。实施“一案双查”机制，既追究直接责任人，又倒查监管责任形成有效震慑。通过这项机制，我们查处了违纪案件28起，追究直接责任人25名，倒查监管责任8名，有效增强了震慑力度和问责效应。

（四）逐步构建健全体系，确保惠民惠农实效。狠抓制度建设，确保成果长期稳固，制定并实施了《关于进一步规范惠民惠农资金管理使用的工作指引》。明确界定资金使用与监管的各项职责，确保每一分钱都切实惠及群众。在新规的有效推动下，惠民惠农资金的使用透明度和规范性大幅提升。出台了《基层干部廉洁从政新规》，细化了“七条红线”，为基层干部明确了操作准则和行为底线。自该规定实施以来，累计对45名违纪干部进行了严肃处置，有力提升了基层干部的廉洁自律意识，全区的廉政风气显著改善。制度建设方面，完善了村级重大事项决策机制，细化了“四议两公开”工作流程，进一步规范村级权力的运行。通过这一机制，80项村级重大事项得到了充分讨论和民主决策，有效预防权力滥用和决策失误。在财务管理领域，推行了村级“小微权力”清单制度，从制度源头遏制腐败滋生。迄今为止，已有60个村制定了“小微权力”清单，涵盖了财务、采购、用工等多个方面，彻底堵塞了制度漏洞，提高了行政效率和执行透明度。

二、工作成效

1.严查基层不正之风及腐败问题。在整治过程中，我们共立案115起，给予党纪政务处分95人，组织处理45人，移送司法机关26人。通过这一系列严厉打击，基层腐败和不正之风得到了有效遏制，纪检建设得以切实加强。

2.提升惠民惠农政策落实成效。整治行动使得全县扶贫资金使用精准率提升至98％，较去年提升了16个百分点。通过多次走访调研，群众对惠民惠农政策的满意度较去年提升了20个百分点，政策落实的效率有了显著提高。

3.显著改善基层治理环境。全县共有20个村的宗族势力得到了有效遏制，基层干部工作作风明显改进。各级干部在处理事务时更加高效、规范，群众办事的便利度提升了22个百分点，基层治理环境得到了大幅改善。

4.优化教育医疗等民生领域秩序。专项整治提升了教育医疗领域收费透明度，乱收费和乱罚款现象显著减少。截至目前，涉及教育医疗的信访投诉量同比减少了35％，教育领域考试作弊案件减少了25件，治理效果显著提升。

5.规范征地拆迁工作。通过严格整治，今年以来，全县征地拆迁信访量同比下降了27％，相关投诉量减少了23％。整治行动使得群众对征地拆迁工作的满意度较去年提升了22个百分点，征地拆迁过程更加规范透明。

6.有效遏制基层“微腐败”。整治工作切实增强了基层干部的纪律意识和规矩意识，减少了“小官大贪”的现象。共查处“微腐败”案件52起，有效提升了群众的获得感、幸福感和安全感，其中，群众对政府工作的满意度提升了21个百分点。

三、存在问题

虽然整治工作取得了一定成效，但我们也清晰地认识到，当前工作中仍存在一些问题和不足：

1.部分地区和部门重视程度不足。在执行过程中，部分地区和部门对整治工作的重视程度不足，存在敷衍塞责现象。据统计，约有22％的单位在执行过程中存在应付了事的问题，影响了整治工作的整体推进。

2.基层干部法纪意识淡薄。部分基层干部的法纪意识依然薄弱，不少人员仍抱有侥幸心理。据最新数据，约有6％的基层干部在高压态势下仍然顶风违纪，说明廉政教育和纪律约束力度需进一步强化。

3.新型腐败行为难以发现。新型和隐蔽性强的腐败行为难以快速发现和处置，相关问题的发现率仅为38％。目前的监督机制和技术手段在应对这些新型腐败行为时显得力不从心，亟需优化和加强。

4.基层监督力量薄弱。基层监督力量薄弱，群众参与度不高。据调查，基层群众参与监督的比例不足28％，监督效果仍有待增强。提升群众参与监督的积极性和机制建设势在必行。

5.制度措施落实不到位。部分制度措施落实不到位，存在“上有政策、下有对策”现象。据调查，约有72％的措施未能完全落实到位，需进一步加强督促和改进，以确保政策真正落地生效，并发挥应有的作用。

四、下一步工作计划

针对当前存在的问题，我们将采取一系列措施，进一步深化整治工作，力求补齐短板、提升成效：

1.坚持全面从严，保持高压态势。持续推行“露头就打、快查快办”方针，对新发现的问题线索优先处理，确保每一起案件的查处都能形成有效震慑。今年，我们计划处理新增线索达到350起，比去年增加50起，以进一步强化治理效果。

2.探索科技赋能，创新监督方式。推动“互联网＋监督”模式，广泛应用大数据和人工智能技术，提升监督工作的精准性和高效性。计划投入300万元用于建设和完善技术平台，并在全市范围内实现监控覆盖率达到85％。

3.强化宣传教育，营造共治氛围。通过新闻媒体、微信公众号等多种平台，加强对典型案例的通报，形成强大震慑力。计划在今后半年内发布不少于30个典型案例，同时，力争开展党纪党规和法律法规宣传教育活动达到50场次，覆盖90％以上的基层干部和党员。

4.优化制度设计，构建长效机制。在现有制度基础上，进一步健全问题线索的收集、分析、查处、反馈的闭环管理机制，实现整治工作常态化、长效化。计划年底前在40个试点单位推广闭环管理模式，并总结经验在全市范围内推广。

5.加强组织建设，提升基层战斗力。重点选优配强村“两委”班子，加强对农村党员的教育和管理，增强基层组织的战斗力。今年计划对全市120个村“两委”进行专项培训，确保班子成员的专业素质和政治素养得到显著提升。

6.提升群众参与，增强监督实效。建立健全村级监督委员会，完善民主议事制度，充分发挥群众在基层治理中的作用。计划在年底前推动85％的村级单位建立健全监督委员会，确保群众的监督力量得到有效发挥。

7.严格查究责任，落实问责机制。对整治工作不力的地区和单位严格进行责任追究，确保问责机制到位。今年将对15个问题严重、整治效果不明显的单位进行重点督查，并根据具体情况进行问责和处理。