为全面贯彻落实自治区、X市和X市禁毒办对禁种铲毒工作决策部署,从源头上有效遏制非法种植毒品原植物违法犯罪行为,确保实现全市“零种植”“零产量”的工作目标。目前,已进入罂粟、大麻等毒品原植物生长季节,为进一步充分发挥禁毒工作职能,加大禁种铲毒宣传、踏查铲毒、打击惩治、责任追究等工作力度。现结合本辖区实际,特制定本方案。
一、工作目标
在各级党委、政府的统一领导和禁毒委的组织协调下,按照“预防得住、发现得了、铲除得尽、打击得狠、追究得严”的要求,以严格落实禁种铲毒主体责任为抓手,各有关职能部门密切配合,广泛动员社会力量积极参与,全面加强禁种铲毒宣传教育,着力强化踏查铲毒措施,从严惩处涉毒品原植物违法犯罪行为,确保“零种植”“零产量”的工作目标。
二、组织领导
城区街道调整由党工委书记任组长,党工委副书记任副组长,综治中心、各社区党委(总支、支部)书记等为成员的领导小组。领导小组办公室设在综治中心,办公室主任由综治中心主任兼任,负责辖区内禁毒铲毒工作组织协调、督导检查等工作,确保各项措施落地落实。
三、工作措施
(一)宣传发动阶段(4月-6月)。加强宣传教育,营造浓厚禁种氛围。抓住毒品原植物播种、出苗、收获等关键节点,开展有针对性地禁种宣传。一是充分利用宣传媒介。通过短信、视频、微信等各种媒介平台,广泛开展禁种宣传,张贴禁种铲毒公告和罂粟、大麻等毒品原植物识别图,让群众了解罂粟、大麻等毒品原植物的特征、禁种铲毒相关法律法规,切实增强群众禁种意识和举报非法种植的积极性。二是开展进家庭入户宣传。要组织发动基层组织、派出所以及禁毒志愿者、禁毒专干、治安联防队等社会力量,开展进家庭入户行动,逐户逐人开展禁种铲毒宣传,通过典型案例、以案释法,发放告知书,签订禁种承诺书,切实形成强大的法律震慑。对有种植传统的老年人等易种毒人群家庭开展走访教育,逐人见面谈话,严防毒品原植物种子落地。三是广泛发动群众。发动党员群众、团体组织和企事业单位等力量,通过“六进”宣传、张贴海报、发放宣传品、张贴禁毒举报奖励办法等方式,鼓励群众积极举报非法种植线索。对举报有功的,积极上报市禁毒办申请举报奖励。
(二)踏查整治阶段(4月-9月)。全面踏查铲毒,着力提升铲毒能力。组织派出所民警、社区干部、网格员、禁毒专干、禁毒志愿者等社会力量,根据原植物生长规律,抓住原植物种植、开花、结果、收割的阶段特点深入重点山头、行政区域交界地带和历史种植地块、废弃房屋、居民庭院等地方和部位开展踏查,坚持抓早、抓小、抓苗头的工作原则,不放过“不放过一家一院、不放过一株一苗”。踏查期间,积极配合各级禁毒办开展的卫星遥感航测和无人机航拍踏查工作,最大限度地发现铲除种植于深山老林、偏远山头的原植物,确保实现“零种植”“零产量”战果。
(三)总结验收阶段(10月)。各社区要认真总结开展禁种铲毒工作的经验做法、取得的成效及存在的问题,并针对存在的问题采取有效措施认真整改,巩固工作成效。各社区工作情况于10月30日前以书面材料形式上报综治中心。
四、工作要求
(一)持续强化组织领导,克服麻痹懈怠思想。各社区应充分认识禁种铲毒工作的长期性、艰巨性和反复性的特点,坚决克服麻痹懈怠、一劳永逸的思想,进一步加强领导,精心组织,落实责任,强化措施,调动社会各界、广大群众的积极性,不断壮大禁毒工作队伍力量,形成全社会共同参与禁种铲毒斗争的局面。
(二)持续拓展宣传渠道,提高宣传深度、广度。各社区要不断增强禁种铲毒宣传教育的科学性、广泛性、针对性和实效性。要发动社会各界、各相关部门,充分运用各类媒介,宣传非法种植原植物的危害,以案释法,普及医院常识,纠正少数地方种植罂粟幼苗用于食用、卤菜食物添加罂粟壳以及夸大罂粟治病功效的错误观念,引导群众自觉抵制非法种植。
(三)持续深化拉网踏查,突出重点区域排查。各社区要根据罂粟种子落地、生长、开花、结果、割浆的自然规律,适时利用无人机航拍等手段,组织开展人工拉网踏查和集中铲毒工作,对有可能、有条件种毒的重点区域、可疑部位、废弃院落厂房开展全面踏查工作,消除一切隐患,严防不法分子开荒种植罂粟。二是结合制毒现场基本特征,全面开展对偏僻村落、废弃厂房仓库、山头林间等易制毒重点部位的摸底排查,坚决遏制制毒窝点在辖区内“筑窝生根”。
(四)持续推进协同作战,健全禁种铲毒工作机制。各社区要牢固树立全局意识,按照职责分工,切实加强配合,全力推动各项工作措施落实。宣传工作要充分发挥新闻媒体、广播电视、网络、宣传栏的作用,大力宣传禁种铲毒有关法律法规,营造浓厚的禁毒宣传氛围。积极联合林业、农业部门,加强对林区、山区的禁种铲毒宣传和踏查力度,要大力调动禁毒志愿者的积极性,充分发动广大青少年、企业职工特别是农民工和下岗失业群体、涉毒家庭和妇女积极参与禁毒斗争。
(五)落实好督导检查和工作情况上报工作。城区街道将加大督导检查工作力度,适时组织督导组对各社区进行督导、检查,及时研究解决工作中发现的问题,对于不主动作为、敷衍应付,导致辖区内非法种植原植物问题出现反弹蔓延的,将根据《X市贯彻落实〈X区禁毒工作领导责任追究办法〉的实施意见》进行问责并追究相关领导和责任人责任,确保禁种铲毒行动强力推进。