在加快小城镇建设推进新型城镇化工作会上的交流发言

发布:笔杆子 时间:2024-10-04 字数:2176字

  尊敬的各位领导:

  按照会议安排,现就我县小城镇建设工作简要汇报如下:

  我县幅员面积2661平方公里,辖13个镇乡、32个村、9个社区居委会,总人口48万。近年来,县立足县情实际,紧紧抓住国家、省、市加快推进新型镇化的有利机遇,将小城镇建设作为“农业大县向工业强县跨越”的重要抓手,以科学规划为引领,同步推进空间拓展、功能完善和品位提升,不断增强辐射力、吸引力和带动力,整体推进全县小城镇建设健康发展。2022年,县城建成区面积18.5平方公里、常住人口23万,全县集镇面积30平方公里、人口25万,城镇化率30.9%。

  一、科学规划,构建城镇体系

  围绕建设50万人口现代化中等城市的目标定位,进一步完善县城总体规划、控制性详细规划和各类专项规划,加快编制完善镇乡集镇规划,基本形成以县城为中心、重点镇为节点层次分明、衔接互补、较为完整的城镇规划体系。目前,全县已经编制完成县域总体规划及各类专项规划60余个,完成芦溪、新鲁、花园、乐安、灵兴5个镇总规和控详,正在编制塔山、观桥等9个镇的规划。下一步,我们将立足芦溪镇6万人的工业商贸区域型中心城镇定位,坚持产城一体、园城一体,继续修编完善集镇总规和控详,启动金子山片区、赵家巷片区控制性详细规划编制工作;围绕西平镇旅游商贸镇定位,聘请省村镇规划设计院修改集镇总体规划,打造“四川最美古镇”。同时,在今年底前全面编制完成第二批8个县级重点镇总体规划。

  二、集中力量,扩张城镇规模

  采取典型引路、重点突破的办法,以重点镇建设为抓手,整体推进全县小城镇建设。一是坚持分批推进。2018年,确定支持8个重点镇率先发展,累计投入资金1.5亿元,场镇面积拓宽5.5平方公里。今年,县委、县政府把统筹城乡发展分批推进重点镇建设作为一种常态制度,每三年确定8个重点镇进行重点扶持。目前,全县有16个县级重点镇,芦溪镇、西平镇成功纳入全省百镇试点镇。二是出台配套政策。2018年,县委、县政府明确提出领导班子和干部队伍建设、保障发展用地、资金支持、完善管理体制等四个方面支持政策。特别是在资金支持上,凡在重点镇范围内收取的土地出让金、城市基础设施建设配套费,除去上缴部分的规费外,其余全额对应安排给镇乡。今年,县委政府出台《关于统筹城乡发展分批推进重点镇建设的意见》,进一步细化完善四个方面支持政策,并从2023年起县财政每年预算500万元专项资金用于新进重点镇建设上。三是加强基础设施建设。整合县财政及各类专项资金,采取BT、BOT等市场手段吸引社会资金参与,加强集镇基础设施建设。优先推进交通基础设施建设,全县通车里程达3031公里。提升公共配套,镇乡卫生院、文化站、村级综合服务中心等实现全覆盖。下一步,我们将常态化开展县级重点镇建设,辐射带动全县集镇发展。加大向上争取力度,整合项目资金,优先向芦溪、西平等重点镇安排市场建设、旅游开发、公益设施建设等项目,加快街道、照明、绿化等基础设施建设,建设高品质住宅小区。力争芦溪镇年均新增商品住宅10万余平方米,新建和改造街道8条2650米,新建文化广场3916平方米;西平镇拓展街道4条,新购置垃圾果皮箱80个、垃圾车25个,建垃圾池7个,新建公共厕所7个。

  三、规范管理,提升城镇品位

  成立县城市管理行政执法局,芦溪、西平、观桥、塔山设立城管执法中队,负责城镇管理和执法工作。各镇乡常态推进城乡环境综合治理,创新集镇日常管理维护机制,全县已累计拆除违法建设3050余处、11万余平方米。芦溪镇、乐安镇被表彰为全省环境优美示范镇,全县7个村被表彰为全省环境优美示范村。下一步,我们将巩固芦溪、西平省级卫生镇、市级文明镇成果,积极开展“文明村”、“文明户”的创建评选活动,加强联合执法、卫生保洁、义务监督、文明劝导“四支队伍”建设和管理,着力构建城乡环境治理的长效机制。强化规划执行刚性,杜绝新增违法建设。采取堵疏结合,结合场镇风貌打造,对公路沿线屋顶彩钢棚统一设计、统一整改,规范街道店面牌匾。

  四、发展产业,夯实城镇基础

  依托各镇区位特点和发展优势,因地制宜发展特色产业。以芦溪、永明、花园为代表的北路镇乡要加快城镇同城化发展,目前永明的总体规划编制已经纳入县统筹;以郪江、鲁班、安居为代表的南路镇乡将发展郪江古镇、云台观、鲁班水库旅游产业,力争与大英死海、遂宁观音故里形成旅游环线,同时带动农产品销售;以石安、塔山、永新为代表的东路镇乡建设优质粮油生产基地,打造省级新农村建设示范片;以西平、古井为代表的西路镇乡发展旅游产业,建设物流商贸镇。下一步,我们将依托芦溪镇紧邻芦溪工业集中区优势,加快发展化工、食品、建材三大产业;大力发展城镇金融、商贸、物流、餐饮等现代服务业,初步形成县北部商业圈。西平镇立足旅游产业定位,整合镇内古城门、古城墙、清代石板街、移民四大会馆(广东馆、福建馆、江西馆、湖广馆)、客家文化吴氏宗祠等旅游资源,全力打造“四川最美古镇”。其余镇乡结合区域经济情况,积极培育农业、旅游等特色支柱产业。

  尽管我县在小城镇建设方面有了起步,但离省市的要求、百万群众的期盼、兄弟县市区的发展还有一定差距。我们将认真贯彻落实此次会议精神,在市委、市政府的坚强领导下,全力做好小城镇建设工作,为加快建设西部经济文化生态强市贡献力量。

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