市残联“医教康养”融合发展经验材料

近年来，市残联坚持以保障残疾儿童接受高质量康复救助服务为出发点，以促进残疾儿童青少年全面发展为落脚点，积极探索“医教康养”融合发展模式，构建起残疾人从康复训练、特殊教育、就业服务到托养照料的全生命周期关爱服务体系。

一、高位统筹，织密残疾儿童康复救助“服务网”。一是加大政策供给，提标扩面保障更有力。与市财政局等9部门联合出台《**市残疾儿童康复救助实施细则》，将残疾儿童救助标准从每年1.5万元提高至每年1.6万元，救助年龄范围由0—6周岁扩展到0—17周岁。进一步调整延长残疾儿童医保支付时长，市残联、市医保局、市财政联合印发《关于调整脑瘫等残疾儿童和孤独症儿童康复治疗医保支付政策的通知》，对脑瘫、肢体、智力残疾和孤独症儿童康复满四年，其他残疾儿童满两年后，经评估需要继续康复治疗的由原来的每年医保支付不超过3个月，延长至10个月，直至17周岁，切实减轻残疾儿童家庭负担。二是多方协同关爱，残疾预防救助更暖心。加强与卫健、应急、民政等30个责任部门沟通合作，建立市、县、乡镇三级残疾预防工作体系，实现全人群、全生命周期的残疾预防。建立残疾儿童早筛查、早干预、早治疗的一体化服务及救助机制，2023年为全市*名0-17周岁残疾儿童免费提供康复救助服务，做到“有一救一”。中国残联残疾儿童早期干预试点、全省贯彻落实残疾预防重点联系地区和全省残疾儿童定点康复机构区域中心相继落户我市。三是打造康复标杆，服务能力提升更到位。聚焦定点康复机构规范化建设，突出提升功能资质，抓好规范化、专业化和精细化建设，不断提高康复供给质量和服务水平。目前全市*家残疾儿童定点康复机构中，有10家机构被评定为三级，可跨区域招收残疾儿童康复训练；有8家机构兼具医疗、教育“双资质”，走在全省前列。**县特教学校被省残联确定为全省残疾儿童定点康复机构区域中心，省内外慕名前来参观学习者络绎不绝，成为全省残疾儿童康复救助的标杆。

二、创新突破，拓宽残疾儿童成长发展“新路径”。一是大力推广医教、康教一体化模式。在全省率先开展“医教结合、康教融合”救助模式，现已形成早期干预医疗救治、康复训练、教育教学紧密结合的康复教学模式，注重残疾学生的潜能开发和缺陷补偿，让残疾学生边康复边学文化知识，为残疾儿童融入社会搭建桥梁。2020年以来，全市累计为*人次残疾儿童提供免费康复救助，**县“康教融合”试点工作被省残联评定为“优秀”。

二是全力健全完善全市特殊教育体系。协调市教育局在全市构建起布局合理、学段衔接、普职融通、普特融合的特殊教育体系，全面推行残疾学生从学前教育到高中阶段教育15年免费教育政策，截止目前，我市共有特殊教育学校*所（义务教育学校*所、中等职业学校*所），资源教室*个，附设随班就读班的学校（校点）数*个，随班就读班数*个。全市义务教育阶段入学残疾儿童*人，其中，特教学校就读*人，普通中小学随班就读*人，送教上门*人，实现适龄残疾儿童少年入学零拒绝、全覆盖。三是努力探索“义务教育+职业教育”融合新模式。支持**县特教学校探索残疾人幼小康教融合、初中兴趣培养、中职技能训练的“义务教育+职业教育”融合办学模式，打造具有**特色的残疾人职业教育品牌。目前，我市建有全省唯一一所独立设置招收智障学生的民办中等专业学校——鲁北特殊教育职业中等专业学校，2021年以来已有*名残疾学生毕业，其中*人升入**理工大学、**省特殊教育职业学院等院校就读，成为全市智力残疾儿童教育成才的好典型。

三、多元赋能，托举残疾青少年共享“一片天”。一是因地制宜，打造“造血”新体系。指导各县市区依托地方产业优势和文化特色，因地制宜打造“微工厂”“微作坊”。经链接多方企业资源，初步确立了面点烘焙、太空泥分装、插花、烙画、柳编、手工编制等15个“小快易”辅助性就业项目，市特教学校“如康家园+爱“德”阳光惠残助学烘焙”实训基地项目，安置5名残疾学生就业，产销一体融合，面包糕点供不应求。我市逐步形成‘一县域一特色，一镇街一亮点’的模式，助力“如康家园”规范长效运营，2023年全市“如康家园”为*名残疾人提供辅助性就业。二是培训赋能，多措并举促就业。2023年开展插花制作、贝壳工艺品加工、服装微整、面点烘焙等实用技术培训班48期，培训残疾人*人次；举办“技能兴德”盲人按摩职业技能竞赛、首届**市残疾人电商直播大赛等，以赛促训，以赛提能，为残疾人参与就业竞聘插上技能“翅膀”，帮扶*名残疾人实现就业创业；协调市人社局将残疾人汽车驾驶技能培训纳入**市职业培训目录，*余名残疾人掌握汽车驾驶技术。三是突出特色，创建智力残疾人“安养+乐业”品牌。建立**县特教学校建立“福慧家园”智力残疾人就业基地，为就业年龄段的智力残疾人提供技能培训、辅助性就业、康复训练等一体化服务，开设工艺品加工、面包烘焙、千层馒头、种植养殖、家政服务五大就业板块，安置*名智力残疾人就业；**社区“如康家园”分插花部，瓶盖部，工艺坊和辅助性就业部，安置49名智力残疾人就业，成功售出钻石画*幅，智力残疾人实现创作增收。2023年全市有*名智力残疾人在“如康家园”享受到日间照料、社区康复和辅助性就业，成为智力残疾人“安养”又“乐业”的幸福之地。