精准划分类别科学分类管理持续提升农村党员先锋模范带头作用

2024年以来，xxxx县持续深化和改进农村党员分类管理新模式，注重从党员日常管理、组织生活、发挥作用等三个方面探索农村党员队伍差异化管理，建立科学完善的党员积分考核评价体系，打造出一支党性强、素质高、评价好、作用优的农村党员队伍。

一、精准施策，党员分类由“粗”向“细”。一是精准化摸底。针对农村党员人数多、分布广、流动大等情况，xxxx县在农村党员分类管理试点工作中，组建10个信息核查组5次进村入户开展党员信息核查，通过翻阅档案、线上线下联系“验明”身份，核对党员数量，精准核实党员基本信息和生活、工作情况。经排查核实，xxxx县共有党员16662人，其中农村党员9483人。二是科学化分类。根据年龄、行业、流动、健康等情况，将农村党员划为五类，具有种养经验、专技特长、经营实体或创办企业的党员划归创业类，村“两委”干部，“三会组织”、村务监督委员会等村级党员干部划归管理类，年老体弱或身体残疾、重病及生活困难党员划归关爱类，外出务工6个月以上或长期在外未转出组织关系党员划归外出类，单纯从事传统农业生产无职务的党员划归志愿类。截至2024年6月底，xxxx县创业类党员1399名，管理类党员1598名，关爱类党员2193名，外出类党员2644名，志愿类党员1649名。三是差异化管理。结合“五类”党员不同特点，对创业类党员实行“引领式”管理、管理类党员“践诺式”管理、关爱类党员“服务式”管理、外出类党员“跟踪式”管理、志愿类党员“引导式”管理，通过差异化管理，激发党员潜力助推乡村建设。如xxxx县黄茆镇将关爱类、志愿类党员组建成“银发先锋”新时代文明实践志愿服务队，进村入户开展理论宣讲、文明创建、美化环境等志愿活动，2024年来，共开展志愿服务活动60余场，带动参与志愿活动130余人，服务群众2000余人次。

二、靶向发力，管理工作由“散”变“序”。一是创新举措强管理。xxxx县所辖乡镇积极创新党员分类管理方式方法，提升农村党员管理水平。黄茆镇建立“1＋5＋N”党员分类管理新模式和新路径，出台1个总体实施方案、5个类别、N种党员管理措施；三里镇推行“三三三”工作法，实现“三清”管理，党员下沉三个“一线”，落实三项关怀机制；金鸡乡探索实行一份名册、一套标准、三个目标的“113”管理方式。同时，xxxx县还结合地方特色，唱响一首首“党员分类管理”主题山歌，引导广大党员主动参与到党员分类管理工作，形成覆盖全员、分类施策、体系成熟的党员管理新格局，不断激发农村党员干事创业活力。二是丰富载体强教育。研究制定《xxxx县农村党员组织生活管理规范（试行）》，分别确定“五类”党员组织生活参与时间和形式，将党内政治生活由“定时定点”拓展为“随时随地”。对创业类管理类志愿类党员采取集中开会、集体活动等形式参与，实现参与率高、按时开展、程序规范、政治性强等效果；关爱类党员采取“送学上门”“送教上门”等形式服务，确保不漏学、不掉队；外出类党员采取建立“网上支部”、流动党员服务站等形式管理，让外出党员随时随地参加活动、接受教育、寻求帮助。2024年，共为关爱类党员“送教上门”1000多人次，开展外出类党员线上“直播”学习超过5000人次。三是优化积分强考评。围绕“一张清单”评到底的工作思路，建立党员审定、评议、公示等积分管理机制，量身定制“组织生活积分”“日常管理积分”“先锋指数加分”“反向扣分”等项目评分标准，通过自行申报、季度评分、亮分公示、评等定星等方式，将每季度加分最多的党员评为“党员之星”，年底根据党员总分评定“优秀”“合格”“基本合格”“不合格”等次，再从高到低确定“星级党员”。2021年，xxxx县共评定农村星级党员1730名，其中五星级228名、四星级440名、三星级1062名。

三、先锋引领，模范作用由“点”到“面”。一是实行正反双向激励。xxxx县在正反两个方面下功夫，强化党员积分管理的结果运用。在正向方面，每季度对获得“党员之星”的党员进行走访慰问，邀请参加“看xxxx新变化”活动；对年度总分90分以上的党员优先安排帮扶项目，优先选派参加外出学习培训，并纳入村级后备干部队伍。2024年以来，xxxx县已将478名工作实绩突出、群众认可、带富能力强的农村党员纳入村级后备干部，优先安排帮扶项目121个，优先选派学习培训1124人次。在反向方面，对评为“基本合格”党员，落实专人联系帮扶，指出存在问题，明确努力方向；对评为“不合格”党员，由乡镇党委和村党组织进行谈话提醒或批评教育，跟踪督促做好整改。试点工作开展以来，xxxx县共有4个乡镇6名党员因评定为“不合格”等次被给予批评教育。二是落实结对帮带互助。推行“星级党员1＋1帮带机制”，明确1名星级党员结对帮带1名普通党员，通过精准结对帮带，定期指导推动、常态化开展帮带，实现星级党员联系全覆盖、精准服务零距离，营造普通党员争星、星级党员晋星的良好氛围。如金鸡乡鱼步村星级党员谭政充分发挥自身养殖方面技术优势，向党员李金华解释说明养殖肉牛的好处和发展前景，鼓励他加入到养殖行业，并精心传授养殖技术，有效提高李金华的养殖水平，合力助推乡村产业发展，2024年以来，李金华养殖收入已达10万元。三是发挥先锋带头作用。在乡村振兴主战场，创业类党员积极带动脱贫户务工就业、发展特色产业、发展壮大村级集体经济上发挥引领作用。如黄茆镇尚文村“创业”类党员蒙郑波以“公司＋党员＋脱贫户”模式，发展葛根、木瓜等农业种植，带动10名党员、80多户村民发展产业，创收入500万元。在项目建设第一线，管理类、外出类党员积极投身项目建设，组建“党员突击队”30支，从事宣传征山征地政策、调解群众矛盾纠纷、项目推进出谋划策工作。2024年上半年，共协商解决项目迁坟、高压线路迁改等问题50多个，助推xxxx县地区生产总值同比增长5.5％。在疫情防控最前沿，成立“志愿类”党员先锋岗、“关爱类”党员宣传岗，组建“党员金号角”志愿服务队、“党员突击队”责任区，构建四级联动网格管理防控体系。xxxx县共引导4000多名志愿类党员坚守防控一线，参与疫情排查、疫苗接种、防疫宣传，鼓励60岁及以上人群接种疫苗，全县第一剂接种覆盖率达91.45％，筑牢疫情防控免疫屏障。