XX区青年发展型城市建设试点实施方案
为深入贯彻落实习近平总书记关于青年工作的重要思想，推动《中长期青年发展规划（XX—XX年）》和《XX省青年发展规划（XX—XX年）》落地落实，锚定“活力XX”青年美好蓝图，着力打造青年发展型城市，促进青年高质量发展和城市高质量发展的良性互动，建设最美XX的强大青春力量，按照工作要求，结合我区实际，制定本方案：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的XX大精神和习近平总书记关于青年工作的重要思想，坚持“党管青年”原则，锚定“两个确保”，实施“五大战略”，推动城市发展和青年发展有机融合、相互促进，实现“城市对青年更友好，青年在城市更有为”，把青年优先发展理念贯穿全区经济社会发展全过程、全领域，不断优化青年发展环境、完善青年发展政策、激发青年发展活力，为推动XX区高质量发展贡献青春力量。
二、预期目标
总体目标是打造“活力XX、幸福XX、文化XX”。2025年X月，初步形成“党委领导、政府主责、共青团协调、各方齐抓共管”的工作格局，符合XX实际的青年发展政策体系进一步健全，青年成长发展环境显著改善，青年在经济社会发展中生力军和突击队作用更加明显。到2026年X月，广大青年思想政治素养和全面发展水平明显提升，具有XX特色的青年发展政策体系和工作机制更加完善，青年的创业动力更加充沛、创新活力更加澎湃，青年人人都能成才、人人皆可圆梦的局面更加生动，广大青年获得感、幸福感、安全感更加充实，不断成长为感党恩、听党话、跟党走、志高远、真担当、勇开拓，堪当实现中华民族伟大复兴中国梦历史重任的有生力量。
三、主要任务
围绕“推动青年高质量发展，建设青年发展型县域”任务目标，结合XX区域特色，组织实施一系列更加贴合XX青年实际、促进青年发展的普惠性青年民生实事项目，切实提高青年归属感、获得感、幸福感。
（一）、开展引才聚才行动，打造青年活力XX。
1、健全人才保障体系。结合省、市关于青年人才政策，探索出台《XX区青年发展激励措施》，实行更加积极、开放、有效的人才政策，建立系统完备的本地人才政策体系，面向高校毕业生，从供需两端综合发力，不断创新丰富青年人才就业政策和服务支持体系，推动形成高质量发展与就业扩容提质互促共进的良性循环。
责任单位：区委组织部、团区委、区人社局、区财政局
2、实施“百名大学生助龙计划”。引导和鼓励各类主体单位设立实习（见习）岗位，为离校2年内未就业高校毕业生搭建平台，力争每年千名以上高校毕业生留在XX区创业就业，支持企业吸纳高校毕业生。
责任单位：区人社局、区财政局、团区委
3、加强产学深度融合。推进“产学融合”工程，配合市级做好高层次人才专项推进工作，依托XX区独特的文旅特色，引导各高校面向生产一线、特色景区开展科技创新，着力建设一批产教、产学融合实践单位，深入开展区校合作，推动区校双方在成果转化、平台建设、人才交流、产教融合等方面进一步加强合作，加强高质量人才引进，打造一流人才生态。
责任单位：区委组织部、区委编办、区文旅局、区人社局、区教体局、团区委、两乡四办
4、加大创业扶持力度。设立一站式“企业开办专区”，新开办企业时间压缩至2小时，推动“一网通办”“一次办好”，完善青年人才绿色通道服务事项。积极对接辖区内企业，引领企业大力扶持优青年创业项目，大力挖掘基层青年创业难题，提供创业项目贷款政策支持，完善就业保障体系，切实抓好高校毕业生创业服务。打造青年人才双创智慧港产业园。依托辖区闲置楼宇，与云上产业园进行线上线下双线运营，打造“一站式”人才团队孵化器和青年人才聚集区。
责任单位：区政府办、区发改委、区工商联、团区委、区行政服务保障中心、两乡四办
5、健全就业扶持政策。组织优质企业赴高校开展特色产业专题推介，常态化举办“春风行动”招聘会，为参加活动招聘活动的企业免费提供宣传。积极组织辖区内的青年参加市级的招聘活动，更好的帮助就业创业的宣传。开展创业培训，促进创业带就业，常态化组织线上、线下招聘活动，深入推进“招才引智”集中引才，打造一批大学生实习见习单位，为学生提供政企实习机会。探索出台《XX区青年人才驿站建设实施方案》，通过设立青年驿站提供相对应的服务。吸引更多青年人才落户XX。
责任单位：区委组织部、区行政服务保障中心、区人社局、区教育局、区财政局、区科技局、区工信局、团区委等
（二）、开展宜居安居行动，打造青年幸福XX
1、提升青年宜居保障水平。深度摸排青年住房需求，积极完善以公租房、保障性租赁住房为主体的青年住房保障体系，全力为青年提供优质安居服务。完善人才购房补贴政策和青年人才住房公积金使用政策，优化青年受益群体。针对XX区域特色，依托民宿众多的特点。努力探索构建XX区人才公寓，持续完善人才公寓管理，积极帮助符合《XX市人才住房管理办法》申请条件的青年入住市级定点人才公寓，并建立人才台账，开展后续跟踪服务，将青年后备人才储备纳入XX建设发展中，依托社区加快建设“15分钟青年生活圈”，不断提升城市活力、魅力、吸引力。
责任单位：区委组织部、团区委、区住建局、区财政局、区人社局、两乡四办
2、引导青年树立文明风尚。依托特定时间节点、特殊事件等开展宣传宣讲活动，引导青年自觉抵制高价彩礼、低俗婚闹等陈规陋习，树立文明、健康、理性的婚恋观。定期开展青年联谊活动，有效增进青年之间交流氛围，规范社会化青年交友信息平台建设，依法整顿婚介服务市场，严厉打击婚托、婚骗等违法婚介行为。
责任单位：区工会、区委宣传部、团区委、区妇联、区公安分局、区民政局、两乡四办
（三）优化育才成才行动，打造文化XX
1、激发青年文旅模式。积极探索发展发掘更多“出圈”的文旅项目、品牌，加快推进文旅元宇宙建设。研发更贴近青年的文旅项目。积极配合上级部门打造“云上风雅大宋城”。创新发展节会、赛事、音乐节等青年人新风尚的活动，着力打造具有青年特色的活动。大力塑造XX青年IP形象，制定符合XX青年宣传口号，标语，设计统一、时尚宣传标识，制作XX青年发展形象宣传片。开设“我的青春在XX”专栏，宣传青年典型在XX的成长成才故事，传递青春正能量。
大力宣传推荐XX青年发展。
责任单位：区委宣传部、区文旅局、团区委、两乡四办
2、丰富青年消费方式。支持特色小店、商场、老字号等打造适合青年的体验式新消费场景。加快培育夜间经济、假日经济等新型城市经济，推动鲜风、大商、丹尼斯等商业综合体项目运营提质，建成高品质青年商业街区。探索青年特色专属场景，加强与新媒体的交流合作，策划制定包装一批符合青年特征的线上直播活动，打造“网络爆款”，激活“网红经济”，彰显XX青年风采。
责任单位：区委宣传部、区委网信办、区发改委、区商务局、区城管局、团区委、两乡四办
2、创新乡村振兴形式。加大高素质青年农民培育力度，举办致富带头人培训，大力培养农村青年人才。推进乡村合伙人计划，围绕乡村发展需求，在“三农”领域精选产业合伙项目，吸引企业家、专家学者、创业者、技术能手等各类人才通过资金合作、技术服务、创办企业等形式投身乡村振兴，推动乡村产业发展、村级集体经济增收和群众致富。实施“青年实干家计划”，完善驻村帮扶工作队选派，大力鼓励青年人才向一线流动，着力培育一批优秀乡村振兴青年人才。探索举办XX直播电商人才创新创业大赛、直播带货达人比赛、特色产品展览等活动，着力搭建青年助农平台。
责任单位：区委组织部、区商务局、区科技局、区工信局、区农业农村局、团区委、XX乡等
3、提升青年身心健康。新建或改扩建一批全民健身中心、多功能运动场、体育公园、健身步道、健身广场、社会足球场、篮球场等健身设施。有序促进学校等各类体育场地设施向社会开放，引导和鼓励社会力量积极发展青少年体育俱乐部，打造“15分钟健身圈”。大力开展控烟专项整治行动，优化青年健康成长环境。引导广大青年积极参与体育运动项目，树立崇尚运动的健康生活理念。组织开展青年健身活动、“健康XX”等活动，引导青年养成健康文明的生活方式。倡导合理膳食和运动，降低青年传染病发病率、肥胖率等。依托“青年之家”“青翼家园”等活动阵地，结合青年自身情况需求，加强心理健康科普宣传与培训，开展心理健康进进企业、进村（社区）、进机关等活动。加强生态文明宣传教育，号召本地青年群体参与爱国卫生运动，广泛开展控烟宣传，营造无烟成长氛围；开展“平安关爱”专项行动、世界防治艾滋病日宣传，倡导健康生活方式。
责任单位：区疾控中心、区教体局、区政法委、团区委、区卫健委、两乡四办
四、组织实施
（一）加强组织领导。坚持在区委、区政府的统一领导下，强化XX区青年工作联席会议机制的统筹协调，定期召开联席会议，研究调度重大政策、重大项目、重点工作，及时解决推进过程中的重难点问题，加强工作全程指导。
（二）抓好任务落实。各单位要按照责任分工、各司其职、密切配合，对照主要任务和评价标准，科学编制预期成果清单、政策举措清单、实事项目清单、任务落实清单等四张清单。各单位要统一思想、提高站位，细化责任分工，明确分管领导、责任科室、责任人，推动各项措施任务落地见效。
（三）探索监测评估。开展青年发展型城市建设常态化研究，及时收集、整理、分析青年发展相关数据信息，对全区青年发展整体情况实施动态监测，开展过程性评价和目标性评估，适时开展阶段性建设情况评估，根据建设进展动态调整方案举措，推动青年发展型城市建设工作科学化、精准化。
（四）强化政策支持。各有关部门要积极完善和调整现有政策，结合实际，制定一批适应XX区青年发展的政策措施，加大政策执行力度，提高政策有效性。各单位要及时将相关经费列入年度预算，保障各项工作举措扎实开展，力争政策向青年群体倾斜、经费向青年工作倾斜。
（五）加强总结推广。做好XX区青年发展型城市建设有效做法、成功经验总结，加强对外交流合作，探索具有XX特色、可复制、能推广的青年发展型城市建设模式，全方位、多形式宣传XX推动青年发展、建设青年发展型城市的经验和成效，营造全社会关心青年发展的浓厚氛围。
