尊敬的各位领导,同志们:
党的二十届三中全会提出,加强人民当家作主制度建设,坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度。**区人大常委会深入学习贯彻全会精神,从坚持和完善我国根本政治制度的战略高度,坚持以改革领航,在推进改革中发挥人民代表大会制度优势。
学深悟透全会精神,树牢改革意识。坚持原原本本学、融会贯通学、联系实际学,紧扣推进中国式现代化这一中心任务,围绕“7个聚焦、6个坚持”等,深刻认识坚持和加强党的全面领导这一重大原则、推进中国式现代化这一主题、经济体制改革这一关键、以人民为中心这一价值取向、以正确的方法论推进改革这一要求,更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚定将改革开放进行到底的信心和决心,打破惯性思维、陈旧观念,促进理念、方法、机制迭代更新,不断增强改革创新意识、锐意进取意识,不断提高把握改革、推动改革、服务改革的政治能力、战略眼光、专业水平,当好贯彻落实党中央决策部署的执行者、行动派、实干家,书写进一步全面深化改革的“实践续篇”和“时代新篇”。
尽人大之力,推动改革举措落地落实。**市**区人大常委会紧紧围绕“进一步全面深化改革、推进中国式现代化”这个重大战略决策,依法行使宪法法律赋予的各项职权。依法行使好重大事项决定权,广泛凝聚进一步全面深化改革的合力。紧紧抓住事关全区经济社会发展具有根本性、全局性、长远性的重大事项,抓住与人民群众切身利益相关的重大问题,抓住与深化改革任务相关的重要工作,作出《关于促进新能源汽车产业高质量发展的决定》等,广泛凝聚进一步全面深化改革的合力。依法行使好监督权,以高质量监督助推进一步全面深化改革。围绕构建高水平社会主义市场经济体制加强监督,听取审议上半年国民经济和社会发展计划、预算执行,财经审计、债务安排、国资管理等方面的议题;围绕2025年国民经济和社会发展计划编制开展调研;围绕全区民营经济高质量发展存在的问题提出意见建议,促进更好发挥市场机制作用。围绕落实高质量发展这个首要任务加强监督,按照区委十四届十次全会对发展新质生产力作出的部署,聚焦促进实体经济和数字经济深度融合、完善发展服务业体制机制、健全现代化基础设施建设体制机制等,深入开展调查研究。围绕深化教育综合改革,深化科技体制改革,深化人才发展体制机制改革等加强监督,精心组织重点医保领域改革等议题的审议和调研,对科技成果转化、千亿级新能源汽车产业培育等议题的审议意见落实情况,开展回头看,推动科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略在全区有效实施。围绕推动城乡融合发展加强监督,听取审议“千万工程”实施情况报告,持续关注“国家城乡融合发展试验区建设”进展。围绕维护社会公平正义加强司法监督,跟踪落实诉源治理、反电诈、公益诉讼等审议意见,组织人大代表开展系统学法活动。围绕推进物质文明和精神文明相协调加强对文化工作的监督,推动完善财政文化资金管理机制,促进城乡公共文化服务标准化、均等化。围绕在发展中保障和改善民生加强民生工作监督,对2024年度人大代表票决民生实事项目开展监督,及早开展明年民生实事项目线索征集工作,对重点群体就业开展专题调研,对农产品质量安全开展专题视察。围绕人与自然和谐共生,加强生态环保监督,听取审议年度环保报告,做好生态环保议题人大代表“年检”,健全绿色低碳发展机制。围绕安全发展加强监督,听取审议安全生产工作及应急管理和消防一体化建设情况等报告,开展《**市社会治理促进条例》执法检查,推动实现高质量发展和高水平安全良性互动。依法行使好人事任免权,为进一步全面深化改革提供有效人才保障。坚持党管干部和人大依法任免有机结合,把党组织推荐的具有改革精神、创新能力和实践经验的优秀人才,通过法定程序转变为地方国家机关领导人员;加强对人大任命干部的监督,把对“人”的监督和对“事”的监督紧密结合起来,促进干部在全面深化改革中积极发挥作用;加强对人大代表的履职监督,听取审议8名市人大代表履职报告并开展满意度测评,组织62名区人大代表回选区述职,促进各级人大代表在全面深化改革中更好为人民代言、为人民服务。
展人大之长,在改革中推动人大制度与时俱进。通过改革,进一步完善党领导人大的工作机制,在坚持党的全面领导中把人民代表大会制度坚持好。持续优化常委会及机关党的建设,认真落实“第一议题”制度;持续探索常委会党组发挥领导作用的保障机制,将党组发挥领导作用与常委会依法履职有机统一起来;持续优化围绕中心服务大局的工作机制,紧紧围绕区委工作部署谋划和推进人大工作;持续完善请示报告机制,人大工作中的重大问题、重要事项、重点工作,及时向区委请示报告,确保党的领导全面、完整、系统、整体地落实到人大工作中。通过改革,进一步完善人大的民意征集、交办机制,在发展全过程人民民主中把人民代表大会制度完善好。强化“两个联系”,常态化开展“四访”,确保人大能够真实、准确地了解人民群众的意愿和需求;完善代表联络平台,打造有“烟火气”的人大代表“家站点”,将代表作用发挥嵌入基层治理体系中;完善代表建议办理机制,拧紧“提、交、办、督”一体化推进链条,把承载老百姓急难愁盼的一个个代表建议转化为一件件惠民实事;完善向社会公开征集问题线索机制,用好人大代表联系点、社会建设观察点、经济运行观察点;完善民生实事项目立项、实施、监督、评价全过程人大代表参与工作机制,把民生项目办到群众心坎上。通过改革,进一步完善常委会及机关自身建设机制,在加强“四个机关”建设中把人民代表大会制度运行好。进一步健全常委会及机关党的建设机制,促进党建和人大业务“两融合、两促进”;进一步健全人大及其常委会的组织制度、工作程序和议事规则,探索建立论证、评估、评议、听证制度;进一步健全人大及其常委会作用发挥机制,认真执行常委会组成人员守则,强化对组成人员的动态积分管理,用好“江苏数字人大”;进一步健全上下联动的工作机制,积极寻求省市人大工作指导,加强对街镇人大的领导指导,着力增强全区人大工作整体合力。
以上汇报,不当之处,请各位领导和同志们批评指正,谢谢!