在2024年全市城市基层党建引领基层治理工作推进会上的交流发言

尊敬的各位领导，同志们：

今年以来，**县通过实施党建领航“三项聚力”行动，从提标党建阵地、优化治理路径、提升服务品质三方面发力，着力破解联系服务群众“最后一公里”难题。

聚力“五型同建”，提标党建阵地强基固本。坚持系统布局，构建四级党群服务矩阵。**县按照“布局合理、功能完备、集约高效、开放共享”原则，坚持“示范带动、全域推进”工作思路，建设县、镇（街道）、村（社区）三级有中心、小区有服务站的纵向贯通到底、横向有机联结的四级党群服务矩阵。将县级党群服务中心打造成红色地标阵地，镇（街道）党群服务中心打造成联动纽带，村（社区）党群服务中心打造成基层堡垒，有效构建垂直贯通、左右联结、多方合力的党群服务矩阵。坚持提质升级，优化党群服务功能设置。以盘活、改善现有党建活动场所为主，以新改扩建为辅，依托镇（街道）、村（社区）及小区党组织综合服务场所，与政务服务中心、新时代文明实践中心、便民服务中心、基层公共文化服务设施站（室）等场地共用、资源共享，将镇（街道）便民服务窗口下移至村（社区）、小区一级，在现有功能区基础上，突出“党建指导、宣传教育、社会治理、议事协商、便民服务”五大基本功能，打造“一站式”党群服务模式。坚持因地制宜，创新“党建庭院”治理模式。通过“庭院+”工作法，建立“庭院+阵地”“庭院+机制”“庭院+课堂”“庭院+议事”等机制，把“红色堡垒”建在居民家门口，教育党员群众传承党的优良传统，及时解决群众急难愁盼，鼓励居民建言献策，让党群关系有温度、组织生活有制度，让党员教育有平台、群众自治有渠道。

聚力“一网统筹”，优化治理格局共建共享。选优配强“大网微格”人员力量。实施“划网定格”“派员定岗”“服务落地”“平急转换”“多网联动”五大行动，系统推进网格化管理水平整体提升。通过设置“综合+专属”网格治理层级，补充配足一级网格长和二、三级网格员“一长两员”网格队伍，全县157个村、18个社区共设置1400余个一级网格、3200余个二级网格、1100余个三级网格和480个专属网格，同步配备1900余名网格长、4500余名网格员A岗和13000余名网格员B岗，实现“全域有网、网中有格、格中定人、人负其责”。健全完善“大网微格”机制运行。将政法综治、民政等十余类单项网格整合成“一张网”，同步统筹网格职能、网格力量、网格经费，打造“全科网格”，做实治理单元，全面推广党建领航“五心”工作法（“红心”引领、“精心”打造、“齐心”共建、“倾心”聚力、“同心”共治），从组织建设、阵地提升、机制优化、服务升级、治理提质五方面发力，强化管理、优化机制，进一步健全完善以四级党群服务矩阵为核心，镇（街道）、村（社区）、小区多方共治的城乡综合治理体系。持续激发“大网微格”红色动能。按照“一级网格党支部、二级网格党小组、三级网格中心户”一贯到底的架构，选优配强网格党支部，全县共建立500余个一级网格党支部、900余个二级网格党小组、2300余个党员中心户，实现“支部建到网格上、党小组设到楼院里、党员走进千家万户中”，通过从党支部党员中“选”、在职党员中“请”、小区居民中“育”等形式，充分发挥党组织核心引领作用，让党员亮身份、亮承诺、亮职责，真正把党组织建在群众身边。

聚力“多方共治”，提优服务效能精准精细。抓规范运行，做强做优“双报到双服务”。创新“四联工作法”，持续深化“双报到双服务”活动，报到党员身到心到、精准对接，在社区搞调研、领项目、解难题；报到单位党组织做好定期轮值主席，在社区签协议、定计划、谋发展，把合格党员的标准融入日常。目前在**县有报到党组织173个，报到党员3000余名，帮助解决社区建设运行、治理服务中的困难和问题5000余件，形成党建共商、活动共办、资源共享的新格局。抓作用发挥，做稳做实“平急组合服务”。建立应急响应机制，整合街道、社区、包联单位、居民议事会、在职党员、志愿者六方力量，在全县200余个居民小区成立共驻共建应急党支部，切实筑牢以小区党员干部为主，包联单位机动力量为补充的应急管控防线，构筑起平时服务、急时应急的严密组织体系，形成一套“基层基础实、应急处突强、平急结合优”的运转架构。抓效能提升，做精做细“一核引领、同心‘三办’”。持续开展“一核多方”进网格、同心“三办”促治理活动，延伸扩面“离退休党员干部”“两代表一委员”“三官一律（法官、检察官、警官和律师）”“非公企业和社会组织”“五老队伍”志愿者等多方力量6000余人，下沉一线、嵌入网格，通过“多点式”收集民意、“认领式”协调问题、“精准式”监督问效，切实为群众“办小事、办好事、办实事”4200余件，将党组织的关怀和服务延伸至基层治理末端，推动多方共治取得实效。

以上汇报，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢！