市财政局局长关于财政资金高效使用研讨交流材料

尊敬的各位领导、同仁们：

大家好！非常荣幸能够在这里与大家共同探讨财政资金高效使用这一重要课题。财政资金作为国家治理的重要基础和保障，其高效使用对于推动经济社会发展、保障民生福祉、实现国家战略目标具有至关重要的意义。作为市财政局局长，我深感责任重大，也一直在积极探索如何更好地提高财政资金的使用效率，为我市的高质量发展提供坚实的财政支撑。

一、财政资金高效使用的重要意义

财政资金的高效使用是促进经济发展的关键。在当前经济形势下，财政资金的合理配置和高效使用能够有效刺激经济增长，推动产业升级，促进就业创业。通过加大对基础设施建设、科技创新、生态环保等领域的投入，可以为经济发展创造良好的条件，增强经济发展的后劲。同时，财政资金的高效使用还可以引导社会资本投向重点领域和关键环节，发挥财政资金的杠杆作用，撬动更多的社会资源参与经济建设。

财政资金的高效使用是保障民生福祉的基础。财政资金在教育、医疗、社会保障等民生领域的投入，直接关系到人民群众的切身利益。只有确保财政资金的高效使用，才能提高民生保障水平，让人民群众有更多的获得感、幸福感和安全感。例如，加大对教育的投入，可以提高教育质量，培养更多的高素质人才；加大对医疗的投入，可以改善医疗条件，提高医疗服务水平；加大对社会保障的投入，可以保障困难群众的基本生活，促进社会公平和谐。

财政资金的高效使用是提升政府治理能力的重要体现。政府作为财政资金的管理者和使用者，其管理水平和使用效率直接反映了政府的治理能力。通过加强财政资金的预算管理、绩效管理、监督管理等，可以提高政府的决策水平和执行能力，增强政府的公信力和权威性。同时，财政资金的高效使用还可以促进政府职能转变，提高政府的服务质量和效率，为经济社会发展创造良好的环境。

二、我市财政资金使用的现状与问题

近年来，我市在财政资金管理和使用方面取得了一定的成绩。财政收入稳步增长，财政支出结构不断优化，重点领域和民生项目得到了有力保障。同时，我市也积极推进财政改革，加强预算管理、绩效管理、监督管理等，提高了财政资金的使用效率。

然而，我们也清醒地认识到，我市财政资金使用还存在一些问题和不足。一是财政资金分配不够科学合理。在财政资金分配过程中，存在着 “撒胡椒面”、平均分配等现象，导致财政资金的使用效益不高。二是财政资金使用效率有待提高。部分项目实施进度缓慢，资金拨付不及时，存在资金闲置、浪费等问题。三是财政资金绩效管理不够完善。虽然我市已经建立了财政资金绩效管理制度，但在实际执行过程中，还存在着绩效目标不明确、绩效评价不科学、绩效结果运用不充分等问题。四是财政资金监督管理力度不够。对财政资金的监督管理还存在着薄弱环节，存在着违规使用财政资金、挪用专项资金等问题。

三、提高我市财政资金高效使用的对策建议

（一）优化财政资金分配机制
科学合理地分配财政资金是提高资金使用效率的前提。要建立健全财政资金分配决策机制，加强对财政资金分配的科学论证和民主决策，确保财政资金分配的公平、公正、合理。要突出重点领域和关键环节，加大对经济发展、民生保障、生态环保等领域的投入，提高财政资金的使用效益。要创新财政资金分配方式，积极探索竞争性分配、因素法分配等方式，提高财政资金分配的科学性和有效性。

（二）加快财政资金支出进度
加快财政资金支出进度是提高资金使用效率的关键。要加强项目前期准备工作，提前做好项目规划、设计、评审等工作，确保项目顺利实施。要优化财政资金拨付流程，简化审批手续，提高资金拨付效率。要加强对项目实施进度的跟踪和督促，及时解决项目实施过程中存在的问题，确保项目按时完成。要建立健全财政资金支出进度通报制度，对支出进度缓慢的部门和单位进行通报批评，督促其加快支出进度。

（三）完善财政资金绩效管理
完善财政资金绩效管理是提高资金使用效率的重要保障。要建立健全财政资金绩效管理制度，明确绩效目标、绩效评价指标、绩效评价方法等，确保绩效评价工作的规范化、科学化。要加强对财政资金绩效目标的审核和监控，确保绩效目标的合理性和可行性。要认真开展财政资金绩效评价工作，委托第三方机构对财政资金使用情况进行绩效评价，提高绩效评价的客观性和公正性。要加强对绩效评价结果的运用，将绩效评价结果与预算安排、资金分配、干部考核等挂钩，提高财政资金的使用效益。

（四）加强财政资金监督管理
加强财政资金监督管理是提高资金使用效率的重要手段。要建立健全财政资金监督管理制度，加强对财政资金使用的全过程监督，确保财政资金安全、规范、高效使用。要加强对财政资金使用的日常监督，建立健全财政资金动态监控系统，及时发现和纠正违规使用财政资金的行为。要加强对重点领域和关键环节的专项监督，加大对民生项目、重大工程建设项目等的监督检查力度，确保财政资金使用的合规性和有效性。要加强对财政资金使用的审计监督，定期对财政资金使用情况进行审计，及时发现和纠正存在的问题。

四、市财政局在财政资金高效使用中的作用

作为市财政局，我们将充分发挥职能作用，积极推动我市财政资金高效使用。一是加强预算管理。科学编制财政预算，严格预算执行，确保财政资金的合理分配和有效使用。二是加强绩效管理。建立健全财政资金绩效管理制度，认真开展绩效评价工作，加强对绩效评价结果的运用。三是加强监督管理。加强对财政资金使用的全过程监督，确保财政资金安全、规范、高效使用。四是加强政策引导。制定和完善鼓励财政资金高效使用的政策措施，引导各部门和单位提高财政资金的使用效率。

总之，财政资金高效使用是一项系统工程，需要政府各部门、各单位共同努力。作为市财政局局长，我将带领全局干部职工，认真履行职责，积极作为，加强财政资金管理，提高财政资金使用效率，为我市的高质量发展提供坚实的财政支撑。