书记在警示教育大会上的讲话提纲
同志们：
按照党中央和省委、市委关于开展X的安排部署，今天我们在这里召开全县警示教育大会。刚才，我们集体学习了习近平总书记关于党的纪律建设的重要论述，共同观看了警示教育片，X同志通报了审查调查情况和违纪违法典型案例。通报的这些干部，有的大家可能听说过，也可能很熟悉，出现这样的问题，令人痛心、发人深省。希望大家以这些“身边人”“当下事”为镜鉴，自觉把自己摆进去、把工作摆进去、把思想摆进去，从中汲取深刻教训，增强纪律规矩意识，筑牢拒腐防变思想防线。下面，我再强调几点意见。
一、提高政治站位、深化思想认识，切实增强党的纪律建设的政治自觉、思想自觉、行动自觉
加强党的纪律建设，是我们党的光荣传统和独特优势，是新时代推进党的自我革命的重要内容和有力支撑。我们要站在政治和全局的高度，深刻认识加强党的纪律建设的极端重要性。
第一，这是践行总书记殷切嘱托的具体行动。习近平总书记高度重视党的纪律建设，多次围绕党的纪律建设和遵守纪律规矩，给党员干部讲道理、敲警钟、划红线。在今年召开的二十届中央纪委三次全会上，习近平总书记再次强调，要以优良作风作引领，以严明纪律强保障，推动党的自我革命环环相扣、层层递进；要以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机，在全党开展一次集中性纪律教育。这些都为我们加强纪律建设、推进党的自我革命指明了前进方向，提供了根本遵循。迈步新征程，我们加强纪律建设，就是要教育引导广大党员干部强化纪律意识，推动习近平总书记重要指示批示精神在X落地见效。
第二，这是纵深推进全面从严治党的关键所在。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央明确提出“加强纪律建设是全面从严治党的治本之策”的重要论断，将其纳入党的建设总体布局，以彻底的自我革命精神推动党在革命性锻造中更加坚强有力，从根本上扭转了管党治党宽松软的状况。迈步新征程，我们加强纪律建设，就是要把纪律建设摆在突出位置来抓，进一步强化纪律教育、扎牢制度笼子、严格精准执纪，以更加严明的纪律、更加刚性的约束管住权力、管住干部，真正使管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”，持续巩固风清气正良好政治生态。
第三，这是加快X高质量发展的必然要求。当前，X正处于高质量发展的攻坚期、关键期，机遇与压力并存，改革发展任务艰巨繁重，对党员干部的能力素质、精神状态、工作作风提出了更高要求。迈步新征程，我们加强纪律建设，就是要教育引导广大党员干部时刻保持高度的清醒和自觉，打造一支纪律严明、作风过硬的高素质干部队伍，在遵规守纪中扛起职责使命，推动X高质量发展取得新进展新成效。
二、坚持挺纪在前、保持自警自省，切实把党的纪律和规矩内化于心、外化于行
纪律是管党治党的“戒尺”，也是党员干部约束自身行为的标准和遵循。开展党纪学习，必须搞清楚纪律规矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么，切实做到尊崇纪律、敬畏纪律、维护纪律、严守纪律。
一要以案为鉴、深刻反思政治标尺是否校准，始终做到对党忠诚、听党指挥、为党尽责。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守政治纪律和政治规矩是遵守党的全部纪律的前提和基础。从我县情况来看，有的党员干部理想信念崩塌，搞封建迷信活动；有的私下发表不当言论，妄议中央大政方针；有的对党不忠诚、不老实，对抗组织审查；还有的管党治党不力，政治责任虚化，近两年全县就有2个党组织和6名党员干部因履行全面从严治党主体责任不力受到查处，等等。我们必须把严守党的政治纪律和政治规矩摆在首位，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，在任何时候都与党同心同德、同向同行，始终做到心往一处想、劲往一处使。
二要以案为鉴、深刻反思组织观念是否树牢，始终做到信赖组织、服从组织、襟怀坦白。党的力量来自组织，组织纪律是维护党的集中统一、保持党的战斗力的重要保证。从我县情况来看，有的党员干部无视组织规定、不如实报告个人有关事项；有的在组织函询时，不如实向组织说明问题，隐瞒入党前严重错误；有的违反组织程序，在干部选拔任用工作中说情干预；有的借集体决策名义集体违规，等等。这些违背组织纪律的现象，如果不加以遏制，就会损害党的凝聚力和战斗力，极大阻碍党的事业发展。我们必须进一步严明党的组织纪律，强化党员意识和组织观念，时刻把自己置于党组织之下，坚决执行组织决定，严格落实民主集中制、个人事项报告、党内组织生活等制度规定，自觉做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织、行动上捍卫组织。
三要以案为鉴、深刻反思廉洁防线是否坚固，始终做到一心为公、一身正气、一尘不染。廉洁纪律是实现干部清正、政府清廉、政治清明的重要保障。从我县情况来看，有的党员干部贪图享乐，千方百计违规发放津补贴；有的还在接受管理服务对象宴请，想方设法从老板那吃点、喝点、拿点；有的以权谋利、当“中介人”拿“介绍费”；有的在项目投资上帮助特定关系人拿项目、“捞好处”，等等。廉洁自律不过关，做人就没有骨气，做事就没有硬气。大家要深刻认识到，破一次规矩就会留一个污点，搞一次特殊就会减一分威信，谋一次私利就会失一片人心，只有清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡做官，才能防止底线失守、堕入深渊。
四要以案为鉴、深刻反思群众立场是否站稳，始终做到践行宗旨、为民谋利、为民解忧。群众纪律是密切党同人民群众血肉联系、克服脱离群众危险的重要保证。今年4月，以习近平同志为核心的党中央部署开展了群众身边不正之风和腐败问题集中整治，中央、省、市纪委以前所未有的力度部署推动，强调要“非常明确、毫不含糊把集中整治作为当前工作重点”，以“超常规”的政治主动、“超常规”的精准理念、“超常规”的系统思维，全力冲锋打赢这场攻坚战，措辞之严、要求之高、力度之强，近年来罕见。从我县情况来看，群众身边不正之风和腐败问题仍然易发多发、量大面广，今年以来全县共发现问题线索223件、立案205件，问题主要集中在农村集体“三资”、惠民补贴、耕地保护、环境保护等领域，有的涉案金额可能不大、级别也不高，但是损害的是群众切身利益，啃食的是群众获得感，挥霍的是基层群众对党委政府的信任，反映出一些党员干部党性意识弱化、宗旨意识淡薄，在“为了谁、依靠谁、我是谁”的立场上模糊不清。大家要始终坚持以人民为中心的发展思想，自觉走好新时代党的群众路线，持续发扬“四下基层”优良传统，大力践行“一线工作法”，把更多群众“盼的事”变成党委政府“干的事”，用心用情解决好群众“急难愁盼”问题，用我们的“辛苦指数”换取人民群众的“幸福指数”。
五要以案为鉴、深刻反思履职尽责是否到位，始终做到知责于心、担责于身、履责于行。工作纪律是党的各项工作正常开展的重要保证。从我县情况来看，违反工作纪律主要表现在以下三个方面：一是上班迟到早退、值班值守脱岗，更有甚者在工作时间打麻将。今年3月，全县组织开展专项行动后，先后有干部因上班时间打麻将被给予党纪政务处分。二是不作为、慢作为、乱作为，在工作中不履行或者不正确履行职责。三是搞形式主义、官僚主义，增加基层负担。有的重复转发文件、照搬照抄上级文件内容；有的制定文件脱离实际、层层加码；有的搞“痕迹主义”，重“痕”不重“绩”，留“迹”不留“心”，白白耗费基层干部大量时间和精力；有的让“数字赋能”成为“数字负担”，甚至变成走样跑偏的“数字枷锁”，使基层干部疲于应付各种文件、表格、考核。在其位谋其政尽其责，大家一定要把严守工作纪律体现到日常履职的全过程、各方面，特别要带头反对和抵制形式主义、官僚主义，大力弘扬“新快实真严”优良作风，依法依规行使权力，在推动X高质量发展过程中不断创造新业绩。
六要以案为鉴、深刻反思生活作风是否端正，始终做到修身慎行、怀德自重、向上向善。生活纪律是党员干部在生活方面不能触碰的底线红线，涉及个人品德、家庭美德和社会公德。从我县情况来看，不修私德、生活腐化、趣味低俗等成为一些违纪违法党员干部的“标配”。另外，家风不严、对“身边人”失管失教的典型也不乏其人。生活上的不正之风是滋生腐败的温床，会让党员干部不知不觉从小节失守到大节丧失。大家要带头把生活纪律融入日常、抓在经常，坚持防微杜渐、警钟长鸣。一方面，时刻严格约束自己、谨言慎行，自觉管住“八小时外”的行为，守好交往关、净化朋友圈。另一方面，加强道德修养，大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约精神，注重家庭家教家风建设，管好配偶、子女、亲属和身边工作人员，始终做到自身正、身边清。
三、扛牢政治责任、持续加压用力，切实推动党的纪律建设取得新的更大成效
党的纪律建设是一项长期工程，来不得半点松劲和懈怠。警示教育既是一次思想灵魂的“再洗礼”，更是一次加强党的纪律建设锤炼的“再动员”。全县各级党组织和党员领导干部要坚决扛起管党治党政治责任，把党的纪律建设摆在更加突出的位置，既带头自觉践行，做遵规守纪的标杆，又强化督促践行，推动广大党员干部把铁的纪律转化为日常习惯和自觉遵循。
一要在党纪学习上再加强。学纪，是知纪、明纪、守纪的前提，也是引导党员干部树立正确权力观，公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权的基础，只有理论清醒了，行动才能坚定自觉。近年来查处的大量案件表明，那些违纪违法的党员干部之所以沦为“阶下囚”，一个重要原因就是政治讲少了、纪律讲少了、正气讲少了，一些同志对纪律学习过耳不过心，消极对待、被动应付，纪律学习成了走形式、交任务，明明已经踩线越界却还浑然不知、肆意妄为。大家要把学习教育作为纪律建设的首要任务、终身课题，不断丰富载体、创新机制，构建多形式、分层次、全覆盖的学习教育体系，突出新提拔干部、年轻干部、关键岗位等重点对象，突出权力集中、资金密集、资源富集等重点领域，推动党员干部把党的各项纪律学深学透学到位。同时，要抓好以案促学，深入开展警示教育，注重用身边事教育身边人，不断增强党员干部的防范意识，切实做到知敬畏、存戒惧、守底线。
二要在惩治震慑上再加力。没有惩治，就形不成震慑，更谈不上治理。刚才，X同志通报的典型案例，“六项纪律”全都涉及，有的甚至严重违纪违法，情节严重、触目惊心，这些都折射出加强纪律建设的任务艰巨繁重，我们决不能有松口气、歇歇脚的念头。要坚持严的基调不动摇，对踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的，严肃查处、绝不手软，真正让纪律成为带电的“高压线”。全县各级党组织要加强组织领导，把“严”字贯穿纪律建设全过程，始终保持严的基调、严的措施、严的氛围，以从严惩治、强化震慑推动形成积极健康的发展环境；各级纪检监察组织要立足职能职责，大胆监督、深入监督，特别是对群众身边的不正之风和腐败问题，要严格执纪、快查快处，让那些胆大妄为者无处遁形、付出代价；各级领导干部特别是“一把手”要发挥“关键少数”的“关键作用”，自觉在遵守和执行纪律上走在前、作表率，示范带动广大党员干部真正把纪律严起来、实起来。
三要在严管厚爱上再加劲。从严监督与鼓励担当，内在统一、目标一致。一些腐败分子忏悔时经常说“如果一开始身边有人能够‘大喝一声、猛击一掌’，也许就不会越陷越深”。实际上，全面从严治党的目的不是要把人管死，而是通过立规矩、正风气，推动形成想干事、能干事、干成事的浓厚氛围。全县各级党组织要落实好严管厚爱的要求，既扛牢主体责任，对干部从严管理，又旗帜鲜明为敢于担当者担当、为敢于负责者负责。各级纪检监察组织要准确规范运用“四种形态”，认真执行“三个区分开来”，既刮骨疗毒、去腐生肌，又惩前毖后、治病救人，健全完善容错纠错、澄清正名等机制，营造鼓励担当负责、宽容失误失败的环境，鲜明干部为事业负责、组织为干部担当的正确导向，让干部轻装上阵、建功立业。各级领导干部要严格落实“一岗双责”，一旦发现苗头性、倾向性问题，就要及时找本人谈一谈，让他们出出汗、红红脸，让党员干部时刻感受到组织就在身边、监督就在眼前，防止“小病”拖成“大病”、“大病”拖成“绝症”。
四要在体制机制上再优化。加强纪律建设离不开制度保障。中央、省、市制定出台了一系列制度法规，我们必须严格遵守、守住方寸。同时，也要结合工作实际，及时细化完善本地区、本行业、本部门的制度规定，织好织密“防护网”。要突出制度建设的针对性、指导性，总结运用以制度管人、管事、管权的有效经验，完善谈心谈话、教育提醒、岗位管理、风险防控等措施办法，构建全方位、全链条监督体系，既管住“八小时”之内，也管住“八小时”之外，不断拓展严管严治、长管长治的力度深度广度，推动纪律建设行稳致远、见行见效。
同志们，加强党的纪律建设责任重大、使命光荣，我们要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央和省委、市委决策部署，坚持党要管党、全面从严治党，以纪律建设新成效开创全面从严治党新局面，为推动高质量发展提供坚强保障。
