国有企业年度安全生产工作总结
2024年，在市委、市政府的正确领导和市国资委的关心指导下，集团公司安委会紧扣集团党委工作部署，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，坚持“人民至上、生命至上”理念，按照党中央、国务院和省、市关于安全生产的系列部署要求，切实增强安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感，全力以赴防风险、除隐患、遏事故，不断提升本质安全水平，推动全司安全生产形势持续稳定向好，为实现公司高质量发展提供根本保证。
第一部分2023年安全生产管理工作情况
一年来，全司上下万众一心统筹发展与安全，全面落实安全生产责任，兜住底线守牢红线，以重大事故隐患专项排查整治2023行动为主线，防范化解安全风险。2023年全司未发生安全生产事故，实现“五个为零”安全生产管理目标，安全生产形势总体平稳，为公司高质量发展营造了良好环境。具体工作开展情况如下：
一、树牢“三个意识”，时刻紧绷安全生产思想之弦
（一）树牢“人命关天”意识。习近平总书记强调：“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。”公司始终坚持“以人为中心”的发展思想，深入践行“安全第一、生命至上”理念，把安全工作放在突出位置。公司党委中心组专题学习了党的二十大报告中关于安全生产的重要部署、习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神和“十五条硬措施”相关内容，不断提高“安全生产是红线、是底线、是生命线”的安全意识。
（二）树牢“警钟长鸣”意识。习近平总书记强调：“安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈，丝毫放松不得，否则就会给国家和人民带来不可挽回的损失。”公司始终坚持把安全生产作为头等大事来抓，以“零容忍”的态度对待安全隐患，以“零事故”的目标严管安全生产，以“成绩天天归零”的思想认识抓好安全生产工作。定期召开安全生产工作会议，及时传达学习上级有关安全生产的重要指示精神，以及“河南安阳重大火灾事故”、“内蒙古阿拉善塌方事故”、“北京长峰医院火灾事故”、“宁夏银川燃气事故”以及“山西吕梁永聚煤矿火灾”等事故教训，在思想上时刻绷紧安全生产这根弦。
（三）树牢“本质安全”意识。习近平总书记强调：“经济社会发展的每一个项目、每一个环节都要以安全为前提，不能有丝毫疏漏。”安全生产管理是以风险预控为核心的，是系统的、全面的、全过程的，最终目标是实现人员、机器设备、环境、管理的本质安全。公司全力推进“本质安全型企业”建设，积极建立健全“本质安全型企业”的各项指标评价体系，完善相应激励机制，聚焦全过程、全方位风险立体防控，提升整体安全生产水平，推动安全生产的系统治理、末端治理和常态治理，坚决堵塞安全漏洞，不断夯实安全生产基础，把牢安全生产每一道防线，确保实现本质安全。
二、完善“三大机制”，压紧压实安全生产政治之责
（一）完善责任落实机制。压实领导责任，紧盯“关键少数”，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”原则，逐级签订《安全生产责任书》，制定完善了《集团公司安全生产管理目标及考核实施方案》和《集团公司全员安全生产责任制》。压实部门监管责任，严格按照“三个必须”要求，全面厘清职责，强化多部门协调联动机制。压实责任考核，建立完善安全生产责任考核制度，设置安全生产管理各项量化指标，制定《集团公司中层管理人员安全生产责任制考核实施方案》和《安全奖惩制度》，将考核结果与各级管理人员的薪酬、绩效挂钩。
（二）完善基础保障机制。强化队伍建设，从集团公司到下属单位均设立了安全监管机构，配备了专兼职安全监管人员。强化经费保障，安全生产资金投入稳定并保持逐年增长，建立安全生产专项资金，全力保障安全生产基础设施、装备建设、宣传教育培训、重大隐患治理及应急处置等工作，2023年度全司安全生产共投入资金约445万元。强化技术支撑，探索建立公司安全生产管理人员专家库，充分发挥专家的专业知识、专业特长和经验，不断提高安全生产管理工作的专业性、科学性。
（三）完善追责问责机制。综合运用督查、考核、激励、惩戒等措施，强化事前预防性问责，严格实行“一票否决”。对隐患排查治理不力、安全生产责任不落实的单位，坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则，从严从重惩处。通过强有力的追责问责，倒逼安全生产责任制落实，确保全司安全生产形势总体稳定。
三、严把“三道关口”，全面落实安全生产管理之策
（一）严把“风险管控关”。定期开展风险评估和危害辨识，进一步完善全员参与、全过程管控的安全生产风险管控体系，建立系统、全面的辨识机制，运用科学、有效的风险评估方法，提升安全风险预防预判能力。健全安全风险分级管控制度和风险防范化解机制，按安全风险分级采取相应的管控措施，编制包括风险类别、名称、特征、位置、责任主体、控制措施等情况的安全风险分级管控清单，并及时进行动态更新管理。制定重大危险源的监控措施和管理方案，全面落实重大危险源安全包保责任制，确保重大危险源始终处于受控状态。
（二）严把“隐患整治关”。深入推进重大事故隐患专项排查整治2023行动，紧盯非煤矿山、危险化学品、消防、危险作业、有限空间作业等重点领域，全方位开展安全隐患大辨识、大排查、大整治活动。认真开展工贸企业、非煤矿山提升系统和架空乘人装置、出租店铺液化气使用、设备设施安全防护完好性等安全生产专项检查，确保隐患排查全覆盖。强化隐患整改跟踪，严格实行“一患一档”，逐一制定整改方案，确保问题隐患全面整改到位。2023年，全司共排查整改问题隐患688项，其中3项重大隐患，生产安全事故隐患整改率达100%。
（三）严把“环境保护关”。不断优化安全生产工作环境，关注职工健康，重视职业病防治工作，定期开展职业岗位健康培训教育，要求职工正确佩戴劳保用品，定期做好车间环境监测，积极改善生产作业环境。重视环境保护和治理工作，2023年公司投入环保治理、改善资金共25万元，年度“三废”排放检测合格率100%，未出现上访及投诉事件。严格落实职工“岗前、在岗、离岗”体检制度，每年拿出专项资金定期组织职工健康体检，及时掌握职工健康状况，建立“一人一档”职工职业健康档案，2023年度职工体检（包含内退）人数1058人，投入资金近51万元。
四、抓住“三个关键”，全面夯实安全生产防范之基
（一）抓安全教育培训。不断强化安全生产教育培训工作，定期开展安全教育培训，邀请专家开展安全生产专题讲座，深入宣讲《安全生产法》《消防法》《重大事故隐患判定标准汇编》，不断提升全司职工的安全意识和管理能力。扎实开展“安全生产月”、防灾减灾宣传教育、“安全生产进企业”等活动，向职工宣传安全生产、应急自救互救等知识，积极营造安全生产氛围。2023年，共举办事故警示教育、安全知识培训等115场，5236人次参加，各级安全管理人员、特殊工种资格证培训88人次，发放安全宣传资料516份，投入经费11.45万元。
（二）抓应急管理提升。抓好应急预案管理，结合实际适时制定更新应急预案和现场处置方案，不断加强应急演练，督促各单位结合自身特点开展了“充电桩突发火灾扑救及人员撤离疏散实战演练”“井下透水事故专项应急演练”“职工宿舍火灾疏散应急演练”“尾矿库超警戒水位事故应急演练”等，2023年全司共组织应急演练16次，参加人数638人次，让全体职工自救和互救的应急能力得到提升。
（三）抓设备技术创新。做好设备管理工作，特别是特种设备专项管理和维护保养，做好设备“文明机台考核”，定期对设备本身及其安全附件、仪表、附属设备、辅机等进行巡视检查，做好变电场所、电线线路和防雷装置检测，保证线路绝缘良好。不断推进科技创新能力，优化设备装置升级，着力破解安全生产技术难题，XX矿山对井下无矿安标志设备进行更换，投入资金共243万元，进一步提升矿山设备设施的安全可靠和系统的稳定运行。XX漆包线在线检测技术的研发应用和漆包设备托棒清洁系统的研发，投入资金716万元，取代了原有的人工操作，实现设备安全水平的提升。
五、工作中存在的不足
当前，企业发展进入关键时期，安全生产工作面临新的挑战。存在问题和薄弱环节主要体现在：
（一）主体责任意识较为淡薄。普遍存在重效益、轻安全的现象，存在侥幸、省事的心态，在现场管理、作业控制、安全投入、安全培训、隐患排查治理等方面责任缺失；一线员工安全参与度不够，培训不到位，导致员工安全意识不强，安全素质较低。
（二）安全管理专业人员不足。各级各单位虽然按计划组织开展了隐患排查，但受限于安全管理人员的专业水平和能力，导致日常管理中难以发现问题隐患或是发现的问题浮于表面，隐患排查不全面、不彻底。重大事故隐患专项排查整治自查自改中上报隐患的积极性不够，发现隐患的能力不足。
（三）安全基础管理不到位。安全基础管理工作不够扎实，存在各种安全生产制度未有效落实、流于形式，安全隐患整改台账不完善、未及时归档，以及设备的原始维修、保养记录不完善、内容不够详细、数据不够准确等现象。
以上存在的问题和不足，我们要在接下来的工作中不断改进和完善。
第二部分下一步安全生产管理工作计划及要求
我们要树牢安全发展理念，准确把握新形势、新任务、新要求，进一步落实企业安全生产主体责任，把安全生产与抓改革、促发展紧密结合起来，正确处理好安全与效益、安全与发展的关系。
一、落实安全责任要求，筑牢安全制度防线
安全生产最核心的问题是责任落实执行有力，各级各部门要始终保持清醒头脑，摆正安全位置，始终树立“一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全理念。一是要层层落实安全生产责任制，进一步织密责任网，细化2024年安全生产“职责清单”和年度“工作清单”，将指标层层分解、压力层层传递，将安全生产责任、目标、任务落实到各级领导和每一名员工，并细化分解到各个基层单位和各个岗位员工。二是要严格事故责任追究制度，对事故负有领导责任、直接责任的相关人员进行严肃处理，从领导体制和管理机制上进一步落实安全生产责任制，建立“不敢违规、不能违规、不想违规”的长效机制，从根本上消除事故隐患。
二、突出安全管理重点，提升安全管理水平
以“时时放心不下”的责任感和紧迫感，提高安全防范工作的前瞻性、针对性，以时不我待的紧迫感狠抓工作落实。一是要紧盯风险管控，科学制定工作程序和方法，根据风险管控的内在要求，从源头上全面开展危险（有害）因素辨识和风险评估，采取技术、管理等措施对安全风险实施分类分级管控，及时对事故隐患进行整改，形成安全风险受控、事故隐患有效治理的双重预防机制和运行模式。二是要强化超前管理，凡事预则立、不预则废，要牢固树立“预防为主”的意识，提升安全管理预见性，做到安全风险隐患超前预测、预报、预警、预控，防患于未然，真正把风险化解在隐患前面，把隐患控制在事故前面，把隐患消灭在萌芽状态。三是要加强现场管理，认真抓好班前、班中、班后安全“三确认”工作，有效规范职工安全行为，防范事故发生；加强涉及有限空间、矿井爆破、采场顶板、人车提升系统、通风系统、供排水系统、炸药库、尾矿库、油漆库、化学试剂、动火作业、老旧电缆线路、酒店消防、避雷装置等的安全管理工作，切实保障生产安全。
三、探索安全教育模式，提升应急处置水平
安全生产是企业发展的“命脉”，贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针的落脚点，就是在抓好安全生产宣传教育培训和应急能力建设上。一是加大安全教育培训，抓好新员工“三级”教育和班组“一长两员”培训，抓好重点岗位特殊工种持证上岗、管理人员安全资格证的培训换证，提升职工安全意识。二是加强企业安全文化建设，企业安全文化是凝聚员工的无形资产和精神力量，也是企业实现可持续发展的动力源，要通过各种平台和载体积极倡导“以人为本、安全为首”的安全管理理念，唤醒职工安全意愿，创建良好的安全环境。三是提升应急处置能力建设，严格按照规定制定综合应急预案、专项应急救援预案和现场处置方案，配备必要的应急救援器材、设备和物资，定期组织应急演练，保证职工具备必要的应急知识和消化吸收应急预案的内容，掌握风险防范技能和事故应急措施，提升全司应急保障能力。
四、加强安全环保工作，提高职业病防范意识
树立“安全生产、绿色发展”的理念，强化忧患意识，坚定不移抓好绿色发展。一是加强环境保护和治理，要对照单位实际，全面梳理，查缺补漏，定期检查和监测，及时准确掌握主要污染源。抓好环保设施管理，做到环保设施与生产装置同步运行、同步保养、同步检修，认真落实“雨污分流”整治措施，确保全司“三废”排放达到环保要求，实现绿色环保生产。二是抓实职业病防护，要积极改善作业场所职业卫生条件，保持作业现场整洁有序，严格执行职业场所穿戴劳动保护用品制度，从组织、制度、技术、个体防护等方面落实防范措施，严防噪声聋、尘肺及苯中毒等职业病的发生，确保职工身心健康。
五、优化安全生产系统，提升企业本质安全
全面提升安全生产能力和员工健康水平，通过技术装备现代化，人员培训制度化、基础管理精细化、制度建设安全长效化，切实提升本质安全。一是保障安全生产投入，加大对安全投入政策法规的宣传力度，不断强化保障安全投入重要性的认识，增强公司在人员安全教育培训、基建、技改、科研攻关、救援、奖惩等方面安全投入的自觉性。二是推进技术设备升级，大力引进先进适用的工艺、技术和装备，做好矿山“一优三减”及“四化”建设工作，加快推进智能化建设和危险岗位自动化，力争危险区域、高危岗位少人（无人作业），实现“机械化换人、自动化减人”，进一步提升企业本质安全。三是持续开展“本质安全型企业建设”活动，建设本质安全型企业作为一项长期性工作，要将当前的各项重点工作和推动本质安全型企业建设紧密结合起来，对设备、人员、制度、环境进行全面提升，达到和谐统一的本质安全状态。
六、强化综治四防工作，确保年关安全
当前正值岁末年初之际，全司上下要深入学习贯彻总书记关于安全生产的重要论述精神，认真贯彻落实上级部门安全工作部署要求，以最高标准、最严要求把安全生产工作落细落实落具体，为全年安全生产工作开好局起好步。一是加强火灾防范工作，要深刻汲取近期典型火灾事故教训，落实好消防管理制度和消防责任，定期组织安全防火检查和消防培训演练，完善好消防设施，提升火灾防控能力，消除火灾事故风险。二是加强交通安全教育，做好通勤客车车辆安全性能和车况检查，抓好职工私家车和摩托车的交通安全教育，严格遵守交通法规，严禁酒后驾驶，保障行车安全；三是加强膳食卫生安全，严格管控好各种食材的采购和保存，严格按照《食堂管理规定》杜绝不卫生和不合格的食品流入职工食堂，确保职工膳食安全；四是严格落实应急值班值守。严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，确保发生事故或险情能及时妥善应对和处置。坚决杜绝漏报、迟报和瞒报行为。加强巡逻巡查，发挥视频监控作用，做到人防、物防与技防有机结合。五是做好节后复工复产的准备工作。要全面落实复工复产“六个一”安全措施，坚决做到安全管理不到位不复产、防范措施不落实不复产、隐患问题不清零不复产。
安全生产是“国之大者”，事关经济社会发展大局。全司上下要始终坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，以“时时放心不下”的责任感和“战战兢兢、如履薄冰”的警醒，全面提高安全生产治理能力，不断提升本质安全水平，筑牢安全生产防线，为推动我司高质量发展营造良好的安全生产环境！
