在2024年度县委常委班子民主生活会上的对照检查发言材料

根据本次民主生活会的要求，会前，本人紧扣主题深化学习，坚持学深悟透，打牢思想基础。同时，紧密结合工作实际，深入开展谈心谈话，认真查找自身问题和差距，现将有关情况报告如下：

一、存在的主要问题

（一）带头严守政治纪律和政治规矩，维护党的团结统一方面

1.看问题的政治站位不高。还不善于从政治上观察、思考、解决问题，在谋划工作和处理问题上，虽能够心怀“国之大者”，但还存在站位不够高的问题，把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到党中央决策部署上来的能力还需加强。比如，虽然对耕地“非粮化”问题始终高度重视，但在x田园综合体问题的整改上，2024年推进的成效不够明显，对总书记时时放心不下的粮食安全重要性和紧迫性领悟得还不够深、看得还不够远。

2.落实党中央重大决策部署有差距。贯彻党中央、省委决策部署有时没有从更高的标准来落实，导致效果不突出、招数不够多、力度不够大，效率和质量有待加强。比如，对废气扰民等客观存在的历史遗留问题，花大力气、下狠决心开展整治工作，虽然有“见效”，但“长效”还不足，与党中央、省市关于生态文明建设的要求，与人民群众的新期待还有一定差距。2024年废气投诉达到127件，占环境信访投诉总数的73.8％。

3.以身作则做得不到位。在落实党内政治生活制度上还不规范，有时没有完全以一名普通党员身份参与进去，以领导干部的身份先入为主，与支部党员面对面谈心交流机会较少，了解支部党员的思想、作风、工作状况不够充分，没有在基层组织生活常态化、制度化上带好头、作好表率。

（二）带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面

1.自律的发条不够紧。坚持艰苦奋斗、勤俭节约的作风有所松动；在接待客商时，有时为了体现热情与好客，存在参与接待人员超标的情况，在外招商引资时，有时碍于情面，偶尔也接受了客商提前安排超过标准的食宿接待。

2.抓责任落实上不到位。主题教育期间，经过深入检视，发现落实全面从严治党主体责任依然存在上热下冷、上紧下松的问题，一些地方和部门不同程度存在落实党委主体责任意识还不够强、主体责任逐层递减现象。2024年，全县共查处履行管党治党责任不力问题x起x人，其中处理单位和部门“一把手”x人，给予党纪政务处分x人。

3.防止和纠正政绩观偏差不坚决。对不科学、不正确的决策，停留在发表不同看法上，没能旗帜鲜明提出反对意见。省委第六巡视组发现上一轮省委巡视以来，x存在的“形象工程”“政绩工程”“对赌招商”等严重问题，我明知有的决策不科学、有的项目不真实、有的招商有风险，没有旗帜鲜明坚决反对。

（三）带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面

1.听取人民群众的意见建议不够充分。虽然能够做到问需于民、问情于民，但在问计于民、问政于民方面责任压得不实，忽视了人民群众的主体地位和首创精神，特别是在制定一些政策方案时，听取群众的意见不够多，导致部门制定的措施没有贴近日常实际需求，一些群众对此有意见。比如，2024年秋季县城区学校学区划分工作上，县教体局在没有充分征求意见的情况下，公布的学区划分方案，引发了一些群众信访。

2.满足新时代人民群众多层次需要不到位。在推进中国式现代化建设的进程中，对于新时代人民群众的思想观念、行为方式、价值取向把握和判断不到位，做群众工作的能力和方法还不能满足新时代的要求，对群众的新期盼、新需求、新诉求回应得还不及时，落实落细还不够到位。比如，2024年度县本级民生实事代表票决项目中的新能源汽车充电设施建设项目，截至目前仍在对各点位进行土建工程施工，推进速度较慢，没能更好满足人民群众的需求。

3.调查研究不够深入。能坚决落实党中央大兴调查研究之风，围绕正反面典型案例解剖式调研和领题开展实地调研，但对少数乡镇和基层一线蹲点式、沉浸式调研还不到位，成果转化“后半篇”文章重点放在解决眼前问题和具体问题，对“长久立”的制度化建设还需提升。

4.一抓到底的效率有差距。在抓一些重点工作时，效率还不快，成效还不好，距离上级要求及人民期盼还有较大差距。比如，刘家源村小组“两违”建房问题，在该问题作为巡视反馈问题和省委书记点人点事整改事项之后，虽然做到了高度重视，制定下发了整改方案，成立了以县委、县政府主要负责人为组长的双组长制工作专班，但在狠抓落实上还有一定欠缺，给涉及公职人员自行退出时间过长，在动真碰硬、加速推进上还有较大差距，被江西日报曝光，并引起了国务院领导和省委、省政府的重视和批示。

5.攻坚克难的精气神不足。谋划落实工作，有时顾虑较多，在处理一些历史遗留的矛盾问题上，存在一定程度的畏难情绪，总觉得历史久远、矛盾聚焦、解决不易，还缺少攻坚克难的勇气。比如，对教育产业园等十大历史遗留问题的整治，虽然平时也坚持调度，但对有的问题攻坚克难不够，至今只整改完成2个（伟光汇通、众恒光）。

（四）带头履行全面从严治党政治责任方面

1.在干部监督管理上“失之于宽”。客观上存在对个别干部监督管理“失之于宽”的现象，主观上寄希望于通过诫勉谈话、教育预防和其本人“自我提升”“自我反省”来处理，但客观上迁就甚至误导了干部，反而让个别干部没有端正认识、审视自我。

2.基层党的建设存在薄弱点。通过调研发现，部分农村党组织带头人着力推进乡村振兴的眼界不宽、思路不清、方法不多；村“两委”干部中年轻人比例偏低、文化程度偏低、带富能力偏低和后备力量缺乏等“三低一缺”现象依然存在，直接影响了基层党组织在乡村振兴中应有作用的发挥。

3.贯彻落实全面从严治党战略部署不力，政治生态破坏严重方面

一是监督责任存在缺失。省委巡视反馈的“全面从严治党‘两个责任’落实不到位。县委一度弃守全面从严治党政治责任，管党治党‘宽松软’”问题，直接反映出本人在担任县长期间对时任县委“一把手”的不履责行为提醒不够、监督不到位，敢于斗争的勇气不足、善于斗争的能力不强。

二是对干部教育管理不到位。省委巡视反馈的“农村宅基地领域监管失职失责，违纪违法问题突出”问题，党员干部非法买卖“两违”建房问题，虽然是历史遗留问题，但也反映出自己在加强干部管理上还不到位，在省委巡视前对党员干部非法买卖“两违”建房问题处理还不主动、力度还不大。

（五）对照反面典型案例举一反三剖析方面

1.学懂弄通不够深入和全面。对习近平新时代中国特色社会主义思想的主要内容学习掌握得还不够完整准确，对蕴含其中的世界观和方法论、贯穿其中的立场观点方法、体现其中的道理学理哲理的领会把握不够完整，没能做到深入钻研，只停留在表面，对照“知其言更知其义、知其然更知其所以然”的高标准要求还有差距。

2.宣传宣讲不够广泛。作为党员领导干部，在做好对习近平新时代中国特色社会主义思想自身学习领会的同时，应该在推动宣传好贯彻好落实好上带好头、作示范。然而，在日常工作中，到乡镇和部门调研的同时，全面的宣讲宣传传导做得还不够。

3.学用结合不够紧密。运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验做得不到位，在将理论知识转化为实践力量时，有时找不到“干”的突破点，找不准解决问题的路径和方法，导致一些制约工作高质量发展的突出问题没有得到有效解决。比如，换届后，我主持召开全县园区化工企业环境保护工作座谈会，敦促企业三年内全面整改环保安全问题，但对习近平生态文明思想深入学习领会不到位，对推进绿色发展的艰巨性、紧迫性和复杂性认识不足，导致城北工业园区企业环保问题还没能彻底整改到位，国化实业环保问题被《焦点访谈》曝光。

4.对“形象工程”整改成效不够好。在陆九渊文化艺术中心等“形象工程”问题整改工作上力度还不够大、抓得还不够紧，成效还不够好，市场化运营和综合利用率不高，没能在丰富公共文化服务供给上发挥最大的作用。

5.对“潜绩”和“显绩”工作摆布不均。对经济指标、工业发展等调度得更频繁，投入的精力更多，对社会治理、矛盾纠纷化解、法治建设等工作调度得较少。

6.执行中央八项规定精神上不彻底。没有在执行党纪党规方面作表率，违规参加了有市委组织部原副部长何磊在内的晚餐，后何磊因醉驾被市纪委市监委留置，在社会上造成了非常恶劣的影响。

7.营造融洽的上下级关系有不足。工作中有急躁情绪，在落实推进工作中，有的时候安排工作，过多强调工作时限和实现结果，对未按时完成任务的，有时批评较为严厉，对融洽的同事关系会有一些影响。

8.破解营商环境堵点难点痛点上有差距。通过“四下基层”和“三进三问三解”活动，了解到部分企业在融资贷款、证照办理、部门执法等方面还存在一些堵点难点问题，说明在帮助解决企业遇到的难题上还不够迅速。

（六）其他需要说明的情况

1.意识形态工作方面。始终把意识形态工作摆在重要位置，认真贯彻落实上级关于意识形态工作的决策部署，切实履行意识形态工作全面领导责任。主持召开县委常委会专题研究意识形态工作7次，做到“五个纳入”，常态长效实施乡镇宣传工作“十个一”工作考核，进一步夯实基层意识形态安全的根基。切实做深做实省委巡视意识形态工作责任制专项检查反馈意见整改工作，将反馈的四个方面x个问题细化为x个具体问题，制定了x条整改措施，已申请销号措施x条，销号率100％。坚持外树形象、内鼓干劲，全方位展示推介x良好县域形象，在中央四报二台等省市各平台综合上稿数居全市前列，一批原创融媒精品传播力和影响力取得新突破。不断加强网络管理，持续畅通网络民声通道，做好舆情应急处置，持续净化优化涉县网络生态。持续拓展文明实践成果，广泛开展主题志愿服务活动，不断丰富人民群众精神文化生活，更好地凝聚群众、引导群众。创新“四进”活动形式，推进“五好”宗教活动场所建设走深走实，全县宗教领域形势平稳可控。对照落实意识形态工作责任制方面，主要存在以下问题：一是意识形态工作主体责任压得不够实。落实意识形态主体责任层层传导压力还有不足，部分单位主要领导履行意识形态工作第一责任人的主体责任还不到位，个别单位认真落实“第一议题”制度不到位。二是网络意识形态工作存在缺口。信息发布审核监管不够严格，部分单位信息内容发布把关不严格，没有严格落实“三审三校”制度，导致个别单位的政府网页宣传内容出现错误。

2.2023年度民主生活会和有关专题民主生活会的整改落实情况。

203年度民主生活会共对照检查梳理的x个方面共x个问题，基本完成整改，涉及理论学习、解决历史遗留问题等方面还需持续坚持，均在本次部分整改范围。

3.上一年度民主生活会后，对群众反映、巡视巡察和审计反馈、组织约谈函询和有关问题。

（1）关于群众反映问题的说明：无此类情况。

（2）关于巡视反馈问题的说明：无此类情况。

（3）关于组织约谈函询问题的说明：无此类情况。

（4）关于受到问责的检查：无此类情况。

（5）关于接受经济责任审计和自然资源资产离任审计的，审计结果以及整改情况：无此类情况。

4.个人需报告的重大事项：无此类情况。

二、问题的根源剖析

对照查摆存在的问题，究其根源，主要体现在以下几个方面：

1.淡化了思想理论武装。理论上的成熟是政治上成熟的基础，由于自己在加强政治理论学习上多了“学过”的想法、少了“学透”的钻研、忽视了“学用结合”的紧密，直接导致自己理论学习系统性不够，政治理论根基不够牢固，也就造成“总开关”拧得不够紧，“压舱石”压得不够硬，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的步伐慢了下来，政治判断力、政治领悟力、政治执行力的提升效率降了下来，政治敏感、思维视野、思想境界等根基没能得到持续夯实，成为一切问题的首要根源。

2.放松了党性修养锤炼。自认为在政治上保持坚定就是树立了理想信念，就是对党忠诚，党性修养已经达到了一定标准，以致内心上对党性修养和党性锻炼有所放松，缺乏严格的党性锻炼计划，有时以事务工作代替党性锻炼。但这种“忠诚”蕴含更多的是一种感性上、情怀上的朴素本质，大多是出于一名老党员的“政治本能”，高标准、严要求审视自己频率变少，用共产党员的先进性、纯洁性来要求自己、塑造自己、锤炼自己、磨砺自己的激情有所削弱，这些与伟大斗争的艰巨性、长期性和复杂性不相匹配，与新时代对党员的党性修养提出新的更高要求还有差距，给做好各项工作增添了更多不确定性挑战。

3.弱化了为民服务宗旨。随着工作岗位、环境的变化，同领导干部坐在一张桌子上的时间多，同普通百姓坐在一条板凳上的时间少，听到最底层群众的真实声音也就少了，不知不觉中与群众的距离远了。渐渐地，“为了谁、依靠谁、我是谁”问题的认识就有了偏差，宗旨意识不浓、为民服务思想不牢固等不良风气就会滋长，站稳人民立场、全心全意为人民服务的承诺就有了松动，也就造成对新时代人民群众新需求和人民美好生活需要新动态掌握的不及时，一些工作也就没有做到人民群众的心坎上。

4.松懈了责任担当要求。在履行好“一把手”的职责中，持之以恒的韧劲和攻坚克难的精神还有待加强，“钉钉子”精神和“滴水穿石”的韧劲不足，一些该担的责任没有担好，该斗争的事项没有斗争到底，该一抓到底的工作没有抓好。这些不仅有工作按部就班、求稳怕变的思想，也有创新能力不足、新办法不会用的局限。从而导致有时工作出现“虎头蛇尾”“停滞不前”“差了最后一公里”等情况。这些问题表面上是工作问题，实质还是责任意识、担当精神不够。

5.降低了从严要求定力。在一些细节上逐渐放松了对自己的要求、降低了对自己的标准；对“一岗双责”的认识还不够深刻，党要管党、从严治党落实还不够到位，一些该严格遵守的纪律没有坚守、一些该执行的纪律还不够有力，距离习近平总书记“自律要严”的要求还存有差距。在对班子成员和党员干部的监督上，运用的监督手段不到位，出现泛化、虚化倾向，从而导致制度笼子扎得不够牢固，存在监管漏洞、腐败风险。

三、今后的努力方向和整改措施

针对查摆出来的问题，我将从以下几个方面努力，做到立行立改、真改实改、全面整改。

一是强信念之基，坚持不懈用党的创新理论武装头脑。习近平总书记指出：“坚持用马克思主义中国化时代化最新成果武装全党、指导实践、推动工作，是我们党创造历史、成就辉煌的一条重要经验。”一方面，带着真情真学真懂。正确处理工学矛盾，通过县委常委会、县委理论学习中心组等集中学习和日常自学，坚持读原著、学原文、悟原理，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，解决好“不系统、不全面、不深入”的问题，真正理解把握习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，不断增强对新时代党的创新理论的政治认同、思想认同、情感认同，切实筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。另一方面，知行合一真信真用。坚决克服“学用脱节”的短板，着力做好学习贯彻党的创新理论的深化、内化、转化工作，认真对照习近平总书记考察江西重要讲话精神，围绕破解x推动经济发展、保障改善民生、防范化解风险等各项工作中遇到的新问题，以新思想定向领航，向新思想寻策问道，不断提高推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。

二是强党性之本，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。习近平总书记强调：“党性教育是共产党人修身养性的必修课，也是共产党人的‘心学’”。一是旗帜鲜明讲政治。提高政治站位，把政治标准、政治要求贯彻到工作全过程和事业发展各方面，站在全局和战略的高度想问题、办事情，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是不折不扣落实党中央决策部署。聚焦“国之大者”，不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实，在生态文明建设、粮食安全等方面坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进。三是树立和践行正确政绩观。解决好政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩的问题，坚持把最广大人民的根本利益放在首位，坚定方向、把准导向、防止偏向，在强化党性锻炼中树立和践行正确政绩观，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

三是强担当之责，以实干实绩走稳走好高质量发展之路。习近平总书记强调：“当干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。”一是全面化解历史遗留问题。深刻汲取教训，以痛定思痛的决心、铁腕整治的勇气和“决不把历史问题遗留给历史”的担当，迎难而上打好历史遗留问题攻坚战，真正把“坏事”变“好事”。二是稳中求进推动经济高质量发展。聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，践行“三新一高”理念，实施好县“2333”行动计划，保持有色金属（铜基新材料）产业“稳”的趋势，做好化工新材料产业“立”的文章，加快小散污香料化工产业“破”的步伐，全面推动工业转型升级、绿色发展。加快推进工业园区调区工作，加快推进重点项目建设，持续优化“慈母式”服务营商环境，为经济高质量发展打牢坚实基础。三是坚决扛起整改政治责任。认真履行巡视反馈问题整改第一责任人职责，敢于直面问题、敢于解决问题、敢于担当作为，以踏石留印、抓铁有痕的决心和力度，以刀刃向内、迎难而上的勇气和态度，扎实推进巡视反馈意见全面彻底整改到位。举一反三，持续做好主题教育调查研究、整改整治问题整改“后半篇文章”，建立健全长效机制，不断巩固整改成果。

四是强为民之志，切实提升为人民群众服务水平。党的二十大报告指出，全党要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，树牢群众观点，贯彻群众路线。大兴调查研究之风，结合“四下基层”，深入基层一线充分听取人民群众意见，落实“调查研究—发现问题—解决问题—督查回访”闭环机制，做好调查研究的“后半篇文章”，切实把“问题清单”变成“成果清单”。用好12345热线、《x问政》等线上平台收集好群众反映的急难愁盼问题，依托县级民生实事项目人大代表票决制充分掌握人民群众关注的热点难点，真正把工作做到人民群众的心坎上。

五是强律己之心，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。习近平总书记强调：“全党同志都要明大德、守公德、严私德，清清白白做人、干干净净做事，做到克己奉公、以俭修身，永葆清正廉洁的政治本色。”一是传导压力，压紧压实责任。认真履行全面从严治党“第一责任人”的职责，增强管党治党意识，压紧压实管党治党责任。严格党员干部管理，坚持“严管就是厚爱”，对干部从严教育、从严管理、从严监督，做到严在日常、防微杜渐。二是以身作则，以上率下深化作风转变。巩固拓展“九查九改”干部作风整顿成果，严格落实中央八项规定精神，严格执行廉洁自律各项规定，自觉净化生活圈、朋友圈，以身作则、率先垂范，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。注重家庭、家教、家风建设，管好亲属和身边工作人员，养成艰苦朴素、勤俭节约的生活习惯，让家庭和家人成为自己工作和生活的坚强后盾、殷实港湾。三是以案促改，优化政治生态。深化以案促教、以案促改、以案促治，时刻用反面典型教育警示自己，始终保持反腐惩恶高压态势，积极营造风清气正政治生态。