2024年全市国民经济和社会发展情况总结

 

2024年，全市上下聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，系统落实一揽子增量政策，以“突破万亿”的决心，以开展“百日攻坚”行动为抓手，坚定不移抓发展、促改革、惠民生，经济社会发展呈现平稳向好态势。预计2024年全市实现地区生产总值9525.35亿元、增长6.2%，农林牧渔业总产值1250.7亿元、增长4.7%，规模以上工业增加值增长7.6%，建筑业总产值1645.86亿元、增长5.1%，第三产业增加值3711.32亿元、增长6.4%，固定资产投资增长15.0%，社会消费品零售总额2815.81亿元、增长6.8%，城镇居民人均可支配收入5.12万元、增长5.0%，农村居民人均可支配收入2.82万元、增长7.1%。主要工作和成效如下：

一、经济运行持续向好，发展韧性不断增强

（一）政策落地见行见效。出台一季度经济社会“开门红”“开门稳”措施32条、一季度工业经济稳定运行措施12条、招商政策文件5份等系列政策措施，全年兑现惠企政策资金554.57亿元，制造业贷款余额985.91亿元，新增“四上”企业402家，经营主体总量达到86.81万家。持续开展“五跑”活动，争取上级转移支付资金238.5亿元，专债项目201个、资金518.7亿元，专债金额居全省前三、创历史新高。

（二）消费潜力逐步释放。积极开展“全民乐购·焕新生活”消费品以旧换新等促消费活动，延续和优化消费品以旧换新和新能源汽车车辆购置税减免等政策，累计发放补贴1.37亿元，预计分别拉动全市限上批发、零售业销售额增长20.5%、15.5%，限上住宿、餐饮业营业额增长24%、26%。深入开展文旅消费提升年活动，举办各类体育赛事273场、文旅活动437场，商业街区、旅游出行强劲复苏，全年吸引游客1.65亿人次，实现游客旅游总花费1600余亿元，分别增长18.5%、20.2%。

（三）项目攻坚增速提质。深入开展“百日攻坚”行动，持续落实“六维服务”项目推进和领导帮扶等机制，累计帮助企业协调解决用电、用地等问题2500余个，306个省重点项目完成投资600.65亿元、超序时7.12个百分点，630个市重点项目完成投资1091.1亿元、超序时9.1个百分点；新能源汽车动力电池循环利用项目、固废处置及环保提升改造项目等950个项目开工建设。实施特色产业链招商行动，成功举办信息技术产业项目成果对接会等各类招商活动500余场次，新签约项目2400余个、总投资5855.12亿元。

二、转型升级稳步推进，产业质效持续提升

（一）先进制造业优化升级。主导产业持续壮大，汽车及零部件、新一代信息技术列入全省县域重点产业链布局，预计实现产值4532.98亿元，同比增长7.5%。205家信息技术企业入选国家高新技术企业，高晶石墨课题攻关获批6项专利。传统产业转型提升，建材、化工、纺织新材料产业加速转型，预计实现产值2525.3亿元，华泰新型建材、高通纺织设备节能更换等25个项目列为省重点工业节能改造项目，12家企业入选国家级绿色工厂名单，181个增资扩产项目完成投资424.6亿元。

（二）现代服务业集聚提升。“两业”融合成效显著，深入开展工业企业数字化诊断专项行动，全年完成规上工业企业数字化诊断620家，53家企业入选省级数字典型案例或应用场景，32家入选省数字经济“瞪羚”企业，培育36家省级新一代信息技术与制造业融合发展新模式新业态标杆企业。推进累计606家企业入驻电商直播基地，开展“线下展销+线上直播带货”直播5000多场，直播销售额约74.6亿元，全年新增规上服务业企业74家、限上商贸企业450家。文旅产业加速融合，推动“非遗+研学”“研学+旅游”等文旅新模式，培育网红打卡点新业态，推出37条精品旅游线路。

（三）创新活力不断增强。新增省级“专精特新”中小企业126家、省级制造业单项冠军企业18家、创新型中小企业414家。182个项目列入省、市级科技计划，企业研发费用加计扣除额42.56亿元，万人有效发明专利拥有量增加至10.68件。深化人才培育引进，打造“归雁”招聘品牌，实施跨区域一体化人才合作，建立省级博士后创新实践基地18家，培育（引进）省级高层次人才118人、高层次及实用型人才2564人，已选认省级科技特派员136人。

三、城市建设内外兼修，区域发展更趋协调

（一）功能片区加快形成。国土空间总体规划已获省政府批复，城镇开发边界内控规覆盖率提升至71%，“应编尽编”村庄规划实现全覆盖。水网规划编制稳步推进，持续推进耕地“非粮化”、占补平衡专项整治，预计全年新增耕地3.6万余亩。上陵产业园等园区低效用地盘活和产业“腾笼换鸟”加快推进，盘活低效用地5.67亩，清理批而未供2.72万亩和闲置土地3.45万亩。

（二）城市品质持续提升。实施“城市品质提升”专项行动，768个项目完成投资378.39亿元，改造提升老旧小区106.2个，老旧供水管网1119.3公里，雨污水管网360公里。“四好农村路”接续发展，新改建公路里程418.6公里，改造农村公路老旧路面19.14万平方米。城市管理智能精细，数字城管平台运行受理各类案件51000余件，9.5万家食品经营主体实现百分百安全包保。

（三）乡村振兴扎实推进。统筹推进“千万工程”，新增实施集体增收项目801个，100%村集体经营性收入突破10万元，新增“五个美丽”建设点1870个；18个省级乡村振兴示范村完成投资13003.6万元。36个村列入第三批省乡村振兴示范村，46个乡村入选省级高级版“低碳乡村”。

（四）生态环境明显改善。蓝天、碧水、净土“三大工程”协同推进，蓝天工程方面，实施超低排放改造项目96个，淘汰2蒸吨及以下生物质锅炉89台，市区空气质量指数AQI均值34，空气质量优良率100%，全省排名较去年同期前进3位。碧水工程方面，推进“河湖长+”部门协作机制，优化“一河（湖）一档一策”模式，开展乡镇交界断面水质监测112批次、合格率100%，主要流域考核断面水质优良比例100%，城乡生活饮用水水源地水质达标率100%。净土工程方面，全年转移处置危废22639.64吨，安全处置率100%；处置生活垃圾约108.2万吨，无害化处理率100%。　

四、民生保障更显质量，群众福祉不断增进

（一）民生保障有力增强。全面完成为民办实事项目810个，全市企业职工基本养老、职工基本医疗、工伤、生育、失业保险参保人数分别达226.57万、126.72万、108.72万、54.29万和72.5万，城乡居民养老保险参保人数达212.83万，参保率99.58%。就业形势总体稳定，举办线上线下招聘会658场，预计新增城镇就业3.5万人，帮扶失业人员再就业9100人，就业困难人员再就业7200人。“保供稳价”扎实推进，更新粮食应急供应网点75家，储备稻谷36万吨、动态大米5650吨、启动平价商店运行机制，减轻市民“菜篮子”负担474.38万元。

（二）公共服务持续完善。优质教育均衡发展，36个教育领域补短板项目已建成，市中小学综合楼项目加速推进，全年新增学位3.7万余个，普惠性幼儿园覆盖率达95.74％。强化教师队伍建设，新增名师工作室32个、名校长工作室15个。医疗服务再上新台阶，新增96个市级临床重点专科建设项目，三级甲等综合医院等级评审、省级区域医疗中心创建有序推进。“一老一小”不断完善，新增养老服务场所180家、养老床位2150张，累积托育机构270家、托位2.68万个。

（三）社会治理高效有序。深入推动安全生产治本攻坚三年行动，全面排查交通运输、建筑施工、燃气、非煤矿山、危化、工贸、消防、景区景点等安全重点行业领域，消除1380余项重大安全隐患；推动综治中心规范化建设，排查矛盾纠纷9.1万件、化解率达98.9%；推进信访工作法治化，全市信访总量7500余件次、同比下降29.8%；有效处置223个楼盘风险化解；出台《促进增收节支措施》，争取债券资金540.63亿元、置换债券90.93亿元，继续保持为债务“脱红”地区。

虽然2024年取得了一定成绩，但全市经济社会发展还面临不少困难和挑战，主要表现为：经济高质量发展动能还不够强，带动力强的龙头企业占比不高，大项目、好项目不足，部分中小企业生产经营困难，财政收支矛盾较为突出，优质教育、医疗、养老等公共服务保障供给仍显不足，营商环境与市场主体期待还有差距等等。

2025年是实现“十四五”规划收官的关键一年，也是“十五五”规划编制的基础之年。全市上下要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，认真贯彻中央、省委和市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，融入新发展格局，扎实推动高质量发展，因地制宜培育新质生产力，大力提振市场信心，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，推动全市经济持续回升向好，奋力在中国式现代化振兴发展中展现作为、作出贡献。