镇2024年“百千万工程”年度工作总结

今年以来，*镇坚持以“百千万工程”为总牵引，聚焦*新定位，深入落实市委、县委工作部署要求，以*为发展方向，以典型镇村培育为重要突破口，以干在实处、走在前列的奋进姿态，一体推进强镇富民兴村，奋力打造“百千万工程”高质量*样板。2024全年预计完成规上工业产值24.05亿，农业产值14.38亿元，固定资产投资10.75亿元，限上贸易10.98亿元，在全市上半年和前三季度镇（街）经济高质量发展综合评价中分别位列第一名、第二名，今年9月，在《中国特大镇研究报告2024》研究成果中入选中国镇域经济发展潜力前100强，全镇经济发展势头持续向好。

一、工作开展情况

（一）深度抓机遇、抓实干，在筑牢融湾根基上求突破

抢抓*合作区建设新一代世界一流汽车城的契机，高标准规划建设*合作拓展区*片区，绘就临深新城高质量发展蓝图。一是土地征迁步伐加快。完成土地收储约3平方公里，为*打造新能源汽车配套基地提供了坚实的土地要素保障；仅用7天完成比亚迪项目征地，15天完成2.2万棵地上作物补偿，力争一个月完成清表和土地交付。二是招商引资成果丰硕。坚持“走出去”招项目，瞄准新能源产业重点领域，成功引进比亚迪、上海和达等新能源汽车配套项目落户*，规划投资超44亿元，为拓展区产业群注入强劲动力。三是配套设施逐步完善。启动总投资4.6亿元的*合作区拓展区污水处理厂项目，完成12万平方米征地工作，进一步完善拓展区基础设施，满足进驻企业排污需求，为项目后续进驻筑牢环保基础。四是基础设施全面加强。完成*高速*互通和*高速至国道*联络线升级改造工程、*、*道路“白改黑”10公里，加快实施228国道改扩建工程，启动*区市政道路项目，实现*合作区与拓展区“不分边界、连片发展”。

（二）聚焦抓转型、抓强企，在增强制造效能上出实招

坚持制造业当家，大力发展实体经济，加快首饰产业技术改造、转型升级、入园集聚步伐，全力推动传统产业提质升级、新兴产业聚链成群。一是走好集聚发展之路。加速推动首饰产业环保集聚区建设，目前建成大楼20栋，设有433家厂房及配套设施，近百家企业入驻首饰产业环保集聚区，年产值超5亿元，串起金银首饰发展“绿色链”。二是走好转型升级之路。着力推动*珠宝首饰国际商贸城建设，形成前店后厂格局，不断擦亮*“中国首饰之都”金字招牌；推动电商“流量”向发展“增量”加速转化，全镇拥有网店3000多家，电商从业人员逾万人，年交易额超50亿元。三是走好兴企强企之路。坚持“储备一批、培育一批、提升一批”培育路径，在创新水平、优惠政策、人才支撑等方面给予扶持，多管齐下为企业成长架桥铺路，现有“四上”企业32家，新增市场主体超4000家，个转企超79家，为实现经济高质量发展夯实根基。

（三）切实抓规划、抓风貌，在树立典型样板上做文章

聚焦“1＋4＋7＋9＋N”建设要求，围绕小城市标准开展中心镇试点建设，抓实抓细典型镇村各项培育工作，聚力打造全域镇村典型示范。一是聚焦区域协同发展写好规划文章。高标准完成典型镇规划编制，统筹推进国土空间规划编制，紧盯提升*镇服务能级，优化城镇发展布局，完成*镇与*镇联合发展总体规划编制，联动中国首饰之都和中国绿色生态名镇，不断丰富产业融合业态，着力打造新的经济增长点。二是聚焦美丽*镇写好基础建设文章。基本完成“七个一”建设，快步推进示范主街外立面提升、窗框优化、空调机罩安装、统一广告招牌工作；坚持“日常管理＋集中整治”双管齐下，镇村两级同向发力开展“六乱”整治行动，累计清理垃圾3947吨，拆除乱搭乱建12855平方米，整治“三线”1100余处，查处占道经营行为1836起，推动镇容镇貌由“局部美”向“全域美”“一时美”向“长久美”转变。三是聚焦增绿护绿写好绿美生态文章。多级联动推进绿美生态建设，因地制宜绘制镇村级绿美地图40张，完成种植乔木、灌木累计超3.75万棵，为全镇22株古树进行挂牌建档，列入“林长＋”保护范围，切实保护好“绿色文物”；全员冲锋清明期间森林防灭火一线，严格落实“包山头、守路口”“打早、打小、打了”各项工作举措，坚决守牢林区安全、守牢绿水青山。四是聚焦和美乡村写好风貌提升文章。持续抓好人居环境整治和农房风貌提升，推行“乡村工匠”模式，经验做法在全省推广，大力推进“明珠五号”攻坚行动，仅用15天的时间完成高速、国道、铁路交通主要干道沿线675栋农房外立面提升，推动水踏村、谢厝乡整村风貌提升示范，完成房屋外立面提升415间、彩绘17处，屋面平改坡26间、拆除建筑物60间，打造电商直播基地、文化长廊、民俗馆等，让美丽乡村有“颜”更有“涵”。五是聚焦拆建结合写好“马路*镇”整治文章。打通马福兰渠道永水闸至德林学校段断头路约1.1公里，拆除清理房屋68间、车棚近3000平方米、乱搭乱建超260处；拆除梅北大道西原有工业废水处理站，完成路面平整及“白改黑”改造，进一步完善交通信号灯配套设施等，现堤岸路至梅北大道西路口段已全面建成通车，有效地缓解了*镇区长久以来交通拥堵问题。

（四）持续抓联动、抓协同，在坚守平安防线上下苦功

坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“1＋6＋N”体系建设，纵深推进党建引领基层治理，打造“共建共治共享”社会治理新格局。一是做细做实开展“入户联心”。深入群众家中听“隐情”、查“舆情”、建“感情”，成功推动*村3.5万平方米留用地回收工作，组织联户人员进村入户近7000人次，解决群众反映问题350个，收集建议意见165个，服务覆盖1万多户群众；依托“民情地图”基层治理信息平台，强化预警预报和动态管理，网格巡查累计完成人员走访2万多次，场所巡查近8000处，办结各类网格事件近5000件，切实做到问题发现在一线、化解矛盾在一线。二是聚焦关切优化民生福祉。打造“高效办成一件事”的政务服务机制，受理办件总数约2万次，各类12345市民服务热线件1230次，办结率达到100％；全面落实2024年汕尾市十件民生实事及“十四五”工作任务，开展特殊群体帮扶关爱行动，落实适老化改造80户，让更多老年人共享发展成果。三是群策群力推动社会治理。抓实平安*建设工作，累计开展社会面治安巡查行动超95次，行政检查近220宗，行政处罚69宗；推动组建最小应急单元102个，科学布设防护设施、前置综合巡防力量，安装石墩、护栏及防撞柱超250个，营造安全有序公共环境；广泛动员多方力量，将消费品“以旧换新”、城乡居民医疗和养老保险等政策“送上门”，让党的创新理论、惠民政策“飞入寻常百姓家”，构建多元主体参与的共建共治共享社会治理新格局。四是凝心聚力共创发展新篇。深化落实省建工集团帮扶助力水踏村风貌提升项目，投入1500万元推动水踏村人居环境风貌焕然一新，推动中国中铁公司助力美丽示范主街、主要交通干道沿线外立面提升，发动本土企业正升集团捐建200万元打造*镇南入口标识、水踏乡贤捐资108万元打造电商直播基地、谢厝乡乡贤捐赠超50万参与全村农房外立面提升、香港新界狮子会捐赠80万对敬老院进行升级改造等，累计发动社会力量捐款和捐赠项目超1500万元，不断助推“百千万工程”加力提速、落地见效。

（五）着重抓标杆、抓示范，在推进乡村建设上谋发展

加快城乡一体融合发展，多措并举探索激发乡村发展动能，发挥好典型村示范引领作用，以点带面推动“百千万工程”取得更大实效。一是精选标杆示范。紧紧抓住“百千万工程”选树培育典型村的契机，对照任务清单，逐项查漏补缺，推动*村、永红村、高中村、云路村产业发展、人居环境整治、绿美生态建设、农房风貌提升取得新突破；以先进带动后进，严格落实遴选程序，高标准谋划推进2025年8个典型村培育，进一步夯实培育典型村基础，推动资金政策向典型村倾斜。二是拓宽增收路径。*村通过盘活资源，成为汕尾首个突破“千万元”的行政村；高中村依托“党建＋产业＋村企＋农户”发展路径，莲藕年产值超150万元；联兴村通过“谢厝乡宝树堂”品牌赋能，带动销售超40万元；东风村全力写好“红色”文旅融合文章，推动东风村红色美丽村庄建设试点项目建设，借助驻镇扶镇工作队力量争取项目支持可增收超12万元。三是规范“三资”管理。围绕农村集体财务管理、经济合同、土地使用等关键领域和重点环节，开展农村集体“三资”管理突出问题专项整治行动，截至目前，累计摸底排查农村集体经济合同189份，推动问题整改16个，挽回经济损失106.72万元；依托省农村产权流转交易平台，推动线上交易“应上尽上”，实现“三资”管理信息化、智能化，确保农村集体“三资”管理提质增效行动取得实效。四是严抓建房审批。坚持“一户一宅”“先批后建”原则，加强全镇各部门协作配合，严格落实*镇农村宅基地建房审批管理联审制度，做到行政村无新增违法建筑、新建农房不存在外立面裸露现象；全镇累计报建房屋142户，落实审批87户；着力抓好农村危房改造惠民工程，100％完成12户农村危房改造，共计补助资金40.8万元，持续改善群众住房条件，筑牢群众安居梦。

二、存在问题

我镇在推进“百千万工程”、典型镇培育等工作以来，虽然取得阶段性成效，但深入对照市委、县委推进“百千万工程”、以小城市标准规划建设中心镇等部署要求仍有一定差距。一是美丽*镇建设质效不高。美丽示范主街、房屋外立面提升样板打造特色和亮点不足。二是产业发展动能不足。首饰产业发展虽势头强劲，但缺乏带动型的龙头企业，主要以加工制造、代工贴牌等中小规模、劳动密集型企业为主。三是承接大湾区产业转移吸引力不足。现有产业园区交通、水电、通信等基础设施建设水平相对滞后，产业园区内上下游产业配套不足。四是社会参与度不高。“干部干”“群众看”现象依然存在，部分群众对“百千万工程”认识理解不够深入，对“百千万工程”能给自己带来的实际利益、自己能在其中发挥的作用认识不清，缺乏参与的积极性。

三、下一步计划

下来，*镇将围绕“百千万工程”不动摇，锚定新发展定位，以紧抓快干、攻坚克难的魄力，全力推进典型镇村培育建设，加快产业转型升级步伐，持续提升公共服务和社会治理水平，不断推动*城乡区域协调发展朝着更高水平更高质量迈进。

（一）坚定不移抓项目、扩投资，奋力推动镇域发展取得新突破

抢抓**区位优势，高标准规划建设*合作拓展区*片区，用好用活深圳－汕尾产业合作园机制体制，加速与深圳全面接轨。全面加快拓展区片区征地工作，坚持“项目为王”理念，切实做好比亚迪、上海和达等项目落地投产各项工作，及时协调解决项目推进过程中遇到的各种困难和问题；持续完善拓展区基础设施，加快实施污水处理厂建设、*西区市政道路、排水管网等基础设施项目。

（二）坚定不移强实体、兴实业，奋力推动产业升级取得新突破

坚持新老并举，统筹推动传统产业改造升级与新兴产业发展壮大，加快催生新产业、新模式、新业态。高标准推动*首饰产业环保集聚区和*珠宝首饰国际商贸城建设，完善园区基础设施配套，推动企业入园数增至150家以上；做好“互联网＋”销售文章，探索打造电商直播的“流量经济”发展模式，加强与雷恩珠宝品牌、云上珠宝等头部企业的合作，积极开拓电子商务新业态，推动全镇年电商交易额超60亿元；持续发扬“店小二”服务精神，力争全年新增“个转企”超100家、“四上企业”8家以上。

（三）坚定不移优治理、固安防，奋力推动平安建设取得新突破

始终坚持平安和经济“两手抓、两手硬”，认真落实省“1＋6＋N”基层社会治理体系任务，全力做好平安稳定工作，推动党建引领基层治理体系走深走实。扎实抓好禁毒示范创建和“双反”等各项工作，持续巩固夯实平安稳定根基；抓实入户联心“四个关键”，强化消防安全、交通安全等重点领域矛盾风险排查化解，提高校园、农贸市场等重点场所安全风险防范能力；进一步完善最小应急单元建设，提高应急响应和快速处置能力，确保关键时刻拉得出、用得上。

（四）坚定不移夯基础、提品质，奋力推动城乡融合取得新突破

全力推进“百千万工程”、典型镇村培育建设，深入实施“明珠”系列攻坚行动。有序推进新型城镇化基础设施配套、镇区排水防涝等重大项目，加快补齐镇区基础设施短板；深化全域土地综合整治，盘活利用农村闲置建设用地、闲置宅基地，为镇村发展、项目落地预留足够空间；总结推广“乡村工匠”参与农房风貌提升经验做法，因地制宜打造“假日圩市”“村咖”“农村电商”等新业态；推动绿美生态建设提质增效，广泛发动全社会参与，实现从“植绿增绿”到“长效护绿”有序衔接，巩固提升好绿美建设成果。

（五）坚定不移解民忧、办实事，奋力推动民生事业取得新突破

持续抓好产业发展、政策兜底和稳岗就业等方面帮扶工作，认真落实社会保障政策，切实提升困难群众基本生活兜底保障能力；不断优化城乡医疗卫生资源配置，优化镇级社区养老服务中心和7个幸福食堂服务供给，不断提升镇、村的医疗卫生服务能力；持续开展“暖企行动”，着力打造“四个一流”营商环境，纵深推进“六个通办”“八个便利化”，全力推广“粤系列”平台和电子证件应用力度；优化好客隆商场、祥发超市等商圈服务供给，做实做强周边商圈经济，推动喜乐荟商场项目开工建设，进一步提升*商贸发展活力