县纪委内设办公室、组织部、宣传部、党风政风监督室、信访室、案件监督管理室、第一纪检监察室、第二纪检监察室、第三纪检监察室、第四纪检监察室、第五纪检监察室、案件审理室、纪检监察干部监督室13个科室,下属**县廉政教育培训中心1个事业单位,向县委直属机关派出纪检监察工委,同时设机关党委,向乡镇派出6个片区纪检监察组,向县级单位派驻11个纪检监察组。纪委机关行政编制37名,工勤编制1名,事业编制5名;派驻纪检监察组行政编制30名,参公事业编制11名;派出片区纪检监察组行政编制18名。机关实有人员44人(工勤1人),其中中共党员44人,研究生学历3人、大学学历35人、大专学历5人、高中学历1人。
一、监督执纪
(一)政治监督。认真贯彻加强和坚决维护党中央集中统一领导若干规定,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,严格执行向上级纪委监委、县委请示报告制度,督促规范党内政治生活,坚决防止和治理“七个有之”问题,不断巩固提升政治生态,立案查处违反政治纪律1人。紧盯习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届三中全会精神,特别是习近平总书记来川视察重要指示精神,以及党中央和省、市、县委重大决策部署落实情况强化监督,严肃调查处置疫情防控、森林防灭火、信访维稳、安全生产等履职不到位问题,追责问责73人。扎实开展营商环境专项监督,出台“十个一”工作措施,成立营商环境投诉举报中心,帮助企业解决问题34个。协助县委常委会听取县级领导履行党风廉政建设责任情况汇报4次,及时督促县级领导班子及成员从严履行管党治党主体责任和分管领域“一岗双责”。扎实推动县委书记、县纪委书记、县级领导、乡镇部门“一把手”开展廉政提醒谈话1600余人次。
(二)精准监督。全面落实“4321”精准监督,各级各部门结合实际精准建立全面从严治党“三张清单”,扎实开展“四责同述”352场次,全覆盖开展政治生态评估“画像”,“四个责任”协同联动、一体落实。将“一把手”、领导班子和年轻干部作为监督重点,对存在苗头性、倾向性问题及时约谈提醒,对失职失责、违纪违法问题严肃查处。持续健全完善城乡基层综合治理“1+10”大监督体系,调整充实970余人的监督人员库,常态化开展“大督战”,推动“四项监督”贯通融合,党内监督与其他监督协同联动,治理体系和治理能力现代化加快推进。精准推进阳光问政、百姓问廉,播出“阳光问政(廉)”2期,23个乡镇开展“百姓问廉”坝坝会36场次。根据新形势新任务新要求,健全完善日常监督、信访核查、审查调查“室组地”协作配合工作机制,进一步优化派驻监督归口联系单位,统筹纪检监察监督资源、力量,持续打通各环节之间的“断点”“堵点”“痛点”,切实解决基层纪检监察组织监督执纪力量薄弱、各自为战、效率不高等问题,持续激发监督合力,各“协作区”平均发现问题线索18个,平均办理案件32件。
(三)惩贪治腐。创新开展信访举报“三减两提”行动,探索推行“六访六问”工作法,受理信访举报125件、同比下降35.2%;其中检举控告83件、同比下降42%。始终坚持案件开道,全年处置问题线索317件,精准运用“四种形态”批评教育帮助和处理443人次,“四种形态”分别占比54.8%、38.6%、3.2%、3.4%,其中立案200件201人、采取留置措施5人、移送审查起诉4人、办理指定管辖案件5件6人。扎实开展粮食购销领域腐败问题专项整治,推行“六盯五抓”工作法纵深推进“纪委书记盯粮库”,立案11件11人,移送审查起诉1人,组织处理19人。深化“5+2”重点行业领域系统治理,立案8人,组织处理17人。扎实开展简易审批村庄建设项目问题专项治理,立案6人,组织处理11人。坚决惩治包庇、纵容黑恶势力的“保护伞”,推进“打伞破网”常态化。严格落实重大典型案件“3223”和一般案件“六个一”以案促改工作要求,在农业农村系统、人社系统、公安系统、发改系统扎实开展以案促改,同步在全县国资国企系统开展“五粮春”系列案以案促改,推动完善制度机制35项,查治效果得以有效巩固。针对案件暴露出的典型问题,发出纪律检查建议书、监察建议书14份,推动完善制度机制16项。分层分类开展警示教育活动230余场次,举办庭审廉政教育课堂2期。开通“清廉红城·清风茶乡”微信公众号,扎实推进“清廉学校”等6类“清廉细胞”建设,深入开展廉洁文化进影院等“八进”活动。在各级媒体外宣信息上稿447篇,《童言筷语》等3部作品在中央纪委国家监委网站刊播,《这样的人》等4部作品在省纪委监委主办的“510”少儿清廉经典诵读活动中获奖,《嘻哈说纪2.0—年轻干部茶话会》被多家媒体刊播,《嘻哈说纪—“严守纪律规矩莫要碰红线”》被评为全省党风廉政宣传“十佳融媒体产品”,《嘻哈说纪》系列作品逐渐成为广元地区廉洁文化精品品牌。
二、党风廉政建设
(一)作风建设。紧盯违规吃喝、参赌涉赌等七类“风腐一体”顽疾,深入开展“七纠七查”深化“风腐一体”专项整治行动,扎实开展借培训名义公款旅游问题专项整治,查处违反中央八项规定精神问题33人,点名道姓通报曝光2期8人。持续整治党员干部、公职人员酒驾、醉驾行为,扎实开展酒驾、醉驾“四个一”警示教育活动,立案查处32件32人。坚决整治农村大操大办问题,推动移风易俗,立案3人,组织处理1人,点名道姓通报典型案例1期。始终坚持作风建设永远在路上,纵深推进干部纪律作风整顿,持续纠治“小进即满、不思进取,办事拖沓、效率低下”等12个方面的问题和“违规收送礼品礼金”等4个方面的问题,同时深入推动落实正风肃纪“十二条禁令”、重拳整治招投标及政府采购等6个领域的作风顽疾,立案查处23人,制发通报4期,全面构建起“12+4”纪律作风整顿和“1+6”作风顽疾专项整治体系。按季度开展背靠背“大测评”,督促整改问题27个,持续纠治干部工作不在状态、工作推进不力等问题。精准运用“三个区分开来”、容错纠错等措施,扎实开展打击诬告陷害,为6名干部不实反映澄清正名,“为干事者撑腰、为担当者担当”的鲜明信号持续释放。做深做实“三查三访一鉴定”回访教育工作法,回访受处分人员122人。
(二)民生实事。紧扣“民生**”九大行动,持续深化“聚焦民生·守护民心”行动,监督助推开展联系群众“五大行动”,深入开展纪检监察干部大走访、大接访活动,收集解决群众的急难愁盼问题,开展集中宣讲92场次,召开坝坝会1800余场次,化解各类问题7100余个。在村一级设立“守护民心服务室”257个,受理办理来访咨询500余件次,解决群众各类诉求42件,群众满意率达98%以上。落实“码上举报”,深化“廉心卡”制度,在村(社区)、企业、机关全覆盖张贴“廉心卡”17万余张,进一步畅通与群众、企业、干部沟通渠道。聚焦乡村振兴“国之大者”,紧盯县里的权、乡里的情、村这个点、群众的利,统筹整合纪检监察机关专责监督、巡察审计专业监督、行业部门主管监督、媒体社会群众监督等监督力量,探索形成乡村振兴专项监督“4433”工作机制,进一步规范县级层面政策落地和项目、资金分配的权力,防范乡镇干部在指标分配时陷入人情干扰、优亲厚友、以权谋私,全力护航乡村振兴,立案查处30人。扎实开展“我为群众办实事”实践活动,持续深化执纪为民“六大实事”行动,从严纠治教育医疗、养老社保等领域腐败和作风问题,查处群众身边腐败和作风问题52人,在反腐“拍蝇”中持续提升群众安全感、满意度。狠抓“一卡通”专项治理,推动建好用好“一卡通”监管平台,阳光发放项目84个,阳光审批项目25个,累计监管发放资金11.18亿元。
三、巡察工作
(一)政治巡察。把“两个维护”作为政治巡察根本任务,全年开展常规巡察2轮,巡察全覆盖对象22个,发现问题293个,移交问题线索20件。深化运用“4554”巡村工作法,持续推进巡察向基层、一线和群众身边延伸,全年巡察村(社区)62个,其中直接巡察13个,推动解决民生问题9个。配合省委第七巡视组、市委第一巡察组高质量完成巡视、巡察工作,组建3个联动巡察组,完成县法院、县检察院、县自然资源局联动巡察工作,同步接受市委巡察办对县委巡察工作的专项检查。持续深化巡察工作联席会议制度,推动各成员单位各司其职、各尽其责,提交被巡察党组织巡察相关资料218份。创新推行巡察整改“五重五改”、县级领导“五个一”工作机制,进一步推动分管县级领导履行巡察整改“一岗双责”、被巡察党组织履行巡察整改主体责任和“一把手”第一责任人责任,做好巡察“后半篇文章”。扎实开展巡察发现问题“大起底、改到位、建机制”专项督查行动和“回头看”,发送整改提示函51份并督促整改到位,追责问责1人。深化运用巡察反馈问题整改情况质效评估工作机制,完成粮食购销领域专项巡察和十三届县委第一轮巡察的10个党组织整改质效综合评估工作。
(二)信息化建设。以推广运用巡察数据管理系统为契机,规范组织实施、充分运用金纪三期网络平台。****年,导入配置数据200余条,在单机系统里导入电子数据720份,录入网络信息1500余条。全面落实涉密信息系统分级保护等安全保密要求,定期开展风险评估、审计分析和安全检查,确保涉密信息系统安全可靠。
(三)队伍建设。加强政治建设,在坚决维护党中央权威和集中统一领导、坚决贯彻党中央和省、市、县委重大决策部署上做表率,传达学习习近平总书记重要讲话精神19次,召开领导班子理论学习中心组学习会议9次,持续提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。全面落实党建工作责任制和意识形态工作责任制,纵深推进机关党建规范化建设。县纪委监委被市委市政府表彰为“普法先进集体”“全市农民工服务保障工作先进集体”“全市督查目标工作先进集体”。制定出台《关于加强纪检监察干部队伍建设的实施方案》,向县委推荐并提拔重用纪检监察系统内干部8名,交流提拔重用进入纪检监察系统人员4名。健全完善“选育用管”机制,引进充实法律、审计、财会等专业人才,机关及派出、派驻纪检监察组干部配备率分别达95%、100%、92.68%。鲜明“四高四专”工作理念,落实“四心四不”工作要求,举办“红城铁军”大讲堂6期、“一周一课堂”21期、“麻辣微课”5期,纪检监察干部做思想政治工作、开展监督检查和审查调查等方面的能力明显增强。扎实开展“五化五铁”行动和“三学三提三比”活动,开展季度评比晒绩3次,系统内“比、学、赶、超”氛围持续浓厚。以接受市委提级巡察为契机,全面检视和全力整改全县纪检监察系统存在的问题。自觉接受同级人大监督,完成向县人大常委会报告专项工作。严格标准条件、重新选聘5名特约监察员,强化对监察机关及其工作人员的监督。制定出台《纪检监察干部纪律作风整顿常态化推进措施》,持续深化系统内纪律作风建设。从严管理监督干部,进一步完善内控机制,持续加大严管严治、自我净化力度,精准处置纪检监察干部问题线索3条,立案查处1人,组织处理1人,坚决严防“灯下黑”。