*纪检组:
*年,*公司党委认真贯彻中央纪委*全会精神,按照*纪检组统一部署,始终把党风廉政建设放在重要位置,坚持从严治党,推进合规治企,深化标本兼治,切实履行主体责任,为企业实现有质量有效益可持续发展提供了有力保证。
一、《实施意见》落实和开展情况
(一)落实党委统一领导责任情况
公司党委高度重视党风廉政建设和反腐败工作,全年组织各类专项会议*次,分析研判形势,确定工作计划、目标任务、职责分工,研究党风廉政建设中的重大问题并作出部署。其中,*月*日,召开*年第*次党委会,研究公司*年党风廉政建设和反腐败工作思路和措施,要求认真履行好党委主体责任,推进党风廉政建设;*月*日,组织召开*公司反腐倡廉建设工作会议,传达贯彻上级会议精神和工作部署,全面总结*年党风廉政建设和反腐败工作,安排部署*年工作任务,为各项工作顺利进行创造良好环境;*月*日,召开*年第*次党政联席会,根据党政班子变动情况,及时研究调整班子成员党风廉政建设责任区,进一步明确了职责分工;*月*日,召开*年第*次党政联席会,研究成立联合监督领导小组,加强对联合监督工作的组织领导;*月*日,召开第*次党委会,听取公司纪委上半年落实党风廉政建设监督责任情况汇报,部署进一步落实党风廉政建设责任制有关工作;*月*日,召开第*次党委会,审议《中国共产党*公司纪律检查委员会向中国共产党*公司第*次代表大会的工作报告(讨论稿)》;*月*日,召开中国共产党*公司第*届委员会第*次全体会议,审议通过了*公司纪律检查委员会第*次全体会议选举结果,*当选纪委书记;*月*日,召开第*次党委会,研究落实八项规定实施细则和“四种形态”实施细则。
(二)落实党委书记第一责任人责任情况
进一步明确党委负责人是履行党风廉政建设第一责任人职责,对公司党风廉政建设负总责,做到与生产经营和其它重要工作一起部署。*公司党委主要领导带头履行第一责任人职责,坚持亲自部署重要工作、亲自过问重大问题、亲自协调重点环节、亲自督办重要案件、亲自汇报重大情况。在*公司*年党风建设和反腐败工作会议上,对党风廉政建设和反腐败工作进行安排部署,对落实“两个责任”、推进廉洁文化建设等重大问题,提出了具体要求。部署*年专项巡视工作任务,抽调专人,组成*个专项巡视小组,围绕“四个着力”“六大纪律”等内容,对*个单位进行专项巡视。抓好专项核查,成立以党委书记为组长的领导小组,配合抓好*转办的*个问题线索的核查工作,形成初核报告及情况说明*份。带头廉洁自律,自觉接受群众监督,对*名*级干部,*名*级干部及家庭成员经商并与*发现业务往来情况和领导干部亲属自然情况进行全面登记和申报,并对领导干部本人经商、亲属经商与*公司存在业务往来情况进行了清理。
(三)落实班子成员“一岗双责”责任情况
根据党政班子变动情况,及时研究调整班子成员党风廉政建设责任区,并制定两个“实施细则”清单,实现党委班子及成员“履责一单清”的,明确了主要负责人与班子其他成员的责任内容,厘清了责任边界。严格履行“一岗双责”责任,做好党风廉政建设约谈工作,*公司领导班子成员及助理、副总师,按照责任分工,深入党风廉政建设责任区,对责任区内领导班子成员开展党风廉政建设情况检查*次,其中,警示性约谈*人次、提示性约谈*人次、沟通性约谈*人次,约谈一针见血地指出苗头性倾向性问题、工作中的不足、亟待解决的问题,推动了分管部门和单位的党风廉政建设。
(四)落实健全党风廉政建设责任制体系责任情况
按照*公司《关于逐级签订*年党风廉政建设责任书的通知》要求,编制公司*个层面“责任书”,逐级逐层做好“责任书”的签订工作,全公司累计签订“责任书”*人,*级及以上领导班子及成员签书率100%。制定*公司《关于把纪律和规矩挺在前面,把握运用好监督执纪“四种形态”实施细则》,修订完善了《*公司巡视工作管理实施细则》,同时,通过建立纪委书记例会制度、增设部分二级单位纪检监察机构和专兼职纪检监察岗位等方式,进一步加强了体制机制建设。
(五)落实惩防腐败体系建设组织实施责任情况
公司党委持续深化惩防体系建设,根据公司班子变化情况及时调整了公司惩防体系建设领导小组,落实《建立健全惩治和预防腐败体系*年实施意见》,进一步明晰和落实了各部门、各层级的任务和职责。加强惩防体系建设任务完成情况考核,采取月考核、半年抽查、全年检查等形式,对落实《实施意见》主体责任、监督责任情况进行检查考核,考核结果作为业绩考核内容,与各类评先选优挂钩,有效推进了以教育、制度、监督为内容的惩防体系建设。
(六)落实组织纪律建设和作风建设领导责任情况
公司党委通过加强“三会”管理,全年共组织召开公司总经理办公会*次、党委会*次、党政联席会*次,实施*项“三重一大”党内事项,确保了执行程序合规、决策科学。指导基层单位强化“三重一大”决策制度执行落实,开展专项检查*次,促进“三重一大”制度落实,保证了决策质量和效率。开展“四风”问题整治情况“回头看”工作和落实中央八项规定精神“四风”调研检查工作,采取座谈、访谈调查等方式,针对制度制定及执行情况、“四风”整治重点、隐形变异“四风”等方面内容进行自检和现场抽查。抓好*公司落实中央八项规定精神和“四风”调研检查反馈问题整改工作,分解落实整改措施,分类移交相关部门和单位。按计划组织开展*轮常规巡视,发现问题*个,提出建议*条。探索开展专项巡视,组成*个专项巡视小组,对*个单位进行专项巡视,发现问题*个,提出建议*条,移交问题线索*个。
(七)落实选人用人责任情况
公司党委贯彻党管干部原则,强化党委和组织部门责任,加强对干部选拔任用工作的领导,坚持选人用人推荐提名制度,规范选拔任用程序,经过民主推荐、人选提名、组织考察、任前公示、集体研究等程序,全年共提拔使用*人,并认真听取纪检、监察、审计、巡视等部门对考察人选的意见,防止“带病提拔”。加强干部日常管理和监督,分别对*个基层单位、*个公司机关处室和直属部门共*名*级干部进行了考核,组织了*人参加民主测评,并改进和强化干部考核评价,使多维度测评结果更加客观准确。对测评排名靠后及经综合分析存在一定不足的*名干部,由公司主要领导进行了提醒谈话,提出改进工作的要求。加强干部教育培训,组织党校*级干部培训班、党委书记培训班以及后备干部培训班,从基层选派*名*级后备干部到机关处室挂职锻炼,进一步丰富了干部阅历,开阔了视野。
(八)落实党风廉政建设宣传教育责任情况
公司党委整合纪委、组织、工会和宣传部门,把党风廉政宣传教育纳入党委工作整体部署,将廉洁风险防控贯穿于生产经营工作中,发挥各自的职能优势,形成大宣教格局。开展《准则》《条例》学习教育,组织处级干部、专兼职纪检监察干部共*人统一考试,合格率100%,使《准则》《条例》内化于心、外化于行。完成*公司反腐倡廉教育基地更新改造任务并投入使用,充实调整严明党纪党规、严肃执纪问责、严惩腐败犯罪、严控廉洁风险和严抓机制建设五项内容,全年组织参观*余场,*余人接受教育。开展廉洁文化作品征集活动,共征集各类作品*个。*公司党委理论中心组全年共组织廉洁从业专题学习*次,集中学习了《关于防止干部“带病提拔”的意见》《中国共产党问责条例》以及中国共产党第*届中央纪律检查委员会第*次全体会议精神;纪委书记亲自走上讲台,进行专题党课教育,增强了班子成员依法治企意识。开展“六个一”教育,*公司党委主要领导对*名新提任*级干部进行廉洁从业教育,下发学习资料,签订“廉洁从业承诺书”、组织知识答题,致家属一封信,并与家属助廉谈话,增强了干部廉洁自律意识。
(九)落实纪委履职责任情况
公司领导班子及成员主动接受纪检监察部门的监督检查,每季度对“责任制”落实情况签字背书。建立公司所属单位纪委书记、副书记提名考察办法,制定考察方案,对*名纪委副书记人选进行了考察,形成考察报告;落实纪委书记述职办法,组织*名纪委书记进行了*年度考核述职。举办了*年纪检监察干部培训班,公司纪委书记亲自讲授《当前反腐倡廉形势与任务》专题讲座,监察处就信访举报和问题线索处置、如何做好监督监察工作等进行了业务培训,全公司*名专兼职纪检监察干部参加了培训。强化组织建设,进一步健全纪检监察体制,成立纪检监察中心,完善基层纪检监察机构设置、专兼职纪检监察干部配备等工作,强化上级纪检监察部门对基层纪检监察的领导和工作指导。
(十)落实业务部门监管责任情况
公司党委牵头制定了公司*年党风建设和反腐败工作任务分工,明确业务部门责任和具体任务,建立基本业务流程*个、公司级制度八大类*项,形成了依靠制度管人管事的工作机制。各业务部门结合实际认真履行监督主体责任,做到业务工作开展到哪里,党风建设责任制就抓到哪里,廉洁风险点就排查到哪里,各业务部门累计排查腐败易发多发风险点*个,把制度建设作为规范权力运行、促进廉洁从业的重要举措。
二、存在问题和下步工作安排
一年来,公司党委在落实党风廉政建设主体责任工作方面,但也发现了一些问题和不足:
一是落实“主体责任”不够平衡。个别单位存在少数同志对落实党风廉政建设主体责任认识滞后、责任分解模糊等问题。有的单位党委认为一俊遮百丑,只要把具体工作做好就行,对党风廉政建设的重要性认识不到位,存在重形式轻内容,不求有功但求无过的现象。
二是考核机制有待持续完善。在实际工作中如何对党风廉政建设主体责任进行科学的、有效地综合考评,考核机制上还较为简单,形式过于单一,监管手段鞭长莫及,使考核、监管留在纸上。个别主管部门监管责任落实不到位,出现违规招标问题;个别单位管理人员未能严格履职岗位职责,给企业造成一定影响。
三是担当意识还需加强。在实际工作中,个别同志存在畏难情绪,不愿担当,不敢担当,拉不开情面,发现苗头、不提醒,出现问题不批评,甚至帮助藏着。特别是对党风廉政建设方面的工作讲的多、实干少,部署的多、落实的少,致使职责范围内发生违规违纪问题。
下一步,*公司党委将结合公司实际,认真贯彻落实好*有关部署,切实履行好党风廉政建设主体责任。
一是健全体制机制。建立完善“主体责任”监督体制和机制,加强公司党委落实党风廉政建设主体责任实施细则及责任清单。突出抓好二级单位党委落实“主体责任”的监督,完善考核体系和监督方式,通过实施动态化监督,确保各单位党委、纪委和业务部门任务明确,责任清晰,执行到位。
二是狠抓责任落实。强化党委班子的集体责任、党委党组书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”。及时调整党风廉政建设责任区,细化分解任务、明确职责分工,每项工作都责任到人、到事、到时,严格责任追究,实现从“要我抓”到“我要抓”的转变。
三是深化反腐倡廉教育。继续依托“大宣教”格局,抓实*级领导干部的廉洁自律教育,将党纪党规教育和领导人员从业教育纳入到党员干部日常学习教育计划中,不断加强领导干部政治意识和纪律意识。将廉洁风险防控作为廉洁从业教育的重要环节,使从业人员在履职同时自觉明底线、守规矩。充分发挥反腐倡廉教育基地的教育阵地优势,紧跟反腐倡廉形势,紧盯苗头性、倾向性问题,突出教育的时效性和针对性。
四是强化落实监督。建立和完善党内主体责任重要情况“双通报”制度、领导干部述职述廉制度、个人重大事项报告制度、专题民主生活会等制度,落实党委主体责任专项巡视巡查制度和党委主体责任约谈、问责制度,及时发现问题,制定落实有针对性的整改措施,不断提升党委履行主体责任水平。加强对党的各项纪律、作风建设、履职用权等情况的监督检查,健全监督检查、通报曝光、问责追究机制,推动作风建设持续好转。围绕公司生产经营重点、难点问题和阶段性工作,抓住关键问题立项,为生产经营合规运行服好务。
五是持续正风肃纪。先查快办涉及中央八项规定的问题、涉及“四风”问题线索,尤其是领导人员利用操办婚丧喜庆事宜借机敛财,以及关键岗位管理人员吃拿卡要、优亲厚友等违纪违规行为。坚决优先处置涉及群众利益或利益输送问题线索,确保纪律审查工作不走形式和过场,切实起到正风肃纪的作用。