公司党委关于2024年度民主生活会领导班子对照检视剖析材料

民主生活会是党内政治生活的重要内容，是发扬党内民主、加强党内监督、依靠领导班子自身力量解决矛盾和问题的重要方式。*市烟草专卖局（公司）党委严格按照本次2024年度民主生活会要求，通过深入对照检视剖析，查找问题、分析原因、明确方向，进一步提升领导班子的凝聚力、战斗力和执行力，为推动*烟草高质量发展提供坚强的政治保障和组织保障。现将领导班子对照查摆剖析情况汇报如下。

一、主题教育专题民主生活会整改措施落实情况

（一）强化理论武装，提升政治站位。领导班子将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，建立健全常态化学习机制。制定详细的学习计划，通过党委理论学习中心组学习、专题研讨、个人自学等形式，深入学习党的创新理论。今年以来，党委理论学习中心组集中学习共*次，专题研讨*次，领导班子成员撰写心得体会*余篇。同时，注重学以致用，将理论学习与烟草专卖管理工作实际相结合，在宣传贯彻《中华人民共和国烟草专卖法》《烟草专卖法实施条例》及有关法律法规方面，组织专题培训*场，培训人员达*人次，有效提升了干部职工的法治意识和业务能力。

（二）加强作风建设，提升服务效能。针对作风建设方面存在的问题，领导班子深入开展作风整顿活动，坚决整治形式主义、官僚主义。精简会议文件，今年会议数量同比减少*%，文件数量同比减少*%。在政务服务方面，持续优化烟草专卖许可证办理流程，推出“错时延时办”“主动上门办”等增值服务。截至目前，已为办事群众提供“错时延时”服务*余次，为特殊群体和偏远地区零售户提供上门服务*次，群众满意度达到*%以上。在卷烟销售经营工作中，积极倾听零售户和消费者的意见建议，及时解决他们的问题，服务质量得到显著提升。

（三）落实全面从严治党，强化责任担当。领导班子认真履行全面从严治党主体责任，层层压实责任。制定全面从严治党责任清单，明确党委班子、党委书记、班子成员的责任。加强对干部职工的日常监督管理，运用监督执纪“四种形态”，今年以来，开展提醒谈话*人次，诫勉谈话*人次。在烟草系统内部经营监督管理方面，加大检查力度，共开展内部检查*次，发现并整改问题*个，有效保障了企业国有资产保值增值，维护了烟草市场秩序。

二、存在的突出问题

（一）在带头严守政治纪律和政治规矩，维护党的团结统一方面。一是政治理论学习深度不够。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，存在表面化、碎片化的问题，缺乏系统性、深入性的研究。例如，在学习关于烟草行业高质量发展的重要论述时，没有充分结合*烟草的实际情况，制定出具有针对性和可操作性的发展策略。在宣传贯彻烟草专卖法律法规时，没有从政治高度深刻认识其重要性，导致部分干部职工对法律法规的理解和执行不够到位。二是对意识形态工作重视不足。虽然认识到意识形态工作的重要性，但在实际工作中，缺乏有效的举措和方法。在烟草市场监管和宣传工作中，没有充分发挥意识形态的引领作用，对一些错误言论和不良思想的抵制不够坚决。比如，在面对一些零售户对烟草政策的误解和质疑时，没有及时进行正确引导，导致一些负面情绪在一定范围内传播。三是维护党的团结统一的意识有待加强。在工作中，存在本位主义思想，个别班子成员过于关注自己分管的工作，对其他部门的工作支持配合不够。例如，在打击非法“三烟”工作中，专卖部门和销售部门之间的沟通协作不够紧密，信息共享不及时，影响了工作效率和效果。在一些重大决策的制定和执行过程中，没有充分征求和听取各方面的意见建议，导致部分干部职工对决策的认同感和执行力不强。四是对政治纪律和政治规矩的执行不够严格。在一些具体工作中，存在打折扣、搞变通的现象。比如，在烟草专卖许可证的审核发放过程中，个别工作人员没有严格按照规定的程序和标准进行审核，存在把关不严的问题。在执行上级关于规范卷烟经营行为的要求时，个别单位存在侥幸心理，对一些违规行为没有及时进行纠正和处理。五是对党员干部的政治教育不够经常。虽然定期开展政治学习和教育活动，但形式单一，内容枯燥，缺乏吸引力和感染力。导致部分党员干部对政治纪律和政治规矩的认识不够深刻，遵守政治纪律和政治规矩的自觉性不高。例如，在一些党员干部中，存在对党的理论学习不重视，参加学习活动敷衍了事的情况。

（二）在带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面。一是党性修养不够坚定。部分领导班子成员在面对复杂的工作环境和利益诱惑时，党性原则有所动摇。例如，在与一些供应商的业务往来中，没有始终坚守廉洁底线，存在接受超标准接待的情况。在处理一些涉及职工切身利益的问题时，没有充分考虑职工的实际困难，缺乏担当精神和为民情怀。二是纪律意识淡薄。对党的纪律和规矩的学习不够深入，理解不够透彻，导致在工作中出现违规违纪行为。比如，在考勤管理方面，个别领导干部存在迟到早退、无故缺勤的情况，没有起到良好的带头作用。在财务管理方面，存在一些费用报销不规范、审批手续不完善的问题。三是工作作风不够扎实。存在形式主义、官僚主义问题，工作中重形式轻实效，注重表面文章，忽视实际效果。例如，在开展市场检查工作时，部分工作人员只是走过场，没有真正深入了解市场情况，对一些违法违规行为没有及时发现和处理。在与零售户的沟通交流中，态度不够热情，服务不够周到，不能及时解决零售户的问题。四是廉洁自律意识不强。虽然制定了一系列廉洁自律的规章制度，但在执行过程中存在漏洞。个别领导干部利用职务之便，为自己或亲属谋取私利。比如，在工程项目招投标、物资采购等环节，存在违规操作的嫌疑。在礼品收受方面，虽然有明确的规定，但仍有个别干部违反规定收受礼品。五是对党员干部的监督管理不够严格。对党员干部的日常监督管理存在薄弱环节，缺乏有效的监督机制和手段。对一些党员干部的违规违纪行为，发现不及时，处理不严肃，导致一些问题屡禁不止。例如，对一些党员干部在工作时间炒股、玩游戏等行为，没有及时进行制止和处理。

（三）在带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面。一是担当意识不足。面对一些复杂棘手的问题，部分领导班子成员存在畏难情绪，不敢担当，不愿负责。例如，在处理一些历史遗留问题时，缺乏攻坚克难的勇气和决心，拖延不决，导致问题越来越严重。在推进烟草行业改革创新的过程中，对一些可能出现的风险和挑战，过于谨慎，不敢大胆尝试，错失发展机遇。二是创新能力不强。习惯于按部就班，遵循传统的思维模式和工作方法，缺乏创新意识和创新能力。在烟草市场监管方面，没有充分利用现代信息技术手段，提高监管效率和水平。例如，在打击非法“三烟”工作中，仍然主要依靠传统的人工巡查和举报线索，对大数据、人工智能等新技术的应用不够。在卷烟销售经营方面，没有积极探索新的销售模式和营销手段，不能满足市场变化和消费者的需求。三是对改革发展的决心不够坚定。在面对改革发展中的困难和阻力时，容易动摇信心，缺乏坚定不移推进改革的决心和毅力。例如，在推进烟草企业数字化转型的过程中，遇到一些技术难题和资金问题，就产生了退缩的想法，导致改革进展缓慢。在推动烟草行业高质量发展的过程中，对一些新的发展理念和发展模式，认识不够深刻，贯彻落实不够到位。四是政绩观存在偏差。过于注重短期利益和表面成绩，忽视了长远发展和工作的实际效果。例如，在卷烟销售工作中，为了追求短期的销售业绩，过度追求销量增长，忽视了市场的实际需求和零售户的库存压力，导致市场出现波动。在一些项目建设中，只注重项目的规模和进度，忽视了项目的质量和效益。五是对风险防范的意识不够强。在工作中，对可能出现的风险和挑战缺乏敏锐的洞察力和前瞻性的思考，没有制定有效的风险防范措施。例如，在应对市场变化和政策调整时，准备不足，导致企业在经营中面临一定的风险。在网络安全方面，存在薄弱环节，对信息系统的安全防护措施不到位，存在信息泄露的风险。

（四）在带头履行全面从严治党政治责任方面。一是主体责任落实不到位。领导班子虽然认识到全面从严治党的重要性，但在实际工作中，对主体责任的落实不够到位。没有将全面从严治党工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。例如，在制定年度工作计划时，对全面从严治党工作的安排不够具体，缺乏明确的目标和任务。在对下级单位的考核中，对全面从严治党工作的考核权重较低，没有形成有效的激励约束机制。二是监督责任履行不力。纪检监察部门在履行监督责任时，存在监督不到位、执纪不严格的问题。对一些重点领域和关键环节的监督存在漏洞，对一些违规违纪行为的查处力度不够。比如，在对烟草专卖许可证办理、卷烟销售等工作的监督中，没有及时发现和纠正一些违规行为。在对党员干部的日常监督中，缺乏有效的监督手段和方法，对一些党员干部的违规违纪行为发现不及时。三是对党员干部的教育管理不够严格。对党员干部的思想政治教育和业务培训不够重视，导致部分党员干部的政治素质和业务能力不能适应工作的需要。在党员干部的选拔任用中，存在标准不够严格、程序不够规范的问题。例如，在一些干部的选拔任用过程中，没有充分考虑其德才表现和工作业绩，存在任人唯亲的嫌疑。四是对“三个区分开来”的贯彻落实不够到位。在实际工作中，没有正确把握“三个区分开来”的原则，对一些干部在改革创新中出现的失误和错误，缺乏宽容和理解，导致一些干部不敢担当、不愿作为。例如，在一些新业务的探索和尝试中，对一些干部因为经验不足而出现的问题，没有给予及时的指导和帮助，而是进行了严厉的批评和问责。五是对网络空间言行的管理不够规范。在网络时代，对党员干部在网络空间的言行缺乏有效的管理和引导。部分党员干部在网络上发表不当言论，对党的形象和烟草行业的声誉造成了不良影响。例如，在一些社交媒体平台上，个别党员干部发表对烟草政策的负面评价，引发了一些不必要的争议。

（五）以本地区本部门本单位1个违纪行为为典型案例，举一反三进行剖析

以本单位某员工违规收受零售户礼品的违纪行为为典型案例进行剖析。该员工在负责某区域的市场管理工作中，多次收受零售户赠送的礼品，严重违反了廉洁纪律。一是思想认识存在偏差。从主观上看，自身对廉洁纪律的认识不够深刻，没有树立正确的价值观和权力观。认为收受一些小礼品无关紧要，没有意识到这种行为的严重性和危害性。在日常工作中，忽视了对自身思想的改造和提升，缺乏对廉洁自律的重视。二是纪律意识淡薄。对党的纪律和单位的规章制度缺乏敬畏之心，心存侥幸，明知故犯。在面对零售户的礼品诱惑时，没有坚守底线，轻易突破了纪律的红线。反映出平时对纪律教育的学习不够深入，没有真正将纪律要求内化于心、外化于行。三是监督管理存在漏洞。从单位层面来看，对员工的日常监督管理不够严格，缺乏有效的监督机制和手段。对员工与零售户之间的交往缺乏有效的监督和约束，没有及时发现和制止这种违规行为。在制度执行方面，存在打折扣、搞变通的现象，导致制度的权威性和约束力受到影响。四是廉政教育效果不佳。虽然单位定期开展廉政教育活动，但形式单一，内容枯燥，缺乏针对性和实效性。没有真正触及到员工的思想深处，导致员工对廉政教育的重视程度不够，不能自觉遵守廉洁纪律。在廉政教育的方式方法上，需要进一步创新和改进。五是自身要求不够严格。在工作和生活中，对自己的要求不够严格，缺乏自律意识和自我约束能力。没有时刻以党员的标准来要求自己，放松了对自己的管理。在面对各种诱惑时，不能保持清醒的头脑，做出了错误的选择。

三、产生问题的原因

（一）思想方面。一是理论学习不够深入。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习缺乏系统性和主动性，没有真正做到学懂弄通做实。在学习过程中，存在实用主义倾向，只注重与自己工作相关的内容，对其他方面的理论学习不够重视。导致对党的路线方针政策和烟草行业的发展战略理解不够深刻，不能很好地运用理论指导实践。二是理想信念不够坚定。在市场经济的冲击下，部分领导班子成员的理想信念有所动摇，对烟草行业的发展前景缺乏信心。在面对困难和挑战时，容易产生消极情绪，缺乏攻坚克难的勇气和毅力。没有充分认识到烟草行业在国家经济社会发展中的重要作用，没有将个人的理想追求与行业的发展紧密结合起来。三是宗旨意识不够牢固。没有始终牢记为人民服务的宗旨，在工作中，没有充分考虑零售户和消费者的利益。缺乏主动服务的意识，对零售户和消费者的需求了解不够深入，不能及时解决他们的问题。在处理一些涉及群众利益的问题时，存在官僚主义作风，没有真正做到想群众之所想、急群众之所急。

（二）政治方面。一是政治站位不够高。对政治纪律和政治规矩的重要性认识不足，没有从政治高度看待烟草专卖管理工作。在工作中，存在重业务轻政治的倾向，对一些政治问题缺乏敏锐的洞察力和判断力。在贯彻落实党中央决策部署和上级工作要求时，存在打折扣、搞变通的现象，没有做到坚决执行。二是政治意识不够强。在维护党的团结统一方面，存在本位主义思想，没有充分认识到团结协作的重要性。在工作中，缺乏大局观念，只关注自己分管的工作，对其他部门的工作支持配合不够。在面对一些错误言论和行为时，没有坚决予以抵制，缺乏政治担当。三是民主集中制执行不到位。在领导班子决策过程中，存在民主不够、集中有余的问题。在一些重大问题的决策上，没有充分征求和听取各方面的意见建议，导致决策不够科学合理。在决策执行过程中，缺乏有效的监督和反馈机制，不能及时发现和纠正决策执行中的问题。

（三）作风方面。一是工作作风不够扎实。存在形式主义、官僚主义问题，工作中注重表面形式，忽视实际效果。在开展工作时，缺乏深入调研和思考，没有充分了解基层实际情况，导致工作措施针对性不强。在与基层干部职工的沟通交流中，态度不够亲民，不能及时倾听他们的意见建议。二是担当精神不足。面对工作中的困难和挑战，缺乏攻坚克难的勇气和决心，存在畏难情绪。在处理一些复杂问题时，存在推诿扯皮、敷衍塞责的现象，没有真正履行好自己的职责。在推进工作创新和改革时，缺乏担当精神，不敢大胆尝试，怕承担责任。三是廉洁自律意识淡薄。对廉洁自律的重要性认识不足，没有严格遵守廉洁纪律。在工作和生活中，存在享乐主义思想，追求物质享受，对自己的要求不够严格。在面对利益诱惑时，不能坚守底线，容易出现违规违纪行为。

（四）纪律方面。一是纪律意识淡薄。对党的纪律和单位的规章制度学习不够深入，理解不够透彻，导致纪律意识淡薄。在工作中，存在侥幸心理，认为一些小的违规行为不会被发现，不会受到处罚。对纪律的严肃性和权威性认识不足，没有将纪律要求真正落实到行动中。二是监督机制不完善。单位内部的监督机制存在漏洞，对党员干部的监督不够全面、不够严格。在监督方式上，主要以事后监督为主，缺乏事前和事中监督。在监督手段上，主要依靠传统的检查和考核，缺乏创新的监督手段和方法。对一些重点领域和关键环节的监督不到位，容易出现违规违纪行为。三是执纪问责不够严格。对违规违纪行为的查处力度不够，存在执纪不严、问责不到位的问题。对一些违规违纪行为，没有及时进行严肃处理，导致一些干部职工对纪律缺乏敬畏之心。在执纪问责过程中，存在避重就轻、宽严失度的现象，没有起到应有的警示作用。

四、今后的努力方向和改进措施

（一）强化思想引领，筑牢信仰根基。一是深化理论学习，提升政治素养。制定系统的学习计划，每月至少开展2次党委理论学习中心组集中学习，每季度组织1次专题研讨，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记关于烟草行业的重要指示批示精神。领导班子成员每年撰写学习心得不少于4篇，确保理论学习往深里走、往心里走、往实里走，不断提高政治理论水平，增强政治敏锐性和政治鉴别力。二是坚定理想信念，增强发展信心。定期开展理想信念教育活动，每半年组织1次红色教育基地参观学习，通过实地感悟革命先辈的奋斗精神，坚定领导班子成员对烟草行业发展的信心。同时，围绕行业发展面临的机遇和挑战，每季度开展1次专题讨论，引导班子成员将个人理想与行业发展紧密结合，激发干事创业的热情和动力。三是厚植宗旨意识，提升服务水平。坚持以人民为中心的发展思想，领导班子成员每月至少安排2天时间深入基层、深入零售户和消费者开展调研，了解他们的需求和困难，及时解决问题。每年至少为零售户和消费者办实事、解难题10件以上，切实提高服务质量和水平，增强群众的获得感和满意度。

（二）加强政治建设，严守纪律规矩。一是提高政治站位，强化政治担当。始终把政治建设摆在首位，坚决贯彻党中央决策部署和上级工作要求，确保政令畅通、令行禁止。领导班子成员要增强政治意识，对涉及烟草行业的重大政治问题，做到敏锐察觉、果断处置。每年至少开展2次政治纪律和政治规矩专题学习，强化政治担当，在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明。二是维护团结统一，增强协作意识。加强领导班子自身建设，定期开展谈心谈话活动，每季度班子成员之间至少谈心谈话1次，增进相互理解和支持。在工作中，树立大局观念，打破部门壁垒，加强协作配合。建立健全部门协同工作机制，在打击非法“三烟”、市场监管等重点工作中，形成工作合力，提高工作效率。三是严格执行民主集中制，规范决策程序。完善党委议事规则和决策程序，凡涉及重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等，必须通过党委会议集体研究决定。在决策过程中，充分发扬民主，广泛征求意见建议，确保决策科学合理。同时，加强对决策执行情况的监督检查，建立决策执行反馈机制，及时发现和纠正决策执行中的问题。

（三）改进工作作风，勇于担当作为。一是弘扬务实作风，提升工作效能。坚决克服形式主义、官僚主义，精简会议文件，会议数量和文件数量每年分别减少10%以上。领导班子成员要深入基层开展调研，每年调研时间不少于60天，撰写调研报告不少于2篇，切实掌握基层实际情况，提高工作措施的针对性和实效性。二是增强担当意识，积极攻坚克难。面对工作中的困难和挑战，领导班子成员要敢于担当、勇于负责。建立健全容错纠错机制，按照“三个区分开来”原则，为敢于担当的干部撑腰鼓劲。对于历史遗留问题和改革发展中的难题，成立专项工作小组，明确责任人和时间节点，积极推动解决。三是加强廉洁自律，坚守纪律底线。严格遵守廉洁纪律，领导班子成员带头执行中央八项规定及其实施细则精神，自觉抵制各种利益诱惑。每年开展廉政教育活动不少于4次，增强廉洁自律意识。加强对重点领域和关键环节的监督管理，建立廉政风险防控机制，对工程项目招投标、物资采购、卷烟销售等工作进行全程监督，确保权力规范运行。

（四）压实治党责任，强化监督管理。一是落实主体责任，推动全面从严治党。领导班子要切实履行全面从严治党主体责任，将全面从严治党工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。每年年初制定全面从严治党工作要点和责任清单，明确工作目标和任务分工。定期听取全面从严治党工作汇报，每季度至少研究1次全面从严治党工作，及时解决存在的问题。二是强化监督责任，严肃执纪问责。纪检监察部门要认真履行监督责任，加强对党员干部的日常监督管理。综合运用监督执纪“四种形态”，对发现的问题及时提醒纠正，对违规违纪行为严肃查处。每年开展专项监督检查不少于4次，对重点领域和关键环节进行重点监督。加大执纪问责力度，对违规违纪行为实行“零容忍”，确保纪律的严肃性和权威性。三是加强党员教育管理，提升队伍素质。加强党员思想政治教育，每月组织1次党员集中学习，每年开展1次专题教育培训，提高党员的政治素质。注重党员业务能力培养，定期组织业务培训和岗位练兵活动，每年培训党员不少于80学时，提升党员的业务水平。严格党员发展和管理，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，做好党员发展工作，加强对党员的日常考核评价，保持党员队伍的先进性和纯洁性。