经验交流：“一体化”党建凝聚起高质量发展的强大合力

近年来，XX公司党委认真落实属地党建工作责任，强化系统观念，把外包业务单位党组织与党员纳入“一体化”统筹管理，探索构建“上下贯通、左右联动、内外交融、优势互补”的一体化党建工作新模式，努力打造“思想同心、目标同向、行动同步、成果同享”的党建共同体，推动双方互联共建、互融共促、共同提升，凝聚起了干事创业的强劲合力。

一、坚持问题导向，通过“一体化”党建“破局”

由于外包单位用工形式复杂、人员结构多样、思想文化各异，导致外包单位党员作用发挥不好、员工归属感不强、双方交流不顺畅、协作配合不紧密、合力没有完全形成，增加了管理难度，是影响企业高质量发展的“堵点”。面对突出矛盾，以“一体化”党建为“突破口”，着力破解发展难题。

强化政治引领。公司检维修外包单位大部分是国有企业或者拥有国企背景，项目负责人都是党员。抓住这部分“关键少数”，加强对他们的政治引领，是解决问题的关键。建立党委理论学习中心组联学机制，邀请外包单位党组织负责人参加公司两级中心组学习研讨。通过设备检维修管理联席例会，组织检维修单位负责人开展理论学习，宣讲“一体化”党建目的意义及措施。通过政治引领，紧紧抓住“关键少数”，为各单位加强党的建设打下了思想基础，为开展好“一体化”党建统一了认识。

抓好组织保障。由于检维修外包单位党员的组织关系、合同关系以及用工关系不尽相同，造成了组织关系所在地“管不住”、派遣单位“不愿管”、用工单位“管不好”的现象，导致外包单位党员作用发挥不够。造成问题的主要原因是外包单位党组织体系不够健全。公司积极履行流入地职责，对各单位党组织建设情况进行全面摸排，本着“应建必建”的原则，规范了6家外包单位党组织的设置，并选派党建工作指导员，帮助开展日常工作。针对不具备建立党组织条件的单位，由基层党支部按照属地，对其党员进行代管。通过完善外包单位基层党组织体系，为开展“一体化”党建提供组织保障。

强化文化浸润。文化差异是造成双方融合不够的重要因素。公司坚持“一家人、一条心、一起干”的理念，以石油精神为底色，共同建设以“同举一面旗，共建一个家”为主要内容的家园文化。双方党支部每季度开展一次以家园文化为主题的党日活动，开展家园文化故事征集，用身边人讲述身边事，积极宣传双方员工相互尊重、协作共进的故事，让家园文化成为双方共同的价值追求，为“一体化”党建提供文化基础。

二、加强顶层谋划，通过“一体化”党建“聚力”

加强顶层设计谋划，完善运行机制，强化上下贯通，促进双方合作交流，聚集发展合力。

完善运作机制。制定《“一体化”党建品牌创建实施方案》，建立战略联盟、对口帮扶、沟通协调、激励约束、经费保障和履职评价六大运作机制，与长期驻厂、作用发挥好的检维修外包单位建立战略联盟，对外包单位党支部开展“一对一”帮扶，定期开展“一体化”党建协调会，优化对外包单位的奖罚条款，保障一定的党组织工作经费，每年对外包单位党支部书记的履职进行考核评价。通过完善的“一体化”党建运作机制，确保“一体化”党建工作有效运转。

加强沟通合作。“一体化”党建工作效果好不好，关键在于双方上级党组织的支持和配合。建立上层合作机制，每年与外包单位上级党组织签订《党建联建协议》，就党建联建达成了约定，明确工作目标、双方职责、联建内容等。2024年与重庆金维实业有限责任公司党委 、重庆川仪工程技术有限公司党总支等6家检维修外包单位党组织签订了协议，进一步深化了“一体化”党建共识。

强化上下贯通。建立上下贯通的运作机制，打通“一体化”党建“经脉”。实施党委领导分片包干指导和党群部门联点包保，加强对检维修外包单位党组织的联系和指导。公司党委领导每季度到联系点党组织开展一次党建活动，邀请检维修外包单位党组织参加，开展政策宣讲、调查研究、解决问题，让外包单位了解公司管理理念、企业文化及制度要求。各二级单位党委领导与属地检维修单位党组织建立联系点，定期开展谈心谈话，了解工作开展情况，协调解决生产生活等方面的问题。

三、强化全盘推动，通过“一体化”党建“融合”

不断完善责任体系，强化监督执行，引导全员树立“一盘棋”的思想，推动双方在思想上、行动上、业务上深度融合。

明确职责任务。建立“一体化”党建工作责任体系，制定了以“组织联建、思想联抓、关怀联心、业务联学、活动联动、发展联创、纪律联管”为主要内容的21条重点措施、45项具体工作清单，每项工作明确责任部门、完成时限，形成了“党委统一领导、职能部门协调联动、联建单位各司其职”的责任体系。成立“一体化”党建工作协调办公室，加强工作统筹、协调、督导，全力推动各项措施落实落地。

强化互联共建。部署在上面，落实在基层，“一体化”党建工作的关键在基层党支部。双方基层党支部开展一对一“结对子”共建，在标准化建设、特色品牌建设等方面进行深入交流、资源共享、取长补短，共同提升党建工作质量。围绕中心工作联合开展以岗位练兵、技术交流、提质增效、解决生产难题为主题的党日活动，切实在重点工作上发挥作用。建立四个理论“联学”平台，围绕“第一议题”制度开展联学、联研。2024年以来，累计开展各类联建活动40余次，双方党组织、党员进一步融合。

强化监督保障。建立监督保障机制，成立“一体化”党建工作专班，负责全面对各项工作进行监督指导，实施“1+1+1”的工作模式，每个月召开1次协调会，跟踪各单位工作进展情况，协调解决突出问题；列席 1次联建活动，开展贴身式督导；开展1次调查研究，深入群众了解党员群众需求，解决实际问题，保障“一体化”党建各项工作高效推进。

四、厚植为民情怀，通过“一体化”党建“凝心”

坚持把“一体化”党建工作与“我为员工群众办实事”有机结合，“一体化”党建坚持从解决民生问题出发，为外包单位员工办实事、办好事，提升其归属感、幸福感和获得感。

实施“暖心”工程。紧盯外包单位党员群众“急难愁盼”问题，建立民生问题清单，着力解决订餐就餐、交通服务、更衣洗浴等问题，抓好对外包人员的走访慰问、教育帮扶、医疗帮助，积极开展夏送清凉、冬送温暖活动，改善现场工作环境，开展各种形式的关怀暖心志愿服务活动，共享健康小屋资源，建立“爱心驿站”，开放EAP服务，邀请专家开展健康讲座、现场问诊等，让其感受“一家人”的待遇。

实施“安心”工程。针对在合同契约关系下检维修外包人员流动大的实际，制定《外包单位模范员工评选方案》，每年评选检维修模范员工，对模范员工实施优待政策，在合同续签向模范员工倾斜，保障模范员工能稳定留在属地工作，解除“不稳定”的后顾之忧，让优秀的检维修骨干能安心地留在驻地工作。

实施“舒心”工程。制定“一家人”行为准则，规范员工言行，给予外包人员尊重。加大对“一家人”行为的引导，杜绝官僚主义、管理生硬、简单粗暴等不尊重外包单位员工的行为问题。杜绝区别对待，确保外包单位与公司制度统一、标准统一。营造“平等、尊重、互惠”的良好氛围，让外包单位员工感受“一家人”的温情，更加舒心地工作。

五、紧密围绕中心，通过“一体化”党建“共赢”

把“一体化”党建与生产经营工作紧密结合起来，促进了甲乙双方在“人才培养、管理提升、难题攻关、创新创效”上深度合作、实现共赢。

一体推动人才发展。树立大人才观，发挥双方技术及技能人才各自的优势，搭建双方共同培训平台，建立机电仪人才实训基地，累计开展联合实训106期，涉及1000余人次，加快双方技术技能人才培养。联合开展岗位练兵、技能竞赛，以赛促训、以赛促练，在竞赛中提高双方技术技能水平。每年同步在外包单位开展评先选优，激发人才工作热情。通过联合培养模式，双方在人才发展上实现了共赢，外包单位多人依靠平台获评“成都工匠”“彭州工匠”等称号。

推动管理协同发展。通过“一体化”党建，把的管理理念、管理体系、管理方法融入到外包单位，推动外包单自主管理，确保双方在业务管理上协同一致、同频共振，形成管理合力。通过整合各外包单位自主管理的好经验好做法，不断优化自身管理体系，为管理创新提供实践平台，为双方管理提升注入新思路，最终实现管理共赢。

联合创新创效攻坚。实施“党建+攻关”行动，成立联合党员攻关小组，开展难题攻关。一年来，联合解决一线生产难题234项。联合开展应急处置，成立应急党员突击队，累计完成40余项应急抢修任务。联合开展安全隐患专项整治行动，及时发现并解决各类隐患300余项。共同编制《检维修作业标准化管理手册》，在预知性检维修、标准化检维修、精细化检维修上进行合作创新，提升了检维修质量，在提质增效上实现了共赢。

开展“一体化”党建工作，是党委贯彻落实党的二十届三中全会精神的重要举措，是推动党建工作创新发展的一次实践，是加强流动党员党组织建设的一次探索。公司通过“一体化”党建，凝人心、聚合力、促发展，汇聚起了推动世界一流炼化企业建设的磅礴力量。