国企经验交流：强化过程管理工作机制体系化 提升党委理论学习中心组学习质量

面对新形势新任务，XX党委始终把加强学习贯彻党的创新理论作为思想武装的重中之重，坚持系统观念、问题导向，结合巡视巡察、党建考评、日常监督检查等发现的“所属单位学习质量不平衡，部分所属单位学习质量不高、党委理论学习中心组学习制度执行有差距”等共性问题，有针对性地建立健全机制体系，推动学习质量提升不断向基层延伸、向深度拓展，以“巡听旁听、指导督促、联学共享”等工作机制强化对所属单位党委理论学习中心组学习的动态管理、过程监督，促进所属单位党委理论学习中心组进一步提高思想重视程度、规范组织实施方式、提升学习质量和效果。

一、建立“四全”巡听旁听工作机制，实现制度全涵盖、对象全覆盖、巡听全贯通、旁听全交互

公司党委坚持紧密结合实际，以精细化的“四全”巡听旁听制度机制作为提高理论学习中心组学习质量的“强抓手”，抓制度建设、抓动态过程、抓结果运用、抓示范带动，持续推进所属单位党委理论学习中心组学习走深走实。

制度全涵盖。公司党委探索制定对所属单位党委理论学习中心组学习和党委会“第一议题”巡听旁听工作实施细则，规范了上级党委对所属单位党委理论学习中心组学习和“第一议题”巡听旁听的组织领导、方式程序、监督重点、结果运用等各方面内容，让巡听旁听工作有章可循。在工作中严格按照“计划实施、及时报备、全程指导、结果考核”的原则，制定并严格执行巡听旁听工作年度计划和监督检查要求，组织被巡听旁听的所属地市单位党委每月提前报备学习研讨方案和学习内容。巡听旁听工作小组对被巡听旁听的所属单位党委的中心组学习或“第一议题”开展全过程检查指导并进行现场点评，指出发现的问题、提出改进意见和建议，对巡听旁听工作中发现的先进经验做法通报推广、对问题不足督促及时整改，将发现的负面清单问题纳入对所属单位的党建季度检查通报、党建工作责任制考核和意识形态工作责任制考核等，确保巡听旁听工作往实处走、往细处落，取得工作实效。

对象全覆盖。巡听旁听工作实施细则中明确了常规巡听旁听和抽查巡听旁听两种模式，确保被巡听旁听的对象覆盖到全部13个所属地市分公司党委。其中，常规巡听旁听要求巡听旁听工作小组每年对所属单位党委理论学习中心组或党委会“第一议题”学习情况开展巡听旁听全覆盖，年度对每个所属单位党委巡听旁听不少于1次；抽查巡听旁听要求结合常规巡听旁听情况，随机抽查了解所属单位党委通过党委理论学习中心组学习或党委会“第一议题”的理论学习与实际工作结合落实情况，年度开展随机抽查不少于3次。

巡听全贯通。巡听旁听工作小组采取“固定+随机”的方式选取人员，每次抽调党委宣传部的负责人和员工代表、部分所属单位党委办公室负责人作为固定人员，并邀请公司党委成员、部分所属单位党委成员作为随机人员，实现巡听旁听工作在省市公司党委两级联动、上下贯通，做到从不同层面、不同角度协同督促指导，整体推进问题解决、质量提高。

旁听全交互。为用好“他山之石”，不断提升“攻玉之力”，巡听旁听实现了两个全交互，即“人员全交互+过程全交互”。一方面，每次巡听旁听工作小组均邀请不同的地市分公司党委成员和党委办公室负责人参加，在地市分公司层面实现“人员全交互”，推动地市分公司党委既当学习者又当被学习对象、既当监督者又当被监督对象。通过角色和任务的双重转变，使各地市分公司对先进做法及时取经，对问题及时反馈，吸取经验教训，反思自身不足。另一方面，巡听旁听工作小组通过全程列席旁听、查阅资料、个别交流、召开座谈会、实地调研等方式，深入了解和全面掌握各地市分公司党委的学习内容、学习形式、研讨交流、学习管理、成果转化等内容，做到“过程全交互”，进一步加大了各地市分公司之间交流学习的深度和广度，达到互学互促共提升的目的。

2024年度，公司党委已完成对13个所属地市分公司党委理论学习中心组学习研讨会议巡听旁听全覆盖，全体党委班子成员6人均参加了1次对不同地市分公司的巡听旁听。在巡听旁听工作中，工作小组通过现场点评和情况通报指出了关于学习内容、学习方法、联系实际、学习效果等改进建议和工作要求等共27项，有效防止了走过场、搞形式的问题，进一步促进了学思想与学方法相结合、学习与落实相结合。

二、坚持“周月季年”指导督促工作机制,实现管在日常、督在经常

公司党委注重常态长效管理，持续用好“周月季年”指导督促工作机制，打造提高理论学习中心组学习质量的“严监管”，确保工作持续有序推进、形成流程闭环。

每周任务指导。在制定并推进落实年度党委理论学习中心组学习计划的基础上，紧跟习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神，以周为单位向所属单位下发需要纳入“学习台账”的当期清单和资料汇编，确保各地市分公司对党委理论学习中心组学习和“第一议题”学习的重点内容不漏项。

月度学习简报。公司党委宣传部每月印发党委理论学习中心组学习工作简报，并督促各地市分公司定期通报党委理论学习中心组学习情况，聚焦学习成果转化质量坚持以学促干、学干结合，对党委中心组学习中形成的工作成果固化为有效的政策举措，推动成果及时转化运用。

季度检查通报。坚持对所属单位党委中心组学习记录、学习台账、学习档案按季度检查通报，针对是否落实党委中心组学习的管理制度和学习计划、集体学习研讨发言是否结合学习主题和工作实际等情况重点检查，将发现的问题纳入年度党建工作考评，确保问题全量整改。

年度总结考核。每年对所属单位党委理论学习中心组学习情况进行总结通报，把学习工作落实情况作为内部巡察、党组织书记述职等重要内容。同时，将党委成员个人参加党委理论学习中心组学习情况纳入年度述职、党组织书记抓党建述职评议考核，全方位加强对所属单位的学习管控。

“周月季年”指导督促工作机制建立以来，公司党委下发了周指导80余次、月简报50余次、季通报9次，每年底均印发当年度学习情况总结通报，通过加强日常管理监督，做到严肃程序、明确重点、传导压力、确保效果。

三、深化“同学同鉴同频”经验交流工作机制,实现联学共享、经验互鉴、学做同频

公司党委建立“同学同鉴同频”经验交流工作机制，通过典型引路、坚持问题导向、聚焦成果转化，实现理论学习中心组学习质量“促共进”，推动公司各级党委理论学习、成果转化同频共振，营造良好的学习氛围和学用结合、以学促干的积极作风。

联学共享。坚持示范引领，把理论学习中心组打造成理论学习的“示范班”，在真信、真用、真行上做示范，带动形成了全员大学习、大研讨、大落实的良好氛围。开展纵向联学。每次党委理论学习中心组学习研讨会均扩大到支部书记层面，并不定期开展省、市公司党委理论学习中心组联学会，对重点学习内容和重点难点任务实现省、市公司同题共答。开展横向联学。黑龙江移动公司以党建工作共建提升行动为契机，积极汲取江苏移动等兄弟公司的先进经验；开展和创联学，鼓励所属地市分公司之间或地市分公司与其他单位共同开展“党建和创、理论联学”，打破地域、行业限制，拓展工作思路，共享学习资源。

经验互鉴。公司每年举办所属单位中心组成员、中心组学习秘书培训班，设置专门课程对党委理论学习中心组学习制度和要点解读，并日常做好沟通答疑；充分挖掘各地市分公司党委理论学习中心组学习的好经验、好做法，通过典型案例通报、经验分享等形式进行宣传推广；用好“智慧党建”系统，将所属单位党委理论学习中心组学习计划和学习记录通过数字化、信息化手段统一管理，通过“移动办公”群和点对点交流，及时对地市分公司党委理论学习中心组学习情况审核指导。

学做同频。省、市公司的党委中心组成员通过基层联系点调研和专题调研，结合本职工作、联系学习主题、针对重点难点，同步开展务实有效的调研活动，注重学用结合，每人每年至少撰写1篇专题调研报告。在学习中聚焦学习成果转化质量，带着问题学习、及时总结梳理宣传成果，注重以公司高质量发展成果检验学习成效。