2025年是“十四五”规划的收官之年,也是加快XX都市圈高质量发展的关键之年。市委办公室党风廉政建设和反腐败工作的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和考察湖北重要讲话精神,认真落实中央纪委、省纪委全会和市委部署要求,坚持严的主基调不动摇,坚定不移推进全面从严治党,以党的政治建设为统领,全面加强党的纪律建设,深化标本兼治、综合治理,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,为加快XX都市圈高质量发展、打造中西部发展的区域性中心城市提供坚强保障。
一、强化政治引领,坚决做到“两个维护”
1.深化理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,深入学习习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于全面从严治党的重要论述,跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神,通过室务会会议、理论学习中心组学习、支部主题党日、青年干部读书班等形式,引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识"、坚定“四个自信"、做到“两个维护"。全年室务会理论学习中心组专题学习不少于XX次,支部主题党日活动不少于XX次,青年干部读书班活动不少于XX次。
2.加强政治监督。聚焦党中央重大决策部署和省委、市委工作要求,围绕加快XX都市圈高质量发展、打造中西部发展的区域性中心城市等中心任务,加强对市委办公室各项工作的监督检查,重点监督检查在贯彻落实中的政治态度、工作举措、实际成效等,及时发现和纠正政治偏差,确保政令畅通、令行禁止。建立政治监督台账,实行清单化管理,定期对监督检查情况进行梳理分析,推动政治监督具体化、精准化、常态化。
3.严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度,用好批评和自我批评武器,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。室务会成员带头参加双重组织生活,以普通党员身份参加所在党支部组织生活,为党员干部作表率。加强对党支部组织生活的指导和监督,定期对党支部组织生活情况进行检查通报,推动党内政治生活各项制度落到实处。
4.涵养良好政治生态。加强对党忠诚教育,弘扬伟大建党精神,传承红色基因,赓续红色血脉,教育引导党员干部始终对党忠诚老实,说老实话、办老实事、做老实人。加强党内政治文化建设,坚决抵制和反对各种腐朽、庸俗文化的侵蚀,营造风清气正的政治生态。注重家庭家教家风建设,教育引导党员干部管好亲属和身边工作人员,以纯正家风涵养清朗党风政风社风。
二、压实主体责任,构建全面从严治党责任体系
1.强化责任担当。室务会切实履行全面从严治党主体责任,把党风廉政建设和反腐败工作纳入市委办公室整体工作布局,与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。室务会书记认真履行第一责任人责任,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。室务会成员认真履行“一岗双责",抓好分管科室(单位)的党风廉政建设和反腐败工作,定期与分管科室(单位)负责人开展廉政谈话,对发现的问题及时提醒纠正。
2.细化责任清单。制定市委办公室室务会、室务会书记、室务会成员全面从严治党责任清单,明确责任内容、工作措施和完成时限,确保责任落实到人、任务落实到位。各科室(单位)结合自身实际,制定本科室(单位)党风廉政建设责任清单,将责任层层分解,传导压力。每年年初,室务会与各科室(单位)负责人签订党风廉政建设责任书,构建横向到边、纵向到底的责任体系。
3.加强监督检查。建立健全全面从严治党责任落实情况监督检查机制,定期对各科室(单位)落实党风廉政建设责任情况进行检查考核,采取听取汇报、查阅资料、个别谈话、实地走访等方式,全面了解责任落实情况,及时发现存在的问题,督促整改落实。将检查考核结果作为科室(单位)和个人年度绩效考核、评先评优、选拔任用的重要依据,对责任落实不到位的科室(单位)和个人进行严肃问责。
4.推动责任落实。加强对全面从严治党责任落实情况的分析研判定期召开室务会会议,听取党风廉政建设和反腐败工作情况汇报,研究解决工作中存在的问题。加强与市纪委监委派驻纪检监察组的沟通协调,主动接受监督,积极支持派驻纪检监察组开展工作,形成工作合力,共同推动全面从严治党责任落实。
三、深化作风建设,持续纠治"四风"
1.驰而不息纠治"四风"。紧盯重要节点、关键岗位,加强对“四风”问题的监督检查,严肃查处违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴、违规使用公车等问题,对顶风违纪行为露头就打、从严查处,坚决防止“四风”问题反弹回潮。深入整治形式主义、官僚主义,重点整治贯彻党中央决策部署和省委、市委工作要求做选择、搞变通、打折扣,敷衍塞责、推诿扯皮、不担当不作为等问题,切实为基层减负。
2.持续优化营商环境。围绕市委关于优化营商环境的决策部署,加强对市委办公室承担的优化营商环境相关工作的监督检查,推动各项惠企政策落实落地,积极协调解决企业反映的突出问题,为企业发展提供优质高效服务。加强对党员干部在服务企业过程中的作风监督,严肃查处吃拿卡要、以权谋私等损害营商环境的行为,营造亲清政商关系。
3.加强调查研究。认真落实中央和省委、市委关于大兴调查研究的部署要求,围绕市委中心工作和群众关心关注的热点难点问题,深入基层、深入群众开展调查研究,切实掌握第一手资料,为市委科学决策提供参考依据。改进调研方式方法,坚持问题导向,力戒形式主义、官僚主义,做到轻车简从、不搞层层陪同,切实提高调研质量和效果。
4.建立健全长效机制。针对作风建设中存在的问题,深入分析原因,查找制度漏洞,建立健全长效机制,用制度管人管事。加强对制度执行情况的监督检查,确保各项制度落到实处,形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好氛围。对作风建设中涌现出的先进典型进行宣传表彰,发挥示范引领作用,激励党员干部担当作为、干事创业。
四、加强纪律建设,筑牢廉洁自律防线
1.加强纪律教育。把纪律教育纳入党员干部教育培训计划,通过开展专题讲座、警示教育、党纪法规知识测试等形式,深入学习党章党规党纪,特别是新修订的《中国共产党纪律处分条例》,教育引导党员干部增强纪律意识、规矩意识,知敬畏、存戒惧、守底线。全年组织纪律教育专题讲座不少于XX次,开展警示教育活动不少于XX次,组织党纪法规知识测试不少于XX次。
2.强化日常监督。加强对党员干部的日常监督管理,及时了解掌握党员干部的思想、工作、生活情况,对发现的苗头性、倾向性问题,早提醒、早纠正,防止小问题演变成大问题。充分运用监督执纪"四种形态",特别是第一种形态,对轻微违纪问题及时进行谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉谈话,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。
3.严肃执纪问责。对违反党的纪律和规矩的行为,坚持发现一起、查处一起,绝不姑息迁就。严格执行党的纪律审查程序,确保案件质量。加强对受处分党员干部的教育管理和回访关怀,帮助他们认识错误、改正错误,重新激发工作积极性。对典型案件进行通报曝光,发挥警示震慑作用,达到查处一案、警示一片、治理一方的效果。
4.加强廉洁文化建设。积极推进廉洁文化建设,通过开展廉政文化活动、打造廉政文化阵地、宣传廉政先进典型等方式,营造浓厚的廉洁文化氛围。加强对党员干部的廉洁文化教育,引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观,自觉践行廉洁自律要求,做到廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家。
五、规范权力运行,强化廉政风险防控
1.完善权力运行机制。进一步厘清市委办公室各科室(单位)的职责权限,明确工作流程和标准,建立健全决策权、执行权、监督权相互制约、相互协调的权力运行机制。加强对重点领域、关键环节的权力监督,特别是对干部选拔任用、资金使用、项目建设等方面的监督,确保权力在阳光下运行。
2.开展廉政风险排查。组织各科室(单位)全面开展廉政风险排查,围绕岗位职责、业务流程、制度机制等方面,深入查找可能存在的廉政风险点,制定切实可行的防控措施,建立廉政风险防控台账。加强对廉政风险防控措施落实情况的监督检查,及时发现和纠正存在的问题,确保廉政风险防控工作取得实效。
3.加强制度建设。建立健全各项规章制度,完善内部管理机制,堵塞制度漏洞,扎紧制度笼子。对现有制度进行全面梳理,对不适应新形势新任务要求的制度及时进行修订完善,确保制度的科学性、有效性和可操作性。加强对制度执行情况的监督检查,对违反制度的行为严肃追究责任,维护制度的权威性。
4.推进政务公开。按照政务公开的要求,及时公开市委办公室的工作职责、工作流程、政策文件等信息,主动接受社会监督。完善信息公开制度,规范信息公开程序,提高信息公开质量,增强工作透明度,保障群众的知情权、参与权和监督权。
六、加强自身建设,打造忠诚干净担当的干部队伍
1.加强思想政治建设。始终把思想政治建设摆在首位,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定理想信念,提高政治站位,增强政治素质。加强党性锻炼,教育引导党员干部自觉践行党的宗旨,始终保持对党忠诚,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
2.提升业务能力水平。加强对党员干部的业务培训,通过举办培训班、专题讲座、业务研讨等形式,不断提高党员干部的业务能力和综合素质。鼓励党员干部加强学习,积极参加各类培训和学习交流活动,拓宽知识面,更新知识结构,提升工作能力。建立健全干部培养锻炼机制,有计划地选派干部到基层一线、重点项目、艰苦地区挂职锻炼,在实践中增长才干、积累经验。
3.严格监督管理。加强对党员干部的日常监督管理,严格执行党的纪律和规矩,严肃工作纪律、生活纪律,规范党员干部的言行举止。加强对干部选拔任用工作的监督,严格执行干部选拔任用工作条例,坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的用人标准,确保选拔任用的干部政治过硬、能力突出、作风优良。
4.强化责任担当。教育引导党员干部树立正确的政绩观,增强责任意识和担当精神,积极主动作为,勇于攻坚克难,在推进XX都市圈高质量发展中发挥先锋模范作用。建立健全激励机制,对在工作中表现突出、成绩显著的干部给予表彰奖励,激发干部干事创业的积极性、主动性和创造性。对不担当不作为、敷衍塞责的干部进行严肃问责,形成能者上、庸者下、劣者汰的鲜明导向。