市科技局领导班子促进科技创新创业生态优化情况报告
尊敬的领导：
近年来，市科技局领导班子深入贯彻落实习近平总书记关于科技创新的重要论述，坚持创新驱动发展战略，以优化科技创新创业生态为核心，着力提升区域科技创新能力和水平，推动科技与经济深度融合，为全市经济社会高质量发展提供了有力支撑。现将市科技局领导班子促进科技创新创业生态优化的情况报告如下：
一、工作背景与目标
当前，全球新一轮科技革命和产业变革加速演进，科技创新已成为提高综合国力的关键支撑和引领发展的第一动力。为顺应时代发展潮流，我市明确了打造具有区域影响力的科技创新高地的目标，市科技局领导班子肩负起促进科技创新创业生态优化的重要使命，致力于营造良好的创新创业环境，激发全社会创新创业活力。
二、主要工作举措及成效
（一）强化政策引领，完善创新创业政策体系
政策制定与完善：领导班子高度重视政策的导向作用，深入调研企业和科研机构的实际需求，联合相关部门出台了一系列支持科技创新创业的政策文件，如《关于进一步促进科技创新的若干政策措施》《创新创业人才扶持办法》等，涵盖了研发投入、成果转化、平台建设、人才引进等多个方面，形成了较为完善的政策体系。
政策宣传与落实：通过举办政策宣讲会、线上政策解读平台等多种形式，广泛宣传科技创新政策，确保企业和科研人员应知尽知。同时，建立政策落实跟踪机制，及时解决政策执行过程中出现的问题，确保政策落地见效。据统计，近三年来，全市共有 * 家企业享受研发费用加计扣除政策，累计加计扣除金额达 * 亿元；* 家企业获得高新技术企业认定，享受税收优惠政策。
（二）加大科技投入，夯实创新创业基础
财政科技投入：领导班子积极争取财政支持，加大对科技创新的投入力度。近三年来，市财政科技支出年均增长 *%，累计投入达 * 亿元。重点支持了重大科技专项、科技创新平台建设、科技人才培养等方面，为科技创新创业提供了坚实的资金保障。
引导社会资本投入：通过设立天使投资引导基金、风险投资基金等方式，引导社会资本参与科技创新创业。目前，全市已设立各类科技投资基金 * 支，总规模达 * 亿元，累计投资项目 * 个，投资金额达 * 亿元，有效缓解了科技型企业融资难题。
（三）加强平台建设，提升创新创业服务能力
创新平台建设：领导班子大力推动各类创新平台建设，构建了以国家级、省级重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心为主体的创新平台体系。目前，全市共有国家级创新平台 * 家，省级创新平台 * 家，市级创新平台 * 家。这些平台在关键技术研发、成果转化、人才培养等方面发挥了重要作用。
创新创业服务机构培育：积极培育和引进科技企业孵化器、众创空间、技术转移机构等创新创业服务机构，为创新创业者提供全方位的服务。目前，全市共有科技企业孵化器 * 家，其中国家级 * 家；众创空间 * 家，其中国家级 * 家；技术转移机构 * 家。近三年来，这些服务机构累计孵化企业 * 家，培育创新团队 * 个，促成技术交易合同 * 项，交易金额达 * 亿元。
（四）培育创新主体，激发创新创业活力
高新技术企业培育：实施高新技术企业培育计划，建立高新技术企业后备库，加强对入库企业的辅导和培育。通过政策扶持、技术创新服务等措施，引导企业加大研发投入，提高自主创新能力。近三年来，全市高新技术企业数量从 * 家增加到 * 家，年均增长 *%；高新技术产业产值从 * 亿元增加到 * 亿元，年均增长 *%。
科技型中小企业发展：出台支持科技型中小企业发展的政策措施，鼓励企业开展技术创新活动。建立科技型中小企业评价机制，对符合条件的企业给予税收优惠、财政补贴等支持。目前，全市共有科技型中小企业 * 家，近三年来，这些企业承担各级科技项目 * 项，获得专利授权 * 件，其中发明专利 * 件。
（五）集聚创新人才，增强创新创业智力支撑
人才引进政策：制定出台了一系列人才引进政策，如《高层次人才引进办法》《青年人才创业扶持计划》等，吸引了一批国内外高层次人才和创新团队来我市创新创业。近三年来，全市共引进高层次人才 * 人，其中国家级人才 * 人，省级人才 * 人；引进创新团队 * 个。
人才培养机制：加强与高校、科研机构的合作，建立产学研用协同创新人才培养机制。组织开展各类科技人才培训活动，提高科技人才的创新能力和业务水平。目前，全市已建立博士后科研工作站 * 家，院士工作站 * 家，省级以上企业技术中心 * 家，累计培养博士后 * 人，引进院士 * 人。
三、存在的问题与不足
尽管市科技局领导班子在促进科技创新创业生态优化方面取得了一定成效，但仍存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：
政策落实仍需加强：部分政策在执行过程中存在落实不到位的情况，政策的精准度和实效性有待进一步提高。一些企业对政策的知晓率和利用率不高，政策宣传和解读工作还需加强。
创新投入结构有待优化：财政科技投入虽然逐年增加，但与发达地区相比仍有差距，且社会资本参与科技创新创业的积极性尚未充分调动起来。风险投资、天使投资等资本市场发展相对滞后，科技金融服务体系还不够完善。
创新平台服务能力有待提升：部分创新平台存在运行效率不高、创新资源整合不足等问题，平台之间的协同创新机制尚未形成。创新创业服务机构的服务质量和水平参差不齐，专业化、市场化服务能力有待进一步提高。
创新人才队伍建设面临挑战：尽管出台了一系列人才引进政策，但在吸引顶尖人才和高端创新团队方面仍面临较大竞争压力。人才培养机制还不够完善，人才激励和评价机制有待进一步优化，以充分激发人才的创新创造活力。
四、下一步工作计划
针对存在的问题和不足，市科技局领导班子将进一步加大工作力度，采取有效措施，不断优化科技创新创业生态，推动全市科技创新工作再上新台阶。
加强政策落实和宣传：建立政策落实跟踪问效机制，加强对政策执行情况的监督检查，确保政策落地见效。加强政策宣传和解读工作，通过多种渠道和形式，提高企业和科研人员对政策的知晓率和利用率。同时，根据企业和市场需求，及时调整和完善政策，提高政策的精准度和实效性。
优化创新投入结构：继续加大财政科技投入力度，提高财政科技资金的使用效率。完善科技金融服务体系，引导社会资本加大对科技创新创业的投入。鼓励金融机构创新金融产品和服务，开展知识产权质押融资、科技保险等业务，为科技型企业提供多元化的融资渠道。
提升创新平台服务能力：加强创新平台建设和管理，优化平台布局，整合创新资源，提高平台运行效率。建立创新平台协同创新机制，促进平台之间的资源共享和优势互补。加强创新创业服务机构培育，提高服务机构的专业化、市场化水平，为创新创业者提供更加优质的服务。
加强创新人才队伍建设：进一步完善人才引进政策，加大对顶尖人才和高端创新团队的引进力度。优化人才培养机制，加强与高校、科研机构的合作，培养更多适应科技创新需求的高素质人才。完善人才激励和评价机制，充分激发人才的创新创造活力。
五、结语
市科技局领导班子在促进科技创新创业生态优化方面做了大量工作，取得了一定成效，但也面临着一些挑战和问题。在今后的工作中，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，坚持创新驱动发展战略，不断优化科技创新创业生态，为全市经济社会高质量发展提供更加有力的科技支撑。
以上报告，请审阅。
