今年以来,全市上下深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和省、市经济工作会议精神,紧紧围绕推动全县经济社会高质量发展的总要求,保持定力、定向发力,持续推进“三重”“三一”等系列稳增措施落地见效,精确调控、精细调度,全市经济运行总体平稳向好,消费物价基本稳定,社会消费品零售总额稳中有升,居民收入持续增加。但受经济下行压力加大、增长动力不足等因素影响,经济回升动力明显不足。根据一季度经济运行监测情况,现形成分析报告如下:
一、经济运行总体情况
初步核算,一季度全市生产总值xx亿元,按不变价格计算,同比增长xx%。分产业看,第一产业增加值xx亿元,同比增长xx%;第二产业增加值xx亿元,同比增长xx%;第三产业增加值xx亿元,同比增长xx%。三次产业结构由上年同期的xx调整为xx。
(一)农业生产保持稳定,春耕备耕有序推进。一季度,全市农林牧渔业总产值xx亿元,同比增长xx%。其中,农业产值xx亿元,增长xx%;林业产值xx亿元,增长xx%;畜牧业产值xx亿元,增长xx%;渔业产值xx亿元,增长xx%;农林牧渔专业及辅助性活动产值xx亿元,增长xx%。蔬菜产量xx万吨,增长xx%;水果产量xx万吨,增长xx%。全市春播粮食意向面积xx万亩,比上年增加xx万亩。
(二)工业生产缓中趋稳,新动能持续培育。一季度,全市规模以上工业增加值同比下降xx%,降幅比1-2月收窄xx个百分点。从三大门类看,采矿业增加值同比下降xx%,制造业下降xx%,电力、热力、燃气及水生产和供应业增长xx%。从经济类型看,国有企业增加值下降xx%,股份制企业下降xx%,外商及港澳台商投资企业下降xx%。从行业看,全市xx个工业大类行业中,有xx个行业增加值实现增长,增长面为xx%。其中,酒、饮料和精制茶制造业增长xx%,化学原料和化学制品制造业增长xx%,医药制造业增长xx%。新动能持续培育,高技术制造业增加值同比增长xx%,增速比规模以上工业高xx个百分点。
(三)固定资产投资有所下降,工业投资增长较快。一季度,全市固定资产投资同比下降xx%。分领域看,基础设施投资下降xx%,制造业投资增长xx%,房地产开发投资下降xx%。全市商品房销售面积xx万平方米,同比下降xx%;商品房销售额xx亿元,下降xx%。工业投资增长较快,一季度,全市工业投资同比增长xx%,增速比固定资产投资高xx个百分点。其中,制造业投资增长xx%,电力、热力、燃气及水生产和供应业投资增长xx%。工业技改投资增长xx%,占工业投资的比重为xx%。
(四)消费市场持续恢复,新兴消费快速增长。一季度,全市社会消费品零售总额xx亿元,同比增长xx%,增速比上年全年加快xx个百分点。按经营单位所在地分,城镇消费品零售额xx亿元,增长xx%;乡村消费品零售额xx亿元,增长xx%。按消费类型分,商品零售额xx亿元,增长xx%;餐饮收入额xx亿元,增长xx%。新兴消费快速增长,一季度,全市限额以上单位通过公共网络实现的商品零售额xx亿元,同比增长xx%,增速比限额以上单位商品零售额高xx个百分点。
(五)财政收支总体平衡,金融信贷运行稳健。一季度,全市一般公共预算收入xx亿元,同比增长xx%。其中,税收收入xx亿元,增长xx%,占一般公共预算收入的比重为xx%。一般公共预算支出xx亿元,同比增长xx%。其中,民生支出xx亿元,增长xx%,占一般公共预算支出的比重为xx%。3月末,全市金融机构本外币各项存款余额xx亿元,同比增长xx%;金融机构本外币各项贷款余额xx亿元,同比增长xx%。
(六)居民消费价格温和上涨,工业生产者价格下降。一季度,全市居民消费价格同比上涨xx%。其中,食品烟酒价格上涨xx%,衣着价格上涨xx%,居住价格上涨xx%,生活用品及服务价格上涨xx%,交通通信价格下降xx%,教育文化娱乐价格上涨xx%,医疗保健价格上涨xx%,其他用品及服务价格上涨xx%。3月份,全市居民消费价格同比上涨xx%,环比下降xx%。一季度,全市工业生产者出厂价格同比下降xx%,3月份同比下降xx%,环比下降xx%;工业生产者购进价格同比下降xx%,3月份同比下降xx%,环比下降xx%。
(七)居民收入稳定增长,城乡差距继续缩小。一季度,全市居民人均可支配收入xx元,同比增长xx%。按常住地分,城镇居民人均可支配收入xx元,增长xx%;农村居民人均可支配收入xx元,增长xx%。城乡居民人均收入比值为xx,比上年同期缩小xx。
二、经济运行主要特点
(一)服务业支撑作用增强。一季度,全市服务业增加值同比增长xx%,增速比地区生产总值高xx个百分点,对经济增长的贡献率为xx%,拉动地区生产总值增长xx个百分点。其中,批发和零售业增加值增长xx%,交通运输、仓储和邮政业增加值增长xx%,住宿和餐饮业增加值增长xx%,金融业增加值增长xx%,房地产业增加值下降xx%。1-2月份,全市规模以上服务业企业营业收入同比增长xx%,增速比上年12月份加快xx个百分点。其中,租赁和商务服务业营业收入增长xx%,科学研究和技术服务业营业收入增长xx%,居民服务、修理和其他服务业营业收入增长xx%。
(二)产业升级步伐加快。一季度,全市高技术制造业增加值同比增长xx%,增速比规模以上工业高xx个百分点;装备制造业增加值增长xx%,增速比规模以上工业高xx个百分点。高技术产业投资同比增长xx%,增速比固定资产投资高xx个百分点。其中,高技术制造业投资增长xx%,高技术服务业投资增长xx%。新能源汽车、太阳能电池等新兴产品产量快速增长,一季度,全市新能源汽车产量同比增长xx%,太阳能电池产量增长xx%。
(三)民生保障持续改善。一季度,全市民生支出xx亿元,增长xx%,占一般公共预算支出的比重为xx%。其中,教育支出增长xx%,社会保障和就业支出增长xx%,卫生健康支出增长xx%。全市城镇新增就业xx万人,完成全年目标任务的xx%。3月末,全市城镇登记失业率为xx%,控制在目标范围以内。全市居民人均消费支出xx元,同比增长xx%。其中,食品烟酒消费支出增长xx%,衣着消费支出增长xx%,居住消费支出增长xx%,生活用品及服务消费支出增长xx%,交通通信消费支出增长xx%,教育文化娱乐消费支出增长xx%,医疗保健消费支出增长xx%,其他用品及服务消费支出增长xx%。
三、存在的主要问题
(一)经济回升基础尚不牢固。尽管一季度全市经济运行总体平稳向好,但经济回升动力仍显不足,部分行业和企业生产经营困难较多。工业方面,受市场需求不足、原材料价格上涨、物流成本上升等因素影响,部分企业开工不足,产能利用率较低。服务业方面,受疫情反复、消费信心不足等因素影响,住宿餐饮、文化旅游、交通运输等行业恢复缓慢。
(二)需求不足问题较为突出。从投资看,尽管工业投资增长较快,但基础设施投资和房地产开发投资下降,对投资增长形成制约。从消费看,受居民收入增长放缓、消费预期下降等因素影响,消费市场恢复仍面临较大压力。从出口看,受全球经济增长放缓、贸易保护主义加剧等因素影响,全市出口面临较大不确定性。
(三)产业结构调整任务艰巨。全市产业结构仍以传统产业为主,新兴产业发展相对滞后,产业转型升级任务艰巨。工业方面,传统产业占比较高,高技术制造业和战略性新兴产业占比较低,产业附加值较低,市场竞争力较弱。服务业方面,传统服务业占比较高,现代服务业发展相对滞后,服务业对经济增长的贡献率有待进一步提高。
(四)要素保障压力较大。随着经济的发展,土地、资金、人才等要素保障压力逐渐加大。土地方面,建设用地指标紧张,项目落地困难。资金方面,企业融资渠道狭窄,融资成本较高,资金短缺问题较为突出。人才方面,高端人才和技术人才短缺,制约了企业的创新发展和产业升级。
四、下一步工作建议
(一)全力稳定经济增长。加强经济运行调度,密切关注宏观经济形势和全市经济运行态势,加强对重点行业、重点企业的监测分析,及时发现和解决经济运行中出现的问题。强化政策协同,加大对稳增长政策的落实力度,确保各项政策措施落地见效。加大项目投资力度,充分发挥投资对经济增长的关键作用,加快推进重大项目建设,提高项目开工率和投资完成率。加强项目谋划储备,围绕基础设施、产业升级、民生保障等领域,谋划一批重大项目,为经济持续增长提供支撑。优化投资环境,加大招商引资力度,吸引更多的项目和资金落户我市。
(二)加快产业结构调整。推动传统产业转型升级,加大对传统产业技术改造的支持力度,引导企业采用新技术、新工艺、新设备,提高产品质量和生产效率。推动传统产业与新兴技术深度融合,培育新的增长点。培育壮大新兴产业,加大对高技术制造业和战略性新兴产业的扶持力度,培育一批具有核心竞争力的龙头企业和产业集群。加强创新平台建设,提高企业自主创新能力,推动新兴产业快速发展。大力发展现代服务业,加快发展生产性服务业,推动金融、物流、科技服务等行业与制造业深度融合。积极发展生活性服务业,提升旅游、文化、健康等服务品质,满足人民群众多样化的消费需求。
(三)持续优化营商环境。深化“放管服”改革,进一步简化行政审批流程,提高行政服务效率。推进政务服务信息化建设,实现更多事项网上办理、“一站式”办理。加强事中事后监管,营造公平竞争的市场环境。加强要素保障,加大对土地、资金、人才等要素的统筹协调力度,保障重点项目和企业的需求。加强土地资源管理,提高土地利用效率。拓宽企业融资渠道,降低融资成本。加大人才引进和培养力度,为企业发展提供人才支撑。构建亲清政商关系,加强政府与企业的沟通联系,及时了解企业的困难和诉求,帮助企业解决实际问题。建立健全政商沟通机制,营造良好的营商氛围。
(四)着力保障和改善民生。加强就业创业工作,落实就业优先政策,加大对重点群体的就业扶持力度,拓宽就业渠道,增加就业岗位。加强职业技能培训,提高劳动者就业创业能力。完善就业服务体系,优化就业环境。提高社会保障水平,完善社会保障体系,扩大社会保障覆盖范围,提高保障标准。加强社会救助和福利体系建设,保障困难群众的基本生活。推进社会事业发展,加大对教育、医疗、文化等社会事业的投入,提高公共服务水平。优化教育资源配置,促进教育公平。加强医疗卫生服务体系建设,提高医疗保障水平。繁荣文化事业和文化产业,丰富人民群众精神文化生活。