市经发局2025年第一季度经济运行情况分析材料

2025年第一季度，在市委、市政府的坚强领导下，市经发局紧紧围绕全市经济发展目标，积极发挥职能作用，全力推动经济运行保持平稳态势。本季度，全市经济呈现出稳中有进、进中向好的发展格局，但也面临一些困难和挑战。为全面总结第一季度经济运行情况，分析存在问题，提出下一步工作措施，现将有关情况汇报如下。

一、第一季度经济运行基本情况

（一）经济增长态势稳健向好。一季度，我市地区生产总值达到*亿元，同比增长*％，增速较去年同期提升*个百分点，领先全省平均增速*个百分点。其中，第一产业增加值*亿元，增长*％。第二产业增加值*亿元，增长*％。第三产业增加值*亿元，增长*％。三次产业结构由去年同期的*优化调整为*，产业结构持续优化升级，第三产业占比进一步提升，对经济增长的贡献率达到*％，成为经济增长的主要驱动力。

（二）工业经济稳健增长。全市规模以上工业增加值同比增长*％，增速较去年同期提高*个百分点。新兴产业发展势头强劲，高技术制造业增加值增长*％，增速高于规模以上工业平均增速*个百分点。新能源产业增加值增长*％，新材料产业增加值增长*％，成为工业经济新的增长点。

（三）消费市场持续回暖。实现社会消费品零售总额*亿元，同比增长*％，增速较去年同期提高*个百分点。消费市场呈现多元化发展态势，商品零售和餐饮收入均保持稳定增长。商品零售方面，限额以上单位商品零售额中，粮油食品类增长*％，服装鞋帽针纺织品类增长*％，金银珠宝类增长*％，消费升级类商品销售增长较快。餐饮收入增长*％，元旦、春节期间餐饮市场火爆，家庭聚餐、朋友聚会等消费需求旺盛，带动了餐饮行业的繁荣发展。线上消费持续快速增长，全市网上零售额达到*亿元，同比增长*％，占社会消费品零售总额的比重达到*％，电商直播、社交电商等新业态新模式成为消费增长的新亮点。

（四）财政金融运行保持稳定态势。我市一般公共预算收入实现*亿元，同比增长*％，增长速度较去年同期提升*个百分点。其中，税收收入达*亿元，增长*％，税收比重升至*％，较去年同期提升*个百分点，财政收入质量得到进一步增强。一般公共预算支出达*亿元，同比增长*％，关键领域支出得到有力保障，教育、社会保障和就业、医疗卫生等民生领域支出分别增长*％、*％、*％。金融市场运行平稳，截至3月末，我市金融机构本外币存款余额达到*亿元，同比增长*％。贷款余额达*亿元，同比增长*％。信贷结构持续优化，制造业贷款、小微企业贷款余额分别增长*％、*％，为实体经济的发展提供了坚实的资金支撑。

（五）外贸外资实现稳步增长。外贸进出口总额达到*亿元，同比增长*％，增速较去年同期提升*个百分点。其中，出口额达*亿元，增长*％，进口额达*亿元，增长*％。外贸结构不断优化升级，机电产品、高新技术产品出口比重分别达到*％和*％，较去年同期分别提升*和*个百分点。实际利用外资*亿元，同比增长*％，增速较去年同期提升*个百分点。新引进外资项目*个，总投资额达*亿元，一批重大外资项目成功落地，为我市经济发展注入了强劲动力。

二、主要工作开展情况

（一）强化经济运行监测分析。建立健全经济运行监测体系，加强对重点行业、重点企业、重点项目的运行监测，密切关注经济运行中的新情况、新问题。定期每月组织经济运行分析会议，对主要经济指标进行深度剖析，及时把握经济运行走势，提出具有针对性的政策建议。在第一季度，共发布经济运行监测分析报告*期，提出政策建议*条，为市委、市政府的科学决策提供了坚实支撑。

（二）全力推进重大项目建设。一是加强项目谋划储备。针对国家政策导向和本市的发展战略，谋划储备了一批重大项目。通过建立重大项目储备库，并实施动态管理与定期更新项目信息，确保储备项目的品质与数量。在第一季度，共策划并储备了*个重大项目，总投资额达到*亿元，这些项目广泛涉及基础设施建设、产业升级、生态环境保护以及民生保障等多个重要领域。二是加快项目建设进度。建立项目推进协调机制，实行领导包联、部门帮办、定期调度等制度，及时协调解决项目建设中遇到的困难和问题。对于重点工程项目，实行清单式管理，明确项目建设的时间节点、发展路径及责任主体，实施倒排工期、挂图作战的策略，以确保项目能够按照既定的时间表和路线图顺利推进。在第一季度，我市重点项目开工率已达到*％，完成投资额*亿元，占年度投资计划的*％。三是强化项目要素保障。积极争取上级政策和资金支持，加大对重大项目的土地、资金、人才等要素保障力度。一季度，共争取中央、省预算内投资项目*个，资金*亿元。协调解决项目用地*亩，保障了*个重大项目的用地需求。组织开展人才招聘活动*次，为重大项目引进各类人才*人。

（三）推动产业转型升级。一是进一步强化传统产业的改造与升级工作。制定详尽的传统产业改造升级行动计划，并积极倡导企业采纳新技术、新工艺、新设备，对生产流程实施智能化、绿色化改造。据统计，一季度期间，共实施了传统产业技术改造项目*个，总投资达到*亿元，已完成投资*亿元。通过这些技术改造措施，企业的生产效率得到了显著提升，产品质量有了明显改善，同时能耗和污染物排放也实现了大幅度降低。二是培育壮大新兴产业。第一季度出台支持新兴产业发展的政策措施，加大对新兴产业的扶持力度。设立新兴产业发展专项资金，引导社会资本投向新兴产业领域。加强新兴产业园区建设，完善园区基础设施和配套服务，吸引新兴产业企业集聚发展。一季度，全市新兴产业增加值同比增长*％，增速高于规模以上工业平均增速*个百分点，新兴产业对经济增长的贡献率达到*％。三是促进服务业创新发展。制定服务业发展规划，明确服务业发展的重点领域和方向。着力加强对现代物流、金融服务、科技服务、文化旅游等服务业态的培育与支持，推动服务业数字化、智能化的转型升级。据统计，一季度我市服务业增加值同比增长*％，增速相较于去年同期提升了*个百分点，服务业在地区生产总值中的占比达到*％，较去年同期提升了*个百分点。

（四）优化营商环境。一是深化“放管服”改革。进一步精简行政审批事项，优化审批流程，提高审批效率。继续推行“一网通办”“最多跑一次”改革，实现政务服务事项网上可办率达到*％以上，企业和群众办事更加便捷高效。一季度，全市新登记市场主体*户，同比增长*％，市场主体活力进一步激发。二是加强政策宣传解读。及时整理并公布国家、省、市颁布的各项惠及企业的政策，利用政府门户网站、官方微信公众号、政策宣讲大会等多种渠道，深化政策的宣传解读力度，确保企业能够充分了解政策、有效运用政策。在第一季度，共组织政策宣讲大会*场，培训企业员工*人次，发放政策宣传资料*份。三是加大企业帮扶力度。建立企业帮扶工作机制，组织机关干部深入企业调研，了解企业生产经营困难，帮助企业解决实际问题。一季度，共收集企业反映问题*个，已解决问题*个，问题解决率达到*％。

三、存在的问题

（一）当前外部环境的不确定性显著增强。在当前阶段，经济形势呈现出复杂多变的特点，对我市经济发展构成了不容忽视的外部压力。特别是我市众多外向型企业，由于受到国际市场市场需求波动、汇率变动、贸易摩擦等诸多因素的影响，导致出口订单出现减少，企业经营面临的困难有所加剧。与此同时，全球产业链和供应链正在经历加速重构的过程，我市部分企业正面临产业链和供应链断裂的风险，这严重威胁到我市产业的安全。

（二）内需不足问题仍然突出。尽管我市消费市场和投资保持了较快增长，但内需不足问题仍然存在。居民消费意愿受收入增长放缓、消费降级等因素影响，消费增长动力不足。消费结构升级步伐较慢，新兴消费业态发展不够成熟，对经济增长的拉动作用有限。投资方面，民间投资积极性不高，投资信心不足，投资增长主要依靠政府投资和重大项目拉动。同时，受土地、资金等要素制约，部分投资项目难以落地实施，投资增长面临较大压力。

（三）产业结构优化升级任务艰巨。当前，我市产业结构主要由传统产业构成，新兴产业和现代服务业发展尚存不足，产业附加值偏低，市场竞争力亟待增强。传统产业的转型升级进程需加快，面临技术创新能力不足、人才短缺、资金紧张等诸多挑战。新兴产业虽已初具规模，但尚未形成有效的规模效应，其对经济增长的支撑作用尚需进一步加强。现代服务业的发展水平亟待提升，服务质量和效率亟需提高，以更好地满足经济社会发展的需求。

（四）项目建设要素保障困难。部分重大项目在推进过程中，面临着土地、资金、人才等要素保障困难。土地指标紧张，项目用地审批周期较长，影响了项目的落地开工。资金方面，尽管积极争取上级政策和资金支持，但部分项目仍存在资金缺口，融资渠道相对单一，融资难度较大。同时，随着项目建设的加快推进，对专业技术人才和管理人才的需求日益增加，人才短缺问题也在一定程度上制约了项目建设的进度。

四、下一步工作计划

（一）持续加强经济运行监测调度。密切关注国内外经济形势的动态变化，加强对重点行业、重点企业、重点项目的监测分析，及时全面掌握经济运行动态，精准识别问题所在，提出具有针对性的对策建议。强化经济运行调度，加强部门间的协同配合，形成工作合力，确保经济运行平稳有序。加大对经济运行中苗头性、倾向性问题的研究分析，提前制定应对措施，有效防范经济运行风险。

（二）全力抓好重大项目建设。一是加快项目建设进度。进一步加大项目推进力度，倒排工期，挂图作战，确保重点项目按计划完成投资和建设任务。加强项目施工现场管理，确保工程质量和安全生产。对进展缓慢的项目，要建立问题台账，明确责任人和整改时限，采取有效措施加快推进。二是强化项目要素保障。积极协调解决项目用地、资金、人才等问题，加大土地指标争取力度，优化土地资源配置，保障重点项目用地需求。拓宽项目融资渠道，加强与金融机构的对接合作，鼓励社会资本参与项目建设。加强人才培养和引进，为项目建设提供人才支撑。三是加强项目谋划储备。紧密围绕国家战略布局和产业政策导向，结合本市的资源优势与发展方向，进一步策划并储备一系列重大工程项目，不断充实和完善项目储备库。同时，加强项目前期准备工作，提升项目的成熟度，为项目的顺利实施奠定坚实基础。

（三）坚决贯彻产业转型升级战略部署。一是着力推进传统产业改造升级。进一步增强对传统产业技术改造的支持力度，积极引导企业增加技术创新投入，采纳先进且适用的技术与设备，以提升产品质量和生产效率。推动传统产业向数字化、智能化方向转型，培育出一批智能制造领域的示范企业。同时，强化传统产业与新兴产业的深度融合，拓展产业链条，提升产业附加值。二是积极培育和壮大新兴产业。聚焦于战略性新兴产业领域，加大政策扶持力度和要素保障，培育出一批具备核心竞争力的新兴产业企业。加速推进新兴产业园区建设，完善产业配套设施，促进新兴产业的集聚发展。加强科技创新平台建设，提升自主创新能力，推动新兴产业技术创新和成果转化。三是大力发展现代服务业。制定并实施支持现代服务业发展的政策措施，培育和壮大现代物流、金融服务、科技服务、文化旅游等服务业态。推动服务业向数字化、智能化转型，培育新兴服务业态和商业模式。加强服务业品牌建设，提升服务业的发展质量和水平。

（四）着力扩大内需促进消费。一是促进消费市场持续升温。持续落实好以旧换新、发放消费券等促消费政策，进一步扩大政策覆盖面和受益面，激发居民消费潜力。加强消费基础设施建设，优化消费环境，培育消费热点，促进消费升级。加大对农村消费市场的开拓力度，提高农村居民消费能力和水平。二是激发民间投资活力。进一步放宽民间投资市场准入，鼓励民间资本参与基础设施、公用事业、社会事业等领域建设。完善民间投资政策支持体系，加强政策宣传解读和落实，增强民间投资信心。加大对民间投资项目的服务保障力度，帮助企业解决实际困难。

（五）持续优化营商环境。一是深化“放管服”改革。进一步精简行政审批事项，优化审批流程，提高审批效率。推进政务服务标准化、规范化、便利化建设，提升政务服务水平。加强事中事后监管，维护公平竞争的市场秩序。二是加强政策落实和服务保障。持续推进惠企政策的宣传解读与贯彻执行，确保政策优惠全面覆盖各类市场主体。构建完善的企业服务体系，加强对企业的跟踪服务，及时有效地解决企业在生产经营过程中遭遇的难题和问题。三是构建亲清政商关系。增进政府与企业之间的沟通交流，建立并完善常态化的政企互动机制。引导政府部门工作人员积极主动地为企业提供服务，营造健康向上的营商环境。

（六）积极应对外部环境变化。一是加强外贸外资工作。进一步加大对外贸企业的支持力度，激励企业开拓国际市场，优化出口产品结构，提升出口产品的竞争力。积极吸引外资，加强对外资项目的跟踪服务，确保外资项目落地并取得实效。加强外贸综合服务平台建设，为外贸企业提供便捷高效的服务。二是推动企业“走出去”。支持具备条件的企业开展境外投资和跨国经营，加强国际产能合作，拓展海外市场空间。引导企业积极应对贸易摩擦，加强知识产权保护，维护企业合法权益。最后，加强区域合作交流。积极融入国家区域发展战略，加强与周边地区的合作交流，推动区域协同发展。

在2025年第一季度，我市经济运行总体上保持了稳定并呈现出积极向好的发展势头，然而同时也遭遇了一些挑战和困难。面对未来的工作，市经济发展局将在市委、市政府的领导下，坚定信念，勇往直前，攻坚克难，扎实开展各项工作，全力促进经济的持续健康发展，确保全面完成2025年度既定的各项任务目标。