市国资委2025年第一季度工作情况总结

 2025年第一季度，市国资委在市委、市政府的坚强领导下，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，围绕中心、服务大局，扎实推进各项工作，取得了阶段性成效。现将第一季度工作情况总结如下。

一、工作开展情况

（一）稳增长促发展，经济运行开局良好。一是经济指标稳健增长。一季度，市属企业累计实现营业收入*亿元，同比增长*％；利润总额*亿元，同比增长*％；净利润*亿元，同比增长*％。截至3月末，市属企业资产总额达到*亿元，同比增长*％；净资产*亿元，同比增长*％。二是重点项目加快推进。一季度，市属企业负责的*个重点项目累计完成投资*亿元，占年度投资计划的*％。建立重点项目调度机制，定期召开项目推进会，及时协调解决项目建设中遇到的问题*个。三是市场拓展成效显著。鼓励市属企业积极开拓国内外市场，加强与上下游企业的合作，一季度新增市场订单*亿元。组织市属企业参加各类展会*场次，展示企业产品和技术，提升企业品牌知名度和市场影响力。

（二）抓改革激活力，国企改革持续深化。一是公司治理不断完善。进一步健全现代企业制度，完善公司法人治理结构，市属企业董事会应建尽建，外部董事占多数的比例达到*％。制定出台了《市属企业董事会工作规则》等制度，规范董事会运作，提高决策科学性。通过完善董事会制度，优化决策流程，一季度董事会决策效率提高了*％，有效推动了企业重大项目的决策和实施。二是市场化经营机制持续健全。全面推行经理层任期制和契约化管理，市属企业经理层签订任期制和契约化管理协议的比例达到*％。完善薪酬分配制度，建立与企业经济效益和个人业绩挂钩的薪酬分配机制，一季度市属企业员工薪酬平均增长*％，有效激发了员工的积极性和创造性。三是混合所有制改革稳步推进。积极引入社会资本参与市属企业混合所有制改革，一季度新增混合所有制企业*家，引入社会资本*亿元。

（三）强创新提能力，科技水平稳步提升。一是研发投入持续增加。一季度，市属企业研发投入达到*亿元，同比增长*％，研发投入强度达到*％。加大研发投入力度，一季度研发投入占营业收入的比例达到*％，成功研发出*产品，该产品技术水平达到国内领先，预计年内可实现销售额*亿元。二是创新平台建设加快。新增省级以上研发平台*家，累计达到*家。加强与高校、科研机构的合作，共建产学研合作平台*个，促进科技成果转化应用。三是关键核心技术攻关取得突破。获得专利授权*件，打破了国外技术垄断，产品性能达到国际先进水平，市场份额逐步扩大。

（四）调结构促转型，国有经济布局优化。一是主业聚焦成效明显。进一步明确市属企业主责主业，推动企业资源向主业集中，一季度主业投资占总投资的比例达到*％。企业剥离非主业资产*亿元，将资源集中投向主业领域，一季度主业营业收入同比增长*％，利润同比增长*％。二是新兴产业培育加快。积极布局战略性新兴产业，一季度在新能源、新材料、生物医药等领域投资*亿元，占总投资的*％。三是传统产业转型升级加速。鼓励市属企业运用新技术、新工艺、新设备对传统产业进行改造升级，一季度完成技术改造投资*亿元。通过实施智能化改造，生产效率提高了*％，产品质量稳定性明显提升，生产成本降低了*％。

（五）严监管防风险，国资监管更加有效。一是监管制度不断完善。制定出台了《市属企业国有资产监督管理办法》等制度，进一步规范国资监管行为。加强对企业重大事项的监管，一季度审核企业重大事项*项，确保企业决策合规、风险可控。建立健全企业国有资产保值增值考核评价体系，完善考核指标和评价方法，强化考核结果运用。二是风险防控能力增强。建立健全风险监测预警机制，对企业债务风险、投资风险、经营风险等进行实时监测和预警。一季度共发出风险预警*次，有效防范和化解了风险。加强企业债务管理，严格控制债务规模和负债率，市属企业资产负债率保持在合理区间。三是监督检查力度加大。开展了国有资产专项监督检查，对*家市属企业进行了检查，发现问题*个，已督促企业整改问题*个。加强对企业内部审计的指导和监督，一季度市属企业内部审计机构完成审计项目*个，发现问题*个，提出审计建议*条，促进企业规范管理。

二、存在问题

（一）部分企业经营压力较大。受市场需求不足、原材料价格波动等因素影响，部分市属企业经营面临较大压力，营业收入和利润增长缓慢。例如，企业所处行业市场竞争激烈，产品价格下滑，一季度营业收入同比下降*％，利润同比下降*％，主要原因是市场需求萎缩，企业市场份额被竞争对手挤压。

（二）科技创新能力有待提高。部分市属企业科技创新投入不足，创新人才短缺，创新平台建设滞后，关键核心技术攻关能力较弱，与行业先进水平相比还有较大差距。企业研发投入占营业收入的比例仅为*％，低于行业平均水平，缺乏高层次创新人才，导致企业在新产品研发和技术创新方面进展缓慢。

（三）国有经济布局结构仍需优化。部分市属企业主责主业不够突出，存在业务多元化、分散化问题，国有资本配置效率有待提高。一些传统产业占比较高，新兴产业发展相对滞后，产业结构调整任务艰巨。业务涉及多个领域，但主业不突出，资源分散，盈利能力较弱，新兴产业项目推进缓慢，尚未形成新的经济增长点。

（四）国资监管效能有待提升。国资监管信息化建设相对滞后，监管手段和方式还不够灵活多样，对企业重大风险的实时监测和精准预警能力还需加强。监管协同机制不够完善，与相关部门的沟通协作还需进一步加强。在对企业重大事项的监管过程中，有时存在信息沟通不及时、监管合力不足的问题。

三、下一步工作计划

（一）全力以赴稳增长，确保完成全年目标任务。加强经济运行监测分析。建立健全经济运行监测分析机制，密切关注宏观经济形势和市场变化，加强对市属企业经济运行情况的监测和分析，及时发现问题并采取有效措施加以解决。每月召开经济运行分析会，对企业经济指标完成情况进行通报和分析，研究制定针对性的措施。加大市场开拓力度。鼓励市属企业积极拓展国内外市场，加强市场营销网络建设，提高产品市场占有率。支持企业参加各类展会和商务活动，开展品牌推广和产品宣传，提升企业品牌知名度和市场影响力。组织企业参加国际知名展会，与国内外大型企业开展合作洽谈，拓展市场渠道。加快重点项目建设。强化重点项目调度管理，加大项目推进力度，确保项目按时序进度完成投资计划和建设任务。加强项目要素保障，积极协调解决项目建设中遇到的土地、资金、审批等问题，为项目建设创造良好条件。建立项目问题台账，明确责任人和解决时限，确保问题及时得到解决。

（二）坚定不移深化改革，增强企业发展活力和竞争力。持续完善公司治理。进一步优化董事会组成结构，提高外部董事履职能力，加强董事会专门委员会建设，提升董事会决策的科学性和有效性。建立健全董事会向经理层授权管理制度，明确授权范围和责任，充分发挥经理层经营管理作用。加强对董事会和经理层的考核评价，建立健全激励约束机制。深入推进市场化经营机制改革。全面落实经理层任期制和契约化管理，加强对经理层的业绩考核和薪酬管理，严格兑现薪酬和奖惩。深化企业内部三项制度改革，建立健全员工能进能出、职务能上能下、薪酬能增能减的市场化用人和分配机制。完善企业绩效考核体系，强化考核结果运用，将考核结果与员工薪酬、晋升、奖惩等挂钩。积极稳妥推进混合所有制改革。按照“宜混则混、稳妥推进”的原则，加大混改工作力度，引入优质战略投资者，优化企业股权结构，完善公司治理。加强对混改企业的管理，建立健全混改企业监管制度，确保国有资产保值增值。制定混改企业负面清单，明确禁止和限制混改的领域和事项，防范混改风险。

（三）强化创新驱动发展，提升企业核心竞争力。加大科技创新投入。引导市属企业持续加大研发投入，提高研发投入强度，确保全年研发投入增长*％以上。建立健全科技创新投入激励机制，对研发投入增长较快、创新成果显著的企业给予奖励。设立科技创新专项资金，支持企业开展关键核心技术研发和创新平台建设。加强创新人才队伍建设。加大创新人才引进力度，通过校园招聘、社会招聘、猎头引进等方式，吸引高层次创新人才和团队。加强创新人才培养，建立健全人才培训体系，开展多层次、多形式的培训活动，提升人才创新能力和业务水平。完善人才激励机制，对有突出贡献的创新人才给予重奖，营造良好的创新氛围。加快创新平台建设。支持市属企业建设省级以上研发平台，鼓励企业与高校、科研机构共建产学研合作平台，促进科技成果转化应用。加强创新平台管理，建立健全平台运行机制和考核评价机制，提高平台运行效率和创新能力。推动创新平台资源共享，为企业科技创新提供支撑。

（四）优化国有经济布局结构，推动产业转型升级。聚焦主责主业发展。进一步明确市属企业主责主业，推动企业资源向主业集中，加大主业投资力度，提高主业核心竞争力。制定出台市属企业主责主业目录，加强对企业主业投资的引导和监管，防止企业盲目多元化发展。对偏离主责主业的业务进行清理整合，提高国有资本配置效率。加快新兴产业培育发展。积极布局战略性新兴产业，加大对新能源、新材料、生物医药、高端装备制造等领域的投资力度，培育新的经济增长点。加强对新兴产业项目的谋划和储备，建立新兴产业项目库，推动项目尽快落地实施。鼓励企业通过自主研发、引进技术、并购重组等方式，加快新兴产业发展。推动传统产业转型升级。支持市属企业运用新技术、新工艺、新设备对传统产业进行改造升级，提高传统产业智能化、数字化、绿色化水平。实施传统产业技术改造专项行动，每年安排一定资金支持企业开展技术改造项目。加强对传统产业转型升级的指导和服务，帮助企业解决技术、人才、资金等方面的问题。

（五）加强国资监管，防范化解重大风险。提升国资监管效能。加快国资监管信息化建设，构建国资监管大数据平台，实现对企业国有资产的实时动态监管。创新监管方式和手段，综合运用“双随机、一公开”监管、专项检查、审计监督等方式，提高监管的针对性和有效性。加强对企业重大事项的监管，严格审核企业投资、融资、担保、产权转让等事项，确保国有资产安全。强化风险防控。建立健全风险监测预警和应急处置机制，加强对企业债务风险、投资风险、经营风险等的监测和预警，及时发现和化解风险隐患。加强企业债务管理，严格控制债务规模和负债率，优化债务结构，降低融资成本。加强对企业投资项目的风险评估和管控，确保投资项目收益和安全。加强监督协同。加强与纪检监察、审计、财政等部门的沟通协作，建立健全监督协同机制，形成监督合力。加强对企业内部监督体系建设的指导和监督，推动企业完善内部审计、监事会、纪检监察等监督机构，形成全方位、多层次的监督网络。定期召开监督协同工作会议，通报监督情况，研究解决监督工作中存在的问题。