国有企业一季度党风廉政建设工作总结

 

今年以来，公司党委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大及二十届三中全会精神，把党风廉政建设同公司建设发展实际相融合，结合企业面临着在建工程多、业务往来多、资金投入多，廉洁风险点多等客观情况，坚持“廉洁创业，阳光治企”，努力探寻党风廉政建设的“公司模式”，坚决杜绝“项目建起来，干部倒下去”。

一、主要工作情况

（一）抓牢廉洁教育，构建风清气正的政治生态。一是强化政治引领。聚焦党中央和集团部署决策，探索构建“1+1”政治理论学习模式，在党委中心组学习和支部理论学习开辟廉洁学习专栏，按照每期1篇理论加1个视频的方式，深入学习贯彻党的二十大及二十届三中全会精神、习近平总书记关于从严治党的重要论述和党章党规党纪，坚持做到每期必学廉。引导全体党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚定不移担负“两个维护”重大政治责任，及时发现纠正政治偏差，严明政治纪律规矩，督促推动各级党员干部坚定自觉把践行“两个维护”铭刻于心、熔铸于魂、付诸于行。二是深化廉洁教育。每月深入岗位、深入建设现场对关键岗位人员进行廉政提醒、开展廉政谈话；每季度召开一次廉政专题会议，开展警示教育、学习党风廉政建设的新规定、研判党风廉政建设的新形势；每半年党委、纪委负责同志为党员干部上廉政党课，讲理想信念、讲初心使命、讲习近平总书记的重要论述。通过全时段、全覆盖、无死角的理想信念和廉洁从业教育，逐步提升广大党员干部的党性修养，增强廉洁从业意识，为公司筑牢廉洁建项目的思想基础。三是建塑廉洁文化。以“五廉共育”廉洁文化建设为主线，以“廉洁创业、阳光治企”为主题，全面开展廉洁文化建设。建成廉洁文化主题公园，丰富廉洁教育阵地平台；建立完善公开体系，做实厂务、党务公开，利用网站、公众号公开各类信息，在项目建设现场显要位置悬挂廉洁标语、设立意见箱、“码”上举报二维码等，畅通举报渠道，让权力在阳光下运行；为党员干部制作发放廉洁鼠标垫、桌牌，在办公区域悬挂廉洁从业的相关规定，做到廉洁从业时时记心中。

（二）抓牢制度建设，构建合规合法的建设环境。一是规范权力运行。修订公司章程，完善党委会、董事会、总经理办公会议事规则，规范决策议事程序，建立工程部周例会、项目建设月调度会、总经理办公会、董事会、党委会五个集体决策平台，凡涉及招标采购、工程建设的重要事项和关键环节，都必须充分研究、集体协商、会议决策、阳光透明。制定对“一把手”和领导班子监督落实举措，防止“一言堂”“一支笔”“独断专行”。二是建好合规体系。督促相关领导和部门制定企业合规管理指导手册，对业务流程进行全面规范，对内部控制的制度进行全面梳理，牵头组织推进完善企业内控制度41项。围绕招标、物资采购等重点领域，修订完善招投标管理办法、物资采购管理办法、供应商和客户管理评审办法、产品销售管理办法、废旧物资处置管理办法、产品及大宗原料定价会管理制度等，完善从决策、招标、评标、采购、造价、支付等全流程制度体系，规范了企业管理，堵塞了管理漏洞，以严丝合缝的制度和科学的流程设计防范经营过程中的廉洁风险。三是完善保障机制。从项目建设招投标、物资采购源头入手，制定《工程建设和货物采购廉洁档案规定》，推动建立覆盖所有施工单位、供货单位的廉洁信息档案，搭建廉洁自律“双向约束”平台。针对腐蚀围猎的风险点，制定《防范外部单位（企业）和人员腐蚀围猎的规定》，全面开展对施工单位、供货单位的廉洁提醒教育，发现其存在违规违纪违法行为，严格实施扣减业务款项、“黑名单”管理、市场禁入等联合惩戒措施，持续擦亮公司“廉洁工程”文化品牌。

（三）抓牢监督执纪，构建严丝合缝的监督体系。一是做实政治监督。制定政治监督清单，明确监督方式，建立台账，“写实化”做好记录；在精准化上，围绕项目建设、安全生产、生态文明建设等重点工作、重点领域，与职能部门协作配合，充分发挥联动机制效能，开展全面监督。组建督查组，制定项目建设督查工作方案，深入项目建设现场，深入总包方和承建方，深入施工队伍，围绕廉洁建项目、工期、质量、投资和安全五个方面开展监督，确保项目建设按期推进，生产工作平稳有序。二是抓好日常监督。公司纪委立足“监督的再监督”，运用好巡视巡察、审计、职能监督等监督手段，定期开展工程系统、经营系统“微巡察”，同时适时邀请上级审计部门和第三方机构开展项目过程审计，常态化会同相关职能部门开展监督检查，着重分析研判、深入核查项目建设及物资采购领域的相关问题。综合运用廉情抄告、提醒谈话、工作约谈、问责处理等多种方式，坚决查处“吃拿卡要”、靠企吃企、利益输送等问题，以精准有效的监督执纪问责，保障项目建设在阳光下推进。三是盯紧关键环节。对招标采购等重点领域实行“全流程监督”，建立招标采购“两必谈两必签”机制，即与评委和中标单位必须进行廉洁谈话，必须签订廉洁承诺书和廉洁协议，建立甲、乙、评委三方互相监督、互相提醒、共建廉洁从业机制和氛围。加强对工程主管部门和业务相关职能部门工作人员的监督，制定《礼品礼金上交处理办法》，明确礼品礼金处置流程；出台《规范接受管理服务对象活动安排的规定》，对接受服务对象活动安排实行“层层报备制度”，以制度化的监督全面规避廉洁风险。

（四）抓牢作风建设，构建干事创业的积极氛围。一是强化履职尽责。制定项目现场巡查管理办法，要求总包、监理、业主各级管理人员践行“四勤四到”，主动深入项目建设履职尽责，抓住廉洁风险重点岗位、领域和节假日关键时间节点，继续推进群众身边不正之风突出问题、小微腐败等专项整治活动，以“沉下身子抓落实”为主线狠抓形式主义和官僚主义。公司纪委牵头，定期、不定时对相关管理人员深入施工现场情况进行量化考核，对考核情况实行周通报，做好纪委“监督的再监督”工作，进一步督促各方责任主体履职尽责，确保安全管理、质量管理万无一失。二是严肃考核问责。严格落实中央八项规定精神和省、集团公司作风建设要求，制定下发《作风建设十条刚性规定》，加大对“禁酒令”“禁牌令”“十条禁令”的监督力度。制定下发公司作风建设2.0第一阶段、第二阶段相关制度18项，内容涵盖跟带班规定、劳动纪律、会议纪律、岗位规范等多个方面。强化干部作风督查，每周开展不少于两次的“四不两直”作风督查，对于违反相关规定的个人和单位实名通报、严肃问责。三是激励担当作为。严格落实“三个区分开来”，制定《容错纠错实施办法》，对在推进项目建设中干部的失误错误进行综合分析，正确辨别失误过失与违纪违法的情形，全面了解问题发生的相关信息，充分听取当事人的申诉意见，科学认定，为“想干事”“敢干事”的干部予以支持和保护。召开第一代建设者表彰大会，选树“公司功臣”“特别贡献奖”等在项目建设中表现突出的先进典型，致敬奋斗者，充分发挥示范引领作用，将以“思想上更紧、管理上更严、执行上更快”为内涵的“公司速度”和以“坚定信念、埋头苦干、敢为人先、干则必成”为内涵的“干则必成”两个精神作为干部职工必修课，营造比学赶超、干事创业的良好氛围。

二、下一步工作打算

（一）强化政治引领，筑牢思想根基‌。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将党的二十大及二十届三中全会精神融入日常教育，通过专题培训、案例剖析、廉政党课等形式，增强党员干部“四个意识”、坚定“四个自信”。深化警示教育，定期通报典型案例，用“身边事”警醒“身边人”，推动廉洁文化入脑入心。

（二）完善制度机制，压实责任链条‌。严格落实党委主体责任、纪委监督责任和“一岗双责”，修订党风廉政建设责任制清单，细化考核标准，强化结果运用。聚焦招标采购、资金管理、选人用人等重点领域，健全风险防控体系，推进“智慧监管”平台建设，实现权力运行全流程可追溯。加强内控合规管理，定期开展专项审计和自查自纠，堵塞制度漏洞。

（三）深化监督执纪，提升治理效能‌。统筹纪检、审计、法务等监督力量，建立“大监督”格局，运用“四不两直”方式开展常态化检查。坚持“零容忍”态度，严肃查处违规违纪行为，深化以案促改促治。落实“三个区分开来”，健全容错纠错机制，激励干部担当作为。通过以上举措，推动党风廉政建设与生产经营深度融合，为企业高质量发展保驾护航。