2024年,在区委区政府的坚强领导下,区委区府办始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习宣传贯彻党的二十大精神,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,捍卫“两个确立”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。对标省第**次党代会、市第*次党代会的各项部署,围绕区第*次党代会和政府工作报告,聚焦**“422133”发展主框架等要求,以提升“三服务”工作为主线,发扬优良工作作风,提高综合服务水平,有力保障各项工作稳步推进,较好地完成了全年工作任务。2024年,我办获2021年度领导班子集体嘉奖;获区委区政府2021年度市对区绩效考核工作通令嘉奖;获全省、市信息工作先进单位,全省信息工作先进个人*名;获市网络安全法规竞赛三等奖,区“八普”工作组表扬通报,2021年度新华社内参发行先进单位,保留“**市文明单位”称号;获市首届档案知识和技能比武优秀组织奖和三等奖*名,获《**年鉴(2021)》优秀供稿单位和个人称号,《**区年鉴(2021)》获市2021年卷三等奖,全市史志系统优秀个人*名。
一、2024年工作总结
(一)固根基、塑灵魂,党的建设坚强有力、路线鲜明
1.强化党的思想建设。牵头起草《**区委学习贯彻党的二十大精神总体工作方案》《**区贯彻落实党的二十大精神争创高质量发展先锋城区行动方案》;全方位开展党员干部职工党的二十大精神研讨,展开学习贯彻党的二十大精神“十项行动”;在**日报开设《非凡十年奋进**》《勇担新使命砥砺新征程坚定走好新时代赶考路》和《实干谋先行实干创未来》党的二十大专栏,展示党的二十大前后**学习贯彻的生动实践。
2.深化党的政治建设。始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,引领党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严肃党内政治生活,全面贯彻民主集中制,严格执行重大请示报告制度,坚决落实“两个维护”十项制度机制,严明政治纪律和政治规矩。坚持不懈用党的创新理论武装头脑,主要负责同志作为领学人,累计开展学习研讨党的二十大精神、总书记在香港回归25周年大会讲话、全国两会精神、省第十三次党代会精神等内容**次,持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。
3.加强党的组织建设。坚持“第一议题”学习制度,推动党史学习教育常态化长效化,落实“三会一课”和党员日常教育管理等工作,印发《区委区府办党建工作责任清单》,完成党组织换届选举、“五星党支部”评比和组织生活会及党员民主评议。截至目前,开展“第一议题”学习***次,集体研讨**次,主题党日活动**次,党课**次,“政治生日”活动**次,结对共建**次,党务培训*次;动员党员参与基层疫情防控,组织义务接送医务人员、卡口测体温、流调筛查等工作,累计参与**人次。参加交通疏导、垃圾分类、文明城市等志愿服务,累计达308人次,以实际行动发挥出党组织战斗堡垒和党员先锋模范的作用;开展数字教育,持续在“学习强国”、市智慧党建和“打卡**红”小程序等组织线上学习;增强离退休党员的凝聚力,印发离退休支部表彰工作制度和“桑榆金辉颂党恩”画册;加强党建带群团工作,组织线上“青年大学习”**期,参观共青团100周年纪念展。完成工会换届选举。开展读书月、绿色新风尚、插花瑜伽等工会活动,组建*支文体活动队,在重大节日均开展庆祝慰问活动。
4.巩固党风廉政建设。切实筑牢增强拒腐防变的思想道德防线,开展纪律活动教育月,讲授廉政党课*次,对近3年新入职人员*名开展廉洁宣誓活动;加强宣传阵地建设,在公告栏张贴廉政宣传海报**张,发送廉政政务短信提醒***人次,转发廉洁纪律片*次,确保廉政教育全覆盖;结合巡视整改专题民主生活会,领导干部与党员职工相互开展谈心谈话**人次,并于会后形成整改内容**项,均长期推进坚持;厉行节约过紧日子,依法依规按时序完成财务预算支出工作。严控购买服务范围,建立健全购买服务外包负面清单制度,做好课题项目全过程监督,筑牢抓严廉政风险。
5.锻造过硬干部队伍。为队伍注入新鲜血液,通过录取、交流调动等方式招录*名新公务员、交流调入**名干部及*名职员,抽调**名年轻干部参与区重大任务工作。对年轻干部实施“起航工程”“雏鹰计划”和“砥砺工程”;着重优化队伍结构,提拔重用**名干部,“金字塔”型结构得到初步体现;用好省干部培训网络学院、“深i学”、学法懂法等线上培训平台,累计培训达****学时。
(二)谋发展、顾大局,参谋辅政高点站位、成效凸显
1.稳步推出政策措施。出台区委区政府一号文《**区关于支持先进制造业高质量发展加快打造世界级先进制造业高地的若干意见》。制定《**区关于促进先进制造业和现代服务业高质量发展的若干措施》;加快培育龙头企业,研究制定“龙图谱”,形成“龙计划”工作方案及措施和“星行动”方案;摸底我区工业发展情况,形成《**区“四上”企业风险度分析专题报告》《2024年**区工业数字化发展战略研究》和《2024年1-8月**区企业发展动态监测分析》;做好政研书刊编发,编印《**》*期和《**区2024年重大调研课题》。《**调研》刊发征文《把握大局大势、扛起历史责任,奋力书写**发展新篇章》。
2.精心当好改革参谋。印发《**区2024年十大重点改革项目》,其中亲清政企服务直达模式改革获国务院推广;统筹落实区“放管服”改革,制定具体落实措施,《关于进一步转变政府职能提高行政效率的调研报告——以礼鼎项目为例》报告为市区审批制度改革提供决策参考;主动承接、对接前海全面深化改革有关工作,参与《前海合作区权责分工清单(第一批)》文件起草;强化改革亮点宣传,《以高品质产业空间支撑制造强国战略,****探索园区连片开发建设新模式》获中国改革报报道,《大力发展工业互联网,赋能制造业转型升级》获市委党校刊发。
3.做实经济运行分析。坚持目标导向、问题导向、结果导向,紧密结合市委财经委工作要求,全面、系统、深入研究各行业重点指标,逐月逐季分析全区经济运行情况、存在问题和下一步举措,按季度形成区经济运行分析报告。
4.精准组织调查研究。广泛开展各领域的调研研究,完成批发零售、汽车消费、企业转型和地方对比等报告**篇。其中获市主要领导批示*篇,区主要领导批示**篇;做好发展研究刊物出版,形成《**发展研究快报》**期、《**发展研究》*期、《每周经济动态》**期,《关于书记转发信息内容的建议》**期;启动新一届政府顾问聘任工作,开展智库和政府顾问讲座**期,刊印《智库参考》*期,其中《关于我市营利性服务业稳增长提质增效的建议》获市委书记批示;加强外内单位合作,与综合开发研究院(**)等*家“外脑”机构联合开展区上市企业、宝港合作等调研研究。与区有关职能部门联合撰写**余份相关工作方案、建议和督查报告。参与区腾讯数字经济等*个重大项目专班工作,跟进有关政策规制研究。
(三)转作风、破困扰,基层减负走深走实、取得实效
1.高效安排公务会议。高质量保障政务工作运转,编制周表**期,保障会务***次,公务活动***次。圆满完成中央、省、市各级领导来区检查调研等重大公务,完成区委书记、区长赴外地招商考察以及区长到**、**、**考察调研粤桂协作工作;持续整治“会海”,切实为基层减负,采取“多会合一”或“合并套开”方式,减少“陪会”“跑会”现象。今年以来套开会议占总数**%,视频会议占比超**%;印发《关于进一步严肃会议纪律加强政务统筹管理的通知》《关于近期部分单位违反会风会纪情况的通报》,进一步严肃全区政务活动的统筹管理。
2.精简做好公文办理。严守精简“文山”硬杠杠,印发区委区政府文件***件,同比压降**%。全区各单位印发规范性文件及通报类文件***份,同比下降**%;做好党内法规工作,指导全区各单位完善重大事项请示报告制度,制发区委党内规范性文件*份,审查街道党内规范性文件**件,通过座谈指导、发函提醒等方式及时纠错;办理上级来文****件,上级征求意见稿****件,区委主要领导批示***件,各类请示、报告、函共***件;为全区各项重大工作提供制度保障,印发区《关于落实“双统筹”要求进一步帮助市场主体纾困解难》等文件,制发全区各领域“十四五”规划文件*份,区政府规范性文件**份。
3.督查绩效有力有为。展开督查督办*****项,一线督查***次,督查约谈**次,形成督查反馈**份、督查专报**份、督查通报**份、督查周报**期;用好“两令一书”,发出*份任务令、颁发**项工作,**个(次)单位及**名(次)个人嘉奖令;办理市、区人大代表建议、政协委员提案***件,办结和答复率均100%;顺利完成国务院第九次大督查和省委对我市专项巡视的迎检工作;抓好省委巡视**反馈意见整改,形成**条***项的整改方案。统筹做好市委“两个维护”十项机制专项巡察,形成*个方面**项的整改方案;下沉一线开展疫情防控督查**余次,统筹各街道各单位检查各类场所*万余个,发现并督促整改*万多个问题,为打赢疫情防控攻坚战作出贡献;做好绩效管理,获2021年市对区绩效考核综合排名第*的历史最好成绩。按照市里统一部署,结合中心工作,进一步优化区绩效考核内容。
(四)抓素质、促能力,服务工作提速提效、统筹有力
1.精细提供文稿服务。坚持以文辅政,累计起草省委主要领导来区调研汇报、区委七届二次全会、政府工作报告、上半年区经济社会发展情况、区“20+8”产业集群建设落实情况等综合重要文稿***篇,撰写会议纪要***篇、通报**余篇,整理背景材料***余次、会议记录***余篇、跟会要点***余篇。其中《区委七届二次全会召开情况暨2021年工作总结和2024年工作思路的报告》获省长肯定;筹备区委常委会**次、区政府党组会**次、区政府常务会**次,起草市政府党组会、常务会议题意见**篇;建立区委区政府主要领导论述库,丰富写作素材。
2.专注做好政务公开。严格信息公开发布,修订完善区政府网站信息发布分级分类审批制度,政府门户网站(含英文网站)主动公开信息****条,各类政策解读**篇,公开**个单位的年报信息,处理敏感内容****条,审批重点稿件****件,访问次数达****万人次;抓实各类政务网站管理,开展专项整治排查**次,对**万个前台网页开展日常监测,预警信息***条,处理和整改问题***余件次,关停**个僵尸瞒报账号;办理人民网网民留言****件,区级信息公开申请**宗,指导各单位公开申请***宗,未发生依申请公开行政复议和行政诉讼情况;推进政府门户网站升级改造,实现智能搜索问答和适老化无障碍等基础服务功能。打造“政民互动”栏目,初步实现简单咨询问题一个工作日答复。提高线上服务质效,组织开展“政府开放日”**余次,“在线访谈”节目**期,意见征集活动**期。
3.精确掌握信息动态。做好党政信息编报,编印《**信息快报》***期,刊登信息****条。向省和市上报信息****条,其中中办、国办采用**条、省采用***条、市采用***条,获中央和国务院领导批示**条、省领导批示*条、市领导批示***条、区领导批示**条。关于**街道整街统筹的信息,首次在国办、省和市同时刊发专报;加强信息调研建言能力,多篇经济、国土、化解矛盾类信息获市信息刊物刊发,其中加快107国道市政化改造的信息获市委书记关注,推动“搁置”多年的改造工程加速启动;新闻工作走深走实,紧扣重大时间节点,提供通稿和审核报道共***篇,采写报道超***余篇,《致广大市民朋友的拜年信》获区委书记点赞;做好《**观察》专栏,推出特辑《欲借长风乘势起》《踔厉奋发向未来》**篇,展示**发展成果。
(五)善履职、重落实,专项工作践行使命、亮点纷呈
1.外事展现新的面貌。国际交流实现新突破,统筹举办“欧洲企业**行”,参与举办示范英语角活动**场。推进与**市签订友好交流城区合作协议,联合市委外办筹备“中俄两国五城友好交流周”和“遇见普拉多”画展,年底投入使用湾区国际交流服务中心;推进国际化街区建设,重点攻坚**中心区、会展新城等*个首批国际化街区建设;抓好外事服务工作,做好南非、东帝汶等*家驻华使馆及我驻印度尼西亚等*国使馆外交人员和马来西亚内政部长团组等重要团组接待事宜,并获东帝汶驻华大使馆来函感谢。成功申报**街道**科技孵化园海外领事保护站,妥善处理*起涉外事件,指导中国**创新创业大赛加拿大分站赛决赛和2023中韩双向创新创业交流会的海外活动报备。
2.档案史志成果丰硕。做好档案服务,接待文书档案查询****人次,调档****卷/件,声像档案查询**人次,照片利用***张。加强档案管理和数字化建设,完成纸质档案***万页的核改和***万页的数字化加工,**万件馆藏满25年档案的开放审核。优化档案系统需求***个,解决问题****个,上线电子文件归档功能,通过市档案局国家综合档案馆业务建设评价,评分排在全市前列。举办国际档案日活动,向国家档案局投稿**篇。对新档案法进行宣传,超*万名群众参与宣传答题,线上浏览量达*万人次;史志工作谱出新篇,开设《**历史图文展》《**历史第一课》,出版《**史志》*期。完成《中国共产党**区历史(1924—1949)》《中国共产党**区历史资料汇编(1924—1949)》以及《执政**》(**篇),编纂整理《**年鉴(2023)》《2021年二十大事记》。
3.牢守保密风险底线。高位推动机要密码工作,做好重大节点服务保障,及时处理转办各类电报、文电、领导批示;全方位谋划保密工作,抓好定密、涉密岗位、涉密人员管理。开展网络安全保密检查和微信泄密专项行动,抽查近***台计算机、各类文电***份,核查人员*****人、微信群(含小程序、公众号)****个,查处违法违规行为。推进保密宣传教育,组织活动74场次,参与人员达****人。做好中高考等统一保密安全监管、协助省、市完成军工企业保密资质现场审查;维护国家安全和防范化解重大风险,上报**期防范化解风险月报。大力开展国家安全宣教活动,发放宣传物品*万余份。
二、存在的问题
在看到成绩的同时,也要清醒认识到,工作中还存在一些不足。主要是:统筹管理能力有待提高,规范化、精细化水平有待进一步提升;提高综合服务保障的深度和广度措施还较为单一,主动意识还需增强;干部“湾区意识”、国际视野、战略眼光等综合知识素养还较为薄弱。这些问题要在今后工作中切实加以解决。
三、2024年工作思路
(一)把牢区委区政府中枢部门的定位,旗帜鲜明讲政治
一是把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,抓好组织学习研讨和下基层宣讲等活动,推出全办围绕党的二十大精神部署的创新事项,办好专题民主生活会和专题组织生活会,做到将党的二十大精神原原本本学、融会贯通悟、联系实际思、扎扎实实做,推动党的二十大精神在全办落地生根、开花结果。二是始终抓好党的政治建设这一根本性建设,团结全办坚定执行党的政治路线,把准政治方向,坚定政治立场,明确政治态度,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到实际行动上,持续增强政治判断力政治领悟力政治执行力。严格遵守政治纪律和政治规矩,坚持民主集中制原则,严格落实“三重一大”事项的决策规则。三是强化思想理论武装和党性锤炼,严格落实“第一议题”制度,持续深化“五史”学习教育,定期组织“督学”“考学”和“赛学”,开展理论学习中心组学习,扎实推动习近平新时代中国特色社会主义思想在全办入脑入心。持续抓好意识形态工作落实,帮助党员干部解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。
(二)持续加强党建工作,坚定不移推进全面从严治党
一是按照区委“两全两好”工作要求,抓好党的组织建设工作,严格落实“三会一课”等制度,按季度开展党支部督导检查,不断增强党组织标准化、规范化建设。加强和改进党员教育管理,深入落实结对共建和党员进社区联系服务工作,更好发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,让党的旗帜在每一个基层阵地高高飘扬。牢固“党建带群团,群团共发展”的工作格局,抓好教育和阵地建设,使组织的凝聚力、战斗力和号召力进一步提高。二是把严的主基调贯穿始终,全面贯彻落实中央八项规定精神,将党风廉政建设和反腐败工作与日常工作同推进。全面建设廉洁两办,弘扬廉洁文化,做好财政管理,办好纪律教育学习月活动,抓好谈心谈话工作制度落实,使不敢腐、不能腐、不想腐一体化推进有产生更大成效,营造干部清正、机关清廉、政治清明、风气清朗的政治生态和发展环境。三是坚持正确的选人用人导向,突出政治把关,选拔使用对党绝对忠诚、对事业高度负责、对人民尽心服务的好干部。持续优化干部队伍的整体功能,年龄、知识和专业结构,对年轻干部实施“淬火工程”“起航工程”“雏鹰计划”和“砥砺工程”。重视女干部和党外干部的考察,加强离退休老干部工作。发挥好线上网络干部教育培训和线下专题讲座的作用,聚焦湾区思维,提升综合知识素养,锻炼一批政治素质高、实绩突出、作风过硬、群众公认的干部队伍。
(三)主动服务和融入新发展格局,推动**经济社会发展
一是进一步提高政策研究工作的前瞻性、计划性、主动性,结合当前工作实际,明确未来政策实施方向,起草好区委2024年一号文,优化完善“龙计划”和“**龙”图谱,制定区软件与信息服务产业集群高质量发展的措施建议。二是加强改革工作的总体指导和协调督促,谋划推进新一批重大改革项目,统筹落实区综合改革试点工作任务,完善区“放管服”工作举措,对接做好前海合作区战略建设,不断形成可复制可推广的改革成果。突出总结推广和巩固提升,开展区改革创新奖评选,擦亮**改革的“金字招牌”。三是聚焦主要经济指标、10大行业和41项核算指标,运用好横纵向对比分析法,深入分析研判经济运行情况,建立经济分析数据库、重点企业数据库,形成月度、季度经济运行分析报告,为区经济发展决策提供参考。四是广泛搜集经济和社会发展信息,高质量完成一批具前瞻性、针对性含金量高的专题研究,重点围绕深港合作、高端服务业等方面开展课题研究。完善智库运作和体制机制,增补政府顾问名单,修订管理办法,开展智库咨询活动,充分发挥智库专家保障政府决策的作用。
(四)围绕区委区政府中心工作,助力决策部署推动落实
一是高点定位、全面拓展,进一步解放文稿写作思维,把握文稿起草特点和规律,增强文稿分析归纳水平,提高文稿应急反应能力,使文稿工作具有综合性、开放性、时效性,持续以综合文稿工作帮助领导想问题、出主意、谋发展,提高以文辅政的能力水平。二是持续解决整治“文山会海”问题。进一步规范公文办理,减少运转时间,编印《文件法规工作应知应会手册》,建立党内规范性文件备案试点定期通报制度,确保工作指令迅速下达。持续做好政务统筹安排,以“政务三张表”为抓手,科学计划管理,建立全区调研点资料库,务求公务活动和调研安排取得实效。发扬“短实新”会风,做好会议活动细节,压缩会议数量时长,抓好会议纪律管理,切实提高会议质量和效率。三是进一步改进督查督办方式方法,注重督查与调研结合、与综合协调结合、与纪检审计联动、与提质增效结合,抓好市和区各项重点任务和交办任务的督查落实,切实增强督查的目的性和实效性,多进行暗访和回头看等一线督查方式,做到督查工作更加有力,确保各项工作真正落到实处。充分发挥绩效考核指挥棒、风向标、助推器作用,科学开展组织考核工作,加强绩效考核结果运用,完善机制、强化检查、提升效能,确保圆满完成各项任务目标。
(五)强化责任和观念,紧抓快办确保各项工作有序运转
一是坚守党政信息工作核心职能,高质量做好全区政务报道、全区工作进展、全区民生热点的信息报送,着力抓住领导的关注点、寻找工作的闪光点、找准信息的切入点,积极为上级和区委区政府提供更多信息参考。深挖新闻“富矿”,加强与各类媒体的沟通交流,定期向各类媒体提供我区最新发展情况,持续助力我区对外传达好声音。二是精心打磨政府门户网站改版升级,再设立更多网站特色窗口栏目,新增政务新媒体专区,优化网站信息无障碍和适老化改造功能,展现政务门户网站能“连天线”“接地气”的作用。推进政务公开规范化标准化,建立政务公开疑难案件“三方”会商机制和区政务依申请公开案例库,持续开展年度政府开放日、政务入社区活动,不断提升政务信息公开质效。三是紧抓外事服务和创新交流,打造**区第一个境外人员和外资(台港澳资)企业一站式交流服务平台,承办或协助做好更多国际国内文化交流活动和国际赛事,持续与对口国际友城交流合作,开展海外领事保护宣传,为我区构建外事工作新的格局。参与新时代新成就国家记忆工程,做好档案分类新标准的推广及分类方案审核工作,有序推进档案管理数字化工作。全力策划新一批**史志的编撰出版,完成《2024年二十大事记》《**年鉴2023》和《**史志》编印,《**教育志》初稿和《东宝行政督导处研究》定稿,以及《**县志》翻印工作。四是扎实推进机要密码、保密管理工作,规范化处理各项机要文电和密码工作,常态化开展全区保密安全检查督导,定密、保密、网络保密等宣传教育培训,增强意识、观念和维护安全稳定的自觉性。统筹协调做好国家安全和防范化解重大风险任务,抓好重点领域和关键环节的安全隐患化解。提高办公室内部管理能力,认真做好各项后勤保障工作,增强办公室的向心力和凝聚力。
“道阻且长,行则将至;行而不辍,未来可期”。2024年,区委区府办要紧紧抓住全面贯彻党的二十大精神开局之年,自觉站在大局全局上认识思考、谋划推进“三服务”工作,坚定不移高质量服务保障区委区政府各项部署要求,始终保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,立足岗位、真抓实干,以更加扎实的工作业绩为新的时代伟大变革、伟大事业做出更多的贡献。