市场监督管理局党组关于巡察整改情况报告
根据县委统一部署，****年*月*日至**月**日，县委第一巡察组对县市监局党组进行了巡察。****年*月**日，县委第一巡察组向县市监局党组反馈了巡察意见。
一、强化政治担当，切实扛起巡察整改主体责任
（一）加强组织领导，明确工作责任。及时成立了由局党组书记、局长任组长，其他班子成员为副组长，各内设机构、直属行政机构、派出机构、所属事业单位主要负责人为成员的整改工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查，整改领导小组下设办公室，负责做好反馈意见整改日常工作。
（二）制定整改方案，细化整改措施。对县委第一巡察组反馈的问题和整改建议，局党组逐条研究分析，理出问题清单，细化整改措施，制定了《关于落实县委第一巡察组反馈意见的整改方案》，对反馈的*大类**项问题细化为**个具体问题，逐一梳理，明确责任领导、责任单位和整改时限，推动整改工作有效落实。
（三）注重建章立制，力求取得实效。结合工作实际，我局对有关的规章制度进行了全面细致的梳理，把建立和完善规章制度作为构建长效机制的关键环节，积极完善制度体系，全面强化制度执行，从根本上堵塞漏洞、解决问题，目前共建立制度*个，出台各类方案计划清单**个。
二、突出问题导向，全力推进反馈问题整改到位
（一）贯彻落实党中央各项决策部署及省市县委工作要求方面问题整改
针对中心组学习中未见十九届三中全会精神等规定学习内容问题
一是局党组印发了《**县市场监督管理局党组理论学习中心组****年度学习计划》，按计划组织学习，截至目前，共组织学习**次。二是认真组织开展“全省领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神网络专题培训班（第二期）”专题学习，通报学习进度，截止到*月**日，所有学员均完成了学习任务。三是认真贯彻《关于参加市场监管总局开展****年度市场监管系统人员网络培训的通知》精神，完成注册***人，通过平台学习理论和业务知识，截至目前，完成率达***%。四是“学习强国”app党员信息登记表，完成“学习强国”APP平台所有党员干部全覆盖，目前，全系统学习积分达****分以上共**人。
针对知识产权工作存在短板问题
一是局党组理论学习中心组集中学习了习近平总书记“全面加强知识产权保护工作，激发创新活力，推动构建新发展格局”重要讲话精神，提高思想认识。二是*月份将价检局与知识产权科分开办公，配备*名年轻优秀同志负责知识产权工作，同时，建立局、所、镇、企业联动的知识产权专员队伍**人。三是开展“**”知识产权宣传周活动，出动执法人员***人（次），走访企业***家（次），发布宣传信息*篇。四是会同财政、经信等部门制定了《****年**县推进质量强县和知识产权高质量发展扶持政策》，截至目前，全县专利授权****件，同比增长**%，其中发明专利***件，同比增长*%，有效发明专利***件，同比增长*%。五是强化知识产权高质量发展扶持政策兑现，开展省、市、县知识产权奖补政策申报，为***家企业（个人）提供政策咨询、审核、兑现等服务，申报奖补资金近***万元。六是积极搭建服务平台，引入**家专利（商标）代理公司为全县市场主体提供商标注册、知识产权管理规范体系认证、省级商标品牌示范企业推介、地理标志证明商标申请等知识产权服务。七是加大行政执法力度，开展知识产权“铁拳”专项行动，截至目前，共立案**件，有效打击侵权、假冒伪劣行为。
针对开展“四送一服”效果不明显问题
一是调整充实了县市监局“四送一服”工作小组，出台了《**县市监局****年度“四送一服”行动方案》，明确了总体目标、重点任务和工作职责。****年度，为贯彻落实全县“一改两为”大会精神，由党组成员带头，各科室负责人及市监所所长参加，组成**个走访调研组，并建立服务企业联系人制、优化为企服务机制、服务企业责任机制等三项制度，对全县***家有代表性的企业开展了“转作风、强服务、优环境”大走访服务活动。二是详定目标，突出职能。结合世界知识产权宣传周活动，扎实开展“进企业、进乡村、进高校”活动，共走访企业***家，现场解答企业知识产权相关咨询**条。全力开展****年知识产权宣传月活动，参与网络直播培训课*场，主办网络直播培训*场，参与企业***余家。深入**家（次）知识产权重点企业，指导*家企业办理专利质押**件，指导*家企业申报省级商标品牌示范企业；培育知识产权管理规范企业*家，培育省级知识产权优势企业*家。推进质量强县战略，引导和激励我县各类企业加强质量管理，组织开展第五届**县政府质量奖申报评审工作，合肥国轩材料有限公司获得县政府质量奖。****年度，开展知识产权贯标的企业*家，办理质押融资企业*家，融资额****万元。开展产品质量技术帮扶“巡回问诊”活动，邀请**科博产品检测研究院有限公司专家对**省锐凌计量器制造有限公司、***科新科技发展有限公司开展了“巡回问诊”，组织质量技术培训*次，解决“无品质对标案例”等问题*个。结合“**世界计量日”，开展“计量服务中小企业行”活动，帮助企业检定计量器具**余件，现场校准电子汽车衡具*台。三是全员行动，常态推进。巡察反馈以来，扎实开展“四送一服”平台集中活动月宣传推介，通过走访、宣传，为“四送一服”双千服务平台新增平台用户***户。****年度，开展“转作风、强服务、优环境”大走访、落实降费减负等活动，走访企业***余家，解答咨询及问题近***件，移出企业异常名录***件、失信名单*件。
针对行政处罚不规范问题
一是完善行政执法制度建设。*月**日，制发了《**县市场监督管理局执法记录仪使用和管理规定》，要求行政执法全过程记录。*月*日，制发了《**县市监局执法办案常用法律法规自由裁量细化清单》，对违法类型、法律条款、处罚内容、自由裁量幅度进行细化，解决自由裁量不符合规定问题。巡察反馈以来，共结案***件，无违规自由裁量现象。二是开展学习培训教育。强化法治意识，将习近平法治思想纳入局党组中心组理论学习计划，目前已学习*次。成立县市监局法治政府建设工作领导小组,巡察反馈以来，局党组会先后讨论重大执法决定*次，讨论案件*件。对**个办案机构和*个业务科室立、结案情况进行通报，目前已通报*次。积极提升法律素养，组织**人参加行政执法证考试，选派*名同志到综合执法大队跟班学习。先后邀请市委党校、市局专家开展法制讲座*次，组织参加市局行政执法能力培训*次***人，开展系统监管培训**次***人。三是落实行政执法制度规定。严格执行执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核等行政执法三项制度规定，建立了重大执法决定登记台账，对重大执法决定由局党组集体讨论，巡察反馈以来，共开展重大执法决定集体审议*次；对行政处罚长期未执行到位、当事人不予配合的，催缴*件，催缴后罚没执行到位*件，申请人民法院强制执行*件。
针对食品安全领域监管不到位问题
一是强化以会代训，结合夏季食品安全专项整治和“食安**·晨夕守护”行动，共开展监管人员业务培训会*次；举办“开学第一课”食品安全进校园直播活动*场；组织各镇举办“食品安全知识大讲堂”**场，食品安全“四员”业务培训*场，直接参训人员***余人次；发挥省餐饮培训考核“两库一平台”作用，共注册考试人数*****人。二是印发了《**县深化改革加强食品安全工作实施方案》，厘清责任清单、明确监管事权、完善食品安全治理体系。对全县***家学校、幼儿园食堂包保责任到人，要求城区两基层所每学期检查频次不少于*次，其余各所在每学期内每月检查*次。三是巡察以来，召开了食安委全体会议*次，开展联合检查*次；印发《**县食品安全工作考核评价办法》，制订年度食品安全评议考核细则，促使各单位抓实抓牢食品安全各项工作。四是谋划建设食品安全智慧监管平台，在现有“明厨亮灶”远程监控系统基础上，推进食品安全智慧监管平台建设，实现学校食堂和大型餐饮服务单位“互联网+明厨亮灶”***%全覆盖；印发《**县食品安全“红黑榜”管理制度（试行）》，将诚信守法的食品生产经营者纳入“红榜”，将存在问题严重、可能造成恶劣影响的食品生产经营者纳入“黑榜”，目前共发布*期，点击阅读量超过*万次，取得一定震慑效果；扎实开展“食安**·晨夕守护”专项行动，每周四早*点、晚*点就餐高峰时段，对全县重点餐饮单位、重点区域进行专项检查，目前，已检查餐饮单位****家次，立案查处**起，并对机关等*名包保责任人进行批评教育。
针对药品监管不够有力问题
一是对巡察发现问题的*家药店进行全面检查，责令整改*家，行政警告*家，目前所有问题全部整改到位。同时强化举一反三，印发了《关于加强零售（连锁）药房监管专项行动的通知》和《“药安有我·红色领航”—县市监局开展药品零售（连锁）企业飞行检查工作方案的通知》，对全县零售（连锁）药房开展全面检查和飞行检查，共检查零售（连锁）药房****家次，责令整改***家次，组织集体约谈*次，责令暂停经营*家，行政警告处罚**家，立案处罚*起。二是举办了全县药品流通监管工作暨培训会议，局主要负责人亲自部署，通报问题，压实责任，同时，以会代训强化药品安全监管培训，共***人参加了培训。三是完善常态化监管机制，制定了《关于实行零售药店网格化监管的通知》《****年**县药械化监管工作计划》，以高风险品种为主线，日常监管与专项检查相结合，开展药械化监督检查。积极推进零售药房智慧监管，全县***家药房实行网格化监管，落实**名包保人监管责任，对监管不力的包保人予以通报。
（二）群众身边腐败和不正之风以及群众反映强烈的问题整改
针对全面从严治党主体责任落实不够到位问题
一是先后*次学习贯彻全面从严治党有关工作要求，梳理“一岗双责”不到位的案例以及推进党风廉政建设需做好的重点工作，二是签订党风廉政建设责任书。****-****年，已要求相关责任人签订党风廉政建设责任书**份，同时，先后召开*次党风廉政建设工作会议。三是认真开展全系统廉政风险点排查，制定了《**县市监局廉政风险点清单》《县市监局关键岗位廉政风险评估制度》《县市监局关键岗位人员轮岗制度》，梳理*大类**个风险点，明确*个关键岗位，制定**条防范措施。截至目前，开展督查**次，*个关键岗位轮岗*人。出台《**县市场监督管理局执法办案常用法律法规自由裁量细化清单》，巡察反馈以来，共结案***件。四是*月*日，召开警示教育大会，传达学习《党委(党组)运用监督执纪第一种形态工作细则(试行)》，播放警示教育片《醉与罚》。此外，在端午、中秋等重要节点，及时在工作群内发布廉政提醒，通报各类违法违纪典型案例，做到警钟长鸣。
针对局党组成员深入基层所、下属单位调研较少问题
一是局党组班子成员积极深入**个市监所开展调研，收集办公楼维修问题*条，办公设备配置问题**条以及部分人员力量不足等问题，目前，已为基层市监所新招录公务员**名，配置固定资产***件。二是积极争取上级财政资金支持，今年以来已对部分下属单位办公楼进行维修改造。三是巡察以来，根据各市监所实际服务工商企业、编制等情况合理调整监管人员数量，同时结合辖区情况等因素，综合核定各市监所经费。
针对使用公用经费购买公文包、眼镜问题
一是对**个公文包进行核实，局机关、基层所及大队购置公文包均为执法人员日常巡查、办案携带执法文书使用，部分价格过高，已退回全部报销款，退款金额共计***元。二是印发了《**县市监局财务管理制度》，并严格执行，巡察反馈以来无违反财务相关管理制度的行为。三是今年*月份、**月份分别组织财务相关人员认真学习财务管理制度、财务报销相关政策法规等，同时，邀请县财政局业务骨干为我局报账员进行培训，切实提高财务管理水平。
针对无依据发放津补贴问题
一是认真学习《**县津贴补贴及奖励项目负面清单》（*督字〔****〕*号）等文件精神，对****年无依据发放的补贴全部进行了收缴。二是****年*月，对巡察反馈以来的所有在职公务员工资、津补贴项目进行全面自查，局主要负责人签订了承诺书，自查情况已上报县纪委监委、县委组织部、县财政局、县审计局。
针对工程建设支出审批把关不严问题
一是巡察以来，对局机关、行政执法大队，**个市监所办公楼维修项目严格审查预算编制清单和审计清单，经党组会研究同意后实施。二是组织相关人员学习工程建设及施工相关政策、法规，进一步规范工程建设类工作流程，对工程清单严格把关，坚决避免出现类似情况。
（三）基层党组织建设方面问题整改
针对党建主体责任落实不到位问题
一是出台了《中共**县市场监督管理局党组“*+*+*”党建工作实施方案》，*月**日，召开七一表彰大会暨“*+*+*”党建工作启动仪式，以开展思想铸魂工程、红色堡垒工程、正风肃纪工程、先锋引领工程“四大工程”为抓手，聚焦**项“党建先锋行动”，着力打造市监局党建品牌。二是分别召开了第一、第二、第三季度二级机构述职评议会，各部门将党建工作与业务工作同述职、同评议，逐一打分，目前已对排名末位的*家单位进行了通报和约谈。三是严格落实《关于修订**县市场监督管理局会议制度的通知》，巡察反馈以来，严格按照规定，审议重大行政执法案件。四是将“小个专”党建工作纳入市监局党组“*+*+*”党建工作架构中，完成“小个专”党建工作指导站建设任务，推动工作有效落实。
针对民主生活会、组织生活会开展不规范问题
一是将“深入学习领会习近平总书记在中央政治局民主生活会上的重要讲话精神”列入《**县市场监督管理局党组理论学习中心组****年度学习计划》专题学习内容，按照时间节点完成学习内容。二是局党组班子召开巡察整改专题民主生活会，制定实施方案，班子成员之间认真开展批评与自我批评，内容“辣味足”，达到了“红红脸、出出汗”的效果。三是机关党委及时给各支部下发工作提示，强化对支部党建工作的指导。四是机关支部认真召开组织生活会，局党组书记带头开展自我批评，并要求全体党员对其进行批评。
针对干部选拔任用程序不规范问题
一是****年*月**日，局党组理论学习中心组认真学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》，切实对选人用人的相关制度规定有了更深入的了解和掌握。二是在今年干部选拔任用中，从严把控程序，严格按照程序进行，共选拔任用中层干部**名，做到程序规范、记录清楚。
三、巩固成果，助推我县市场监督管理工作迈上新台阶
（一）持之以恒促整改。将定期召开巡察整改工作领导小组会议，统筹推进巡察整改后续工作。对已完成整改和取得阶段性进展的问题，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮，不断巩固整改成效
（二）坚持不懈抓督查。在抓好整改落实的基础上，注重建章立制，形成常态长效机制。坚持通过巡察这一政治“体检”，全面加强党的政治、思想、组织、作风、纪律建设，落实全面从严治党主体责任，持续推进全面从严治党向纵深发展。
（三）坚定不移保长效。进一步巩固扩大整改落实成果，真正使整改过程成为理论武装、思想淬炼、工作提升、能力发展的过程，进一步严明政治纪律和政治规矩，营造风清气正的干事创业环境，使巡察整改成果成为推进全县市场监管事业高质量发展强大动力。
