2024年抓党建促基层治理能力提升专项行动工作总结

抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，**县坚决贯彻省委、市委各项部署和要求，精准定位，主动作为，将基层党组织的政治优势、组织优势转化为基层治理效能，推动党领导基层治理的制度进一步完善、基层治理基础工作进一步夯实、基层治理骨干队伍进一步建强、党建引领基层治理机制进一步完善，为全省、全市抓党建促基层治理能力提升专项行动提供了“**经验”，贡献了“**力量”。

一、坚持一体推进，构建基层治理新格局

坚持高位推动。县委坚持总揽全局、协调各方、统筹谋划，健全党建引领基层治理领导体制，对基层社会治理“谁来抓”“抓不实”等问题进行靶向突破，实现了党建“一子落”，治理“满盘活”。市委副书记、**县委书记黄巍挂帅担任行动指挥部指挥长，统筹部署全县工作，围绕重点工作，在一线调研中掌握实情、解剖“麻雀”、指导问效；分层次召开乡镇、农村（社区）、县直单位、企业等层面的座谈会，“会诊”堵点问题，研究对策措施；多次组织召开专项行动推进会，亲自调度***个村社党组织书记，逐一与各乡镇党委书记谈话，带动各级党组织书记压责履责督责，形成“三级书记齐上阵、上下一心抓落实”的工作格局。

健全治理体系。组织部门牵头抓总，第一时间组建专项行动办公室，聚焦制度建设、集体经济、网格治理、乡镇执法队伍建设等难点堵点问题，成立**个工作专班，并创新开展“领题攻坚”行动，县级领导、乡镇党委书记共领取**个课题，梯次推进各项重点任务。采取项目化推进、清单化落实的方式，将省委《若干措施》、市委《重点任务清单》逐一细化，制定*个方面**项任务***项措施的重点任务清单，配套出台一系列文件制度，为党建引领基层治理提供了总抓手、任务书、路线图。

完善考核机制。健全“三定三考四督”专项行动考评体系，明确专项行动专责专考机制，构建了明责、考责、督责相贯通的闭环机制。成立*个专项行动督导组，采取每周一提醒、半月一调度、一月一通报的机制，开展全过程、定制化督导。以抓乡镇党委书记、抓村（社区）党组织书记、抓专项行动督导组组长的责任落实倒逼工作落实，确保专项行动方向不偏、靶心不变、力度不减、成效明显。

二、坚持靶向发力，释放基层治理新势能

提质增收谋“钱景”。制定“*****”村集体经济发展工作思路，依托三级市场主体平台，不断拓展配套式、代理式、嵌入式、订单式合作模式，打造了“**老家”特色农产品品牌、**三保劳务品牌等，不断激发新型农村集体经济活力。持续巩固“清化收”行动成果，全面规范“三资”管理工作，共清理合同*****份、新增资源面积*.*万亩、新增资金****万元，化解债务***万元，清收债权****万元，夯实了基层基础。

建强组织优“治理”。积极探索实施“党建+网格+数字”管理模式，推行专职网格员“五色”分类考核管理办法和微网格员按件奖励办法，推动服务、管理、资源、力量向网格集聚。探索推广党建引领小区治理“一核多元”模式，扎实推进组织建设、党员管理、业委会、物业管理、党群阵地“五个全覆盖”。结合疫情防控工作，开展摸排“敲门”行动、核检“清底”行动、关爱“暖心”行动，以实战检验基层治理能力和精细化水平。

规范管理强“骨干”。制定专项行动培训计划，开办“基层治理能力提升周课堂”，县乡两级举办培训班***期，培训各级党员干部*万人次。完成“乡村振兴万人计划”，招聘***名大学生到村任职，实现了每村一名大学生全覆盖。招聘***名专职社区工作者，实现每万名居民不少于**人配置。深化“双报到”服务行动，推动**个单位进驻小区、****余名党员进入网格，全面充实基层防控力量。推动乡镇赋权扩能，构建起“一张清单管权责、一支队伍管执法、一套机制管运行、一张网格管治理”的乡镇执法工作体制，扎实做好专题培训、实操演练、考证上岗工作，全面提升乡镇综合行政执法效能。

严考细评树“导向”。采取红绿蓝黄“四色管理法”，推进农村党员积分制管理，*.*万名农村党员得分上榜。按照农户自评、小组互评、村级表决的创评方式，将创建“星级文明户”与践行社会主义核心价值观、“党员之家”、“文明家庭”等活动结合起来，评选“星级文明户”*.**万户，其中“十星级”***户，“六至九星级”****户，形成了创“星”、追“星”、争“星”的浓厚氛围。

建章立制强“效能”。建立领导干部“***”包联体系，县乡两级领导干部全覆盖包联***个行政村，联系****余户群众，村干部包联微网格****余个。编制完成乡镇**项职责、***项任务清单，村**项职责、**项任务清单，村（社区）干部各**项履职行为负面清单，为乡村两级干部履职立规矩、划底线。加强制度设计，明确在县级层面需完善建立的**项重点制度，同时将制度体系建设延伸细化至乡镇一级，进一步细化完善了***项制度，搭建起基层治理的“四梁八柱”，为推进专项行动提供有力政策支撑和制度保障。

三、坚持实践创新，探索基层治理新路径

建立“联手说事”工作机制，让群众对基层治理看得见、参与得进、感受得到。明确“谁来说事”，推选为人公道、责任心强、有威望的热心人担任说事成员，建立“说事成员库”，结合具体说事内容，从成员库中选择成员参与说事，通过发挥说事成员个人专长，商议措施、化解难题。明确“要说啥事”，建立“民情家访”“村民议事活动日”“小组吹哨、‘两委’报到”等制度，将民智、民意汇聚到基层治理中来，了解村民诉求，增强群众自治意识。明确“怎么说事”，建立健全“联手说事”流程规范，按照“集、商、解、评、晒”五步说事法进行集中议事、座谈议事或线上议事，确保民事让民说、让民议、让民查、让民评。

统分联动整合发展资源，推动集体经济壮大提质。按照抱团发展思路，聚焦一乡一品、多村一业，大力推进乡村联动、村村联合、产业联姻，联动用活现有发展资源，促进集体经济发展上规模、提质量、增效益、保长效。**乡**个村，立足丰富的旅游资源，联合成立**旅游开发有限公司，通过招商引资建设**文化旅游园景区，破解无资金、缺项目、发展难的困境，依托公司分红，**个村收入全部达到**万元以上，其中*个村收入达到**万元以上。

打造三级党群服务中心矩阵，增强基层阵地服务功能。高标准打造“*＋**＋N”县、乡、村（社区）三级党群服务矩阵，针对部分村级党群服务中心危旧狭小、功能不足的现状，制定分批提档升级工作计划，投入****余万元，按照“六室一站”功能设置，高标准打造**个***平方米的村级党群服务中心，把村级活动阵地建成党员群众温馨之家、综合服务工作平台、基层治理调度枢纽。

探索建立县乡村三级人才驿站，打通人才向基层流动的渠道。积极“走出去”，与**大学、**大学、**学院等**所高校合作，精准引才、靶向引才。积极“请进来”，成立乡镇人才驿站，建立“专家授课+课堂培训+基地实训+创业指导+扶贫政策+新型职业农民”培育体系，打造“阶梯式”农业农村人才队伍。充分发挥与在外人才直接联系的情感纽带作用，回引外出务工经商人员***人、农村创业致富带头人***人、返乡大学生***人、退役军人**人，打造一支带不走的农村人才队伍。

深耕聚势谋发展，笃行致远开新篇。站在新的起点，**县将以党的二十大精神为指引，弘扬伟大建党精神，更加奋发有为地贯彻落实省委、市委的各项决策部署，努力开创党建引领基层治理新局面，为推动全方位高质量发展蓄势赋能。