“城事啄木鸟”党建品牌创建方案
为贯彻落实市城市管理行政执法局党组《xxxx年市城管执法系统党建工作要点》精神，打造“一单位一品牌、一支部一亮点”，实现党务、业务、服务的深度融合，xxxx年市数字化城市管理中心党支部从激扬支部党员动力，聚集发展合力上入手，倾力打造“城事啄木鸟”党建品牌，努力推动基层党建工作与数字城管工作深度融合，并在引领数字城管高质量发展上进行了些初步探索。
一、“城事啄木鸟”党建品牌创建的举措与成效
（一）创建举措
x.明确指导思想和主题。我中心党支部在市城管行政执法局党组的指导下，确定品牌创建以“大城管”格局为统揽、以“精细化”工作为指导，聚焦发现城管问题为指导思想；品牌以党旗引领，数据说话，服务发展，美化家园为主题，突出城市管理党建“为人民管好城市”的特色。创建主题内涵深、品牌叫得响、工作措施硬、党员受欢迎、服务跟得上的党建品牌，紧紧围绕党建品牌打造，引领党员干部内强素质、外树形象，激发支部活力，增强党员主体意识，进一步推动数字城管各项工作更好发展。
x.具体创建情况。一是精心谋划探讨，完善出台品牌方案。今年x月党建品牌创建之初，中心党支部组织全体党员及业务骨干专题探讨党建品牌创建方案，群策群力、集思广益；支委成员结合数字城管工作实际宣讲“城事啄木鸟”党建品牌创建专题党课，对创建工作提出了很多宝贵意见建议。经反复酝酿和讨论，制定了《“城事啄木鸟”党建品牌创建方案》并开展具体活动。二是强化党建引领，争做城管“啄木鸟”。今年在局党组构建“大城管”格局指示精神下，开展“出门就上班，都是采集员”活动。动员全系统干部职工不分岗位、不分时间，只要看见城市管理问题，就当“啄木鸟”。三是有效发挥巡查、督查、考核职能。城管支队和环卫处巡查、督查人员通过数字城管平台开展信息采集工作并对工作情况进行监督考核。我中心于x月xx日—xx日组织相关人员开展了数字城管相关业务培训，城管“啄木鸟”们可通过城管通、手机微信、xxxxx等形式上报城市管理问题。四是充分利用“某某城管”微信公众号，广查城市难点痛点。在已有的“某某城管”微信公众号“城市服务”板块中嵌入了“城事啄木鸟”功能模块，市民可随时将发现的身边城管问题、投诉建议、问题咨询等信息通过微信公众号编辑上报，再由相关部门处置、回复。并将受理案件相关数据进行整理、汇总、分析，为城市管理工作决策提供帮助。五是尝试使用无人机，“啄”出城市盲区“病患”。利用单位一台六旋翼无人机时效性强、机动性好、方便灵活、巡查范围广等特点，到城区飞行无人机，对一些人工、视频的采集盲区（如：城乡结合部的大型生活、建筑垃圾、高层的私搭乱建等）进行抓拍，把采集的问题通过数字城管系统上传并进入案件处置流程，为城市管理添助力。
（二）创建成效
一个基层党组织就是一个战斗堡垒。通过“城事啄木鸟”基层党建品牌的创建，中心党支部充分发挥战斗堡垒作用，带领数字城管党员干部职工积极开展“啄木鸟”行动，围绕“及时发现问题、精准派遣问题、高效解决问题”的工作要求，通过“啄木鸟”各种渠道采集问题，对城市问题实行“快、准、狠”管理，随时随地“啄”出身边的“城市病”，督促逐步解决重难点问题，助力城市精细化管理，提升了服务群众的凝聚力和创造力。从xxxx年x月“城事啄木鸟”党建品牌创建开始，到目前x个月时间，“啄木鸟”们共采集各类城管问题xxxxx件，其中巡查上报xxxxx件，市民投诉xxxx件，视频抓拍xxx件，微信公众号收集xx件。
二、“城事啄木鸟”党建品牌创建的经验与启示
（一）品牌创建强化了支部基础，有助于激发组织战斗力
党建品牌创建坚持把建强基层作为基础工程，以建设过硬的基层党组织和党员干部队伍为目标追求。“一名党员就是一面旗帜”。党建品牌创建过程中，党员“啄木鸟”们，带头亮出身份，勇挑重担，积极查找处置城市“病患”，助力城市服务功能完善、城市品质提升，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。
（二）党建品牌创建任重而道远，还有进步和提升的空间
一是推动“大城管”格局形成城市管理合力虽然取得一定的成效，但是由于不同单位具体工作分工不同，各岗位上的兼职“啄木鸟”们，常常因为自身工作任务繁重，在自身工作岗位上履好职、尽好责情况下就无暇顾及查找上报身边的城市“病患”。二是数字城管“啄木鸟”们先锋模范作用发挥还不够明显。党建品牌创建虽然取得了一定的效果，但还是不够理想，需要在查找出城市“病患”上多下功夫，多出实招。三是市民参与度不高。微信公众号嵌入了“城事啄木鸟”功能模块，但从“城事啄木鸟”栏目粉丝数和上报问题数来看，市民参与热情还不高，知晓率和参与度还有待提升。
三、“城事啄木鸟”党建品牌创建的下步思考
“城事啄木鸟”党建品牌创建，就是要以党建为引领，不仅要激发城管“啄木鸟”们内在动力，而且要吸引广大的市民“啄木鸟”积极参与城市管理，帮助我们“啄”出城市“病患”，形成齐抓共管的“大城管”氛围。通过x个月创建初探，我们发现城管系统和其他市民的知晓率和参与率都有待提高，所以下一步需在强化宣传和广泛动员上下功夫，引导更多的普通市民参与“啄木鸟”行动。
（一）加大宣传力度，创新宣传方式，提升参与率
一是通过新闻媒体加大“城事啄木鸟”党建品牌创建的宣传力度。二是开展问卷调查收集问题。借鉴去年“进社区、听民意”活动经验，开展问卷调查活动。一方面开展线上调查，通过某某城管微信公众号发布问卷调查表，邀请广大市民参加线上问卷调查；另一方面开展线下调查，选择城区两镇五处条件好品质高、条件一般有物管、条件差无物管三种不同类型的小区，进行现场问卷调查，面对面收集市民对城市管理工作的意见建议。
（二）勇当志愿先锋，诚邀社会“城事啄木鸟”
数字城管党员志愿者要走在前，做表率，发挥先进典型的榜样作用，深耕群众基础，诚邀全市“城事啄木鸟”志愿者，向“城市大树上的病虫害”宣战，清除文明城市中的不文明“害虫”，使“城事啄木鸟”志愿服务深入人心，吸引大批市民参与到城市管理中来，逐步形成“共建共治共享”的社会治理新格局。一是以党建主题党日活动为载体，与某某市志愿者协会一起，通过“某某日报”“微信公众号”“九曲河门户网站”等载体，发起招募通告，邀请不同行业的志愿者参与城市管理，并结合发现的案件数量，评选出“最佳啄木鸟”，给予一定的奖励。二是结合志愿者上报的不文明行为，考虑通过“城事问题曝光台”的形式在城区如西门转盘、三贤公园等LED大屏上进行曝光，呼吁广大市民朋友参与城市管理，一起爱护环境，共建美好某某。
（三）借助视频抓拍手段，曝光城市管理问题
充分利用中心视频监控资源，一是加强对信息采集不到的盲区、时效性地摊、反复性强的相关城管问题，进行视频抓拍形成案件，及时转派到处置部门进行处理。二是突出案件曝光，对视频抓拍的反复发生的问题（如占道经营、游商等），考虑通过在城区公园、广场LED屏幕、微信公众号、九曲河门户网等渠道集中曝光，让群众共同监督城管部门处置成效，提高群众参与度和满意度。
（四）勇挑业务重担，为领导决策和部门处置服好务
在“啄木鸟”行动中，数字城管“啄木鸟”们在带头广“啄”城市“病患”的同时要积极立足岗位，注重查找和处置并举，着力更好建设我们的城市，美化我们的家园。一是加大自行处置力度。提高信息采集员工作水平，加强业务培训，采集员在采集过程中可以对一些处置难度较低的（如：垃圾箱门未关、非法小广告、交通护栏移位、通讯交换箱门未关等）进行当场处置，做到即发现，即处置。二是做好市民投诉案件的跟踪督办。平台受理员在接到xxxxx转派案件后，在规定时限内派件到相关处置部门，做到“不超时，不遗漏”。加强与各处置部门沟通协调，建立沟通渠道，遇疑难件或处置边界、权责不清时，互相沟通，确保市民投诉件得到及时处置、回应。三是定期做好数据分析。安排专人对数字城管平台受理案件进行统计审查，每月对反复上报、高发区域、处置超时等多方面数据进行综合分析，形成报表，为领导决策和处置部门工作安排提供协助。
