关于推进 “xxxx”机关党建工作机制建设的实施意见

省直各单位机关党委、直属总支（支部），各市、县（区）直机关工委：

为提升机关党建工作制度化、科学化、规范化水平，根据全省基层党建工作机制建设推进会精神和省委办公厅《转发〈省委组织部关于大力推进农村、社区、非公有制企业和机关基层党建工作机制建设的意见（试行）〉的通知》（闽委办发〔xxxx〕x号）要求，现就推进“xxxx”机关党建工作机制（以下简称“xxxx”机制）建设提出如下实施意见：

一、充分认识推进“xxxx”机制建设的重要意义

“xxxx”机制既是近几年来全省机关各级党组织按照中央和省委提出的机关党建“走前头”要求，认真落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省委《实施办法》，在实践中探索形成的具有某某特色、务实管用、行之有效的好机制，又是总结创先争优活动的做法、经验，上升为制度机制建设的一项重要成果。全面推进“xxxx”机制建设，有利于进一步夯实基层组织基础，增强机关党组织和党员队伍的生机活力，促进机关党组织和党员在服务发展、服务民生、服务群众中更好地发挥作用；有利于进一步巩固和拓展创先争优活动成果，促进创先争优常态化、长效化，激励机关基层党组织和广大党员深入持久地创先进、争优秀；有利于进一步加强机关党建工作规范建设，不断提升制度化、科学化、规范化水平。机关各级党组织要充分认识推进“xxxx”机制建设的重要意义，将其作为当前机关党建工作中一项基础性、长远性的重要工作来抓，抓紧抓实，抓出成效，不断开创机关党建工作新局面。

二、准确把握推进“xxxx”机制建设的基本内涵

“xxxx”机制，即实现机关党建走前头“一个目标”，落实“服务中心、建设队伍”两大任务，抓好“一岗双责”、促进履职、思想作风、党内监督、文明和谐、基层组织“六个重点”，坚持省、市、县“三级联创”，不断提高机关党建科学化水平，引导机关党员为推进某某科学发展跨越发展做出新的更大贡献。

实现机关党建走前头“一个目标”。认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省委《实施办法》，充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和机关党员的先锋模范作用，促进机关党建在党的基层组织建设中走前头，机关党组织和党员在各项事业中作表率。

落实服务中心、建设队伍“两大任务”。服务中心，就是立足在更高起点上推动某某科学发展跨越发展来谋划思路、见诸行动。凡各级党委有部署，机关党组织和党员就要迅速呼应，使机关党建与中心工作同频共振，抓实抓好真情服务为人民、打造优质软环境和推进生态省建设等主题活动，在建设更加优美更加和谐更加幸福的某某中找准定位、发挥作用。建设队伍，就是坚持一手抓事业发展，一手抓人的发展，引导机关党员在推动经济社会发展的实践中砥砺品质、锤炼作风、增长才干，充分激发干事创业的热情，成为某某发展和某某建设的主干力量。

抓好“一岗双责、促进履职、思想作风、党内监督、文明和谐、基层组织”六个重点。抓“一岗双责”，就是地方党委每年至少一次、部门党组（党委）每年至少两次听取机关党的工作汇报，研究解决机关党建工作重大问题。党委（党组）书记要认真履行第一责任人的职责，高度重视并带头抓好机关党建工作，班子其他成员要结合分管工作，抓好机关党建工作。基层党支部书记要做到支部工作与处（科）室业务工作一起抓、两促进。把履行“一岗双责”情况作为各级领导班子和党员领导干部考核的重要内容，在述职、评议、考核、任用干部时加以体现。抓促进履职，就是推动机关党组织围绕部门党委（党组）决策部署，找准党建与业务工作的结合点，发挥职能优势，凝聚各方力量，形成推动中心工作的合力。围绕党员干部有效履职，完善目标管理，推行“设岗定责”，促进本单位完成任务、改进工作，创造一流业绩。抓思想作风，就是加强理想信念教育，引导机关党员在思想上、行动上与党中央、省委保持高度一致。各级机关工委（机关党组织）配合有关部门抓好机关领导班子思想政治建设和党员干部思想作风建设，并与干部考核、效能建设、反腐倡廉等工作结合起来。对改进机关作风状况，开展经常性督查，采取思想教育、规范管理、加强考核、集中整治等措施，推动解决慢、拖、推、糊等群众反映强烈的问题。深化“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动，发动党员干部“四下基层”为民办实事好事，建立机关直接联系基层、服务群众制度，践行下基层“五个不准”要求，培育为民、务实、清廉的机关风气。抓党内监督，就是充分发挥各级机关党委和纪检组织作用，健全完善惩防体系，对党员干部遵守政治纪律、廉洁从政情况进行监督。深入开展反腐倡廉警示教育和廉政文化建设，严肃查处党员干部违纪违法行为。督促按期举行党员领导干部民主生活会，定期检查党员特别是领导干部参加组织生活情况。落实机关党委专职副书记列席部门党组（党委）会议制度。推进党务公开，并与政务公开、机关事务公开结合起来。抓文明和谐，就是以社会主义核心价值体系建设为根本，弘扬“某某精神”，发展机关先进文化，营造积极向上、文明和谐的机关氛围。深化文明单位、文明行业、文明处（科）室创建活动，参与和引领共建文明城市活动，着力推进文明社区、文明交通、文明窗口、优美环境建设和志愿服务、道德教育实践。开展各种形式的立德行善、扶贫济困活动，以机关文明和谐带动社会文明和谐。抓基层组织，就是优化基层组织设置，推进支部设在处（科）室。持续开展“五个好”党组织创建工作，推动党支部规范化建设，每个党支部至少建立一项务实管用的制度。加强基层党组织书记队伍建设，组织支部书记全面培训。在基层党组织换届中稳步实施“公推直选”。

坚持省、市、县“三级联创”。省、市、县三级机关均以同级地方党委名义开展创建机关党建工作先进单位活动，由同级地方党委命名表彰，并给予奖励。在坚持属地管理为主的前提下，省直各厅局对本系统机关党建进行指导，创设“创先争优、建功立业”、学习先进典型等各具特色的活动载体。根据形势发展和实际需要完善系统带动工作，不断丰富内涵、改进方式，打造一批覆盖全系统全行业的党建工作品牌。市、县机关主动融入“三级联创”，积极争创本级机关党建工作先进单位。各级机关工委认真履行对下级机关工委的业务指导责任，加强科学谋划，注重分类指导，适时调研检查，促进基层单位结合实际创特色、出经验，增强“三级联创”的针对性实效性。

三、进一步明确推进“xxxx”机制建设的方法步骤

“xxxx”机制涵盖了机关党建的目标任务、工作重点和活动载体，必须统筹谋划、有序推进。各地各部门机关党组织要结合实际制定具体方案，有计划、分步骤地抓好实施。

（一）抓好学习宣传。要认真组织党员学习闽委办发〔xxxx〕x号、闽委办〔xxxx〕xx号和本《实施意见》精神，全面理解把握“xxxx”机制的内涵和要求，促进广大党员统一思想、增强共识。要把“xxxx”机制作为党务干部培训的重要内容，组织开展讨论交流，增强抓落实的责任感和自觉性。要利用本单位的网站网页、电子屏幕、宣传专栏、信息简报等阵地，广泛宣传“xxxx”机制，促进党员人人知晓、积极参与。

（二）制定实施细则。要对照“xxxx”机制的要求，紧密结合本地本单位的实际，尤其要针对机关党建工作存在的薄弱环节，认真研究制定推进“xxxx”机制建设的实施细则，明确目标任务和工作措施，明确职责分工，为各项工作有序推进奠定良好基础。

（三）完善规章制度。要把实施“xxxx”机制与推进基层组织建设年活动结合起来，与进一步贯彻落实中央《条例》和省委《实施办法》结合起来，与落实我省促进创先争优六项常态化长效化制度结合起来，围绕解决机关党建工作中的深层次问题，不断健全完善各项具体制度，形成“xxxx”机制有效运行的制度体系。

（四）加强检查考评。要通过汇报交流、督查调研等方式，跟踪了解本地本单位推进“xxxx”机制建设情况，总结经验、分析问题，促进整改提高。各级机关工委要把推进“xxxx”机制建设情况列入党建工作先进单位考评的重要内容。省直机关工委将适时组织调研检查，促进“xxxx”机制建设的落实。

四、切实加强推进“xxxx”机制建设的组织领导