第一章 总 则
第一条 为深入贯彻落实新时代党的建设总要求,深化基层党组织标准化建设和党建量化计划管理,建立完善公司党建工作绩效激励和约束机制,持续提升公司党建引领力,推动基层党建工作高质量发展,依据《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》《XX公司党建工作责任制实施细则(试行)》等相关制度规定,并结合公司实际制定本办法。
第二条 公司党建工作绩效考核评价工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持把方向、管大局、保落实,注重党建与生产经营深度融合,着力提升党建工作专业管理和价值创造能力,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
第三条 考核评价原则:
(一)政治引领。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党的领导、加强党的建设,引领全体党员干部牢树“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。
(二)突出重点。坚持“两个一以贯之”,积极推动党建工作与生产经营深度融合,把安全生产、优质服务、改革创新等中心工作作为党组织工作的出发点和落脚点,强化基层党组织政治功能和组织力,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
(三)科学考评。坚持量化考核与定性评价相结合,设置具体易操作的考核指标,并依据党组织工作特点及差异,分别制定考核评价标准。
(四)奖惩并举。党建工作绩效考核评价结果应用于公司业绩考核、评先评优、奖惩、党组织活动经费等方面,通过以评促建、以评促改,充分发挥“指挥棒”作用。
第四条 本办法适用于公司党委所属各基层党组织。
第二章 主要内容
第五条 党建工作绩效考核评价办法根据公司各部门、各单位工作实际,设置指标体系(详见附表)。
第六条 党建工作绩效考核评价指标体系包括党建价值创造力、党建专业管理力、党建工作满意度x 个一级指标,分别占xx分、xx分、xx分,共 xxx 分。
(一)“党建价值创造力”体现党建引领保障各项工作的价值贡献,重点考核:政治建设(xx分)、安全稳定(xx分)、提质增效(xx分)、改革创新(x分)、依法治企(x分)、新闻宣传(x分)、典型选树(x分)、党建品牌(x分)。
(二)“党建专业管理力”体现党建基础工作的专业管理水平,着重考核:党建基础工作(xx分)、组织人事工作(xx分)、党风廉政建设(xx分)。
(三)“党建工作满意度”体现党员、群众对党建工作成效的认可度,着重考核:党建基础工作民主测评(x分)、选人用人工作民主测评(x分)、党风廉政建设民主测评(x分)。
第七条 党建工作绩效考核评价指标体系的分值计算:
(一)“党建价值创造力”的政治建设、安全稳定、提质增效、改革创新、依法治企、新闻宣传、典型选树、党建品牌x个指标,由各专业责任部门考核。
(二)“党建专业管理力”的党建基础工作、组织人事工作、党风廉政建设x个指标,依据“大党建”考核评价办法要求,制定评价标准(剔除民主测评部分),分别由各专业责任部门进行考核。
(三)“党建工作满意度”的党建基础工作民主测评、选人用人工作民主测评、党风廉政建设民主测评x个指标,根据“大党建”考核中民主测评结果折算得分。
(四)聚焦政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等重点,考核评价办法设置x个一票否决项,分别为:
x.发生由于意识形态领域问题产生责任追究情形,由党委党建部考核。
x.发生五级及以上安全事件,由安监部考核。
x.发生特别重大服务事件及重大服务事件,由营销部考核。
x.发生重大违法违纪事件,由纪委办公室考核。
x.发生典型性或造成严重影响的行风事件,由纪委办公室考核。
x.发生有企业责任的重大群访(xx人及以上)事件和恶性上访事件,由办公室考核。
x.发生重大失泄密事件,由办公室考核。
x.发生典型性或造成严重影响的舆情事件,由党委党建部考核。
发生以上情况之一的党组织,则直接被评为“不合格”党组织。
第三章 职责分工
第八条 党建工作绩效考核评价由公司党委统一领导,党建工作领导小组办公室组织实施。
第九条 公司党建工作领导小组办公室负责制定党建工作绩效考核评价方案,组织推进考核工作,协调解决考核过程中的问题,并形成最终考核结果。
第十条 各考核相关部门分工负责、协同配合:
(一)办公室:负责“安全稳定”指标中信访、保密方面、“改革创新”指标中深化改革重点工作方面、“依法治企”指标中会议、公务接待管理方面的考核评价。
(二)发展策划部:负责“提质增效”指标中内部对标方面、“改革创新”指标中管理创新、科技创新方面的考核评价。
(三)财务资产部:负责“依法治企”指标中资金管理、财务收支方面的考核评价。
(四)党委组织部:负责“提质增效”指标中企业负责人业绩考核方面、“依法治企”指标中出国(境)管理方面、“组织人事工作”指标的考核评价,以及开展“选人用人工作”的民主测评。
(五)安全监察部:负责“安全稳定”指标中安全生产方面的考核评价。
(六)营销部:负责“安全稳定”指标中服务投诉方面的考核评价。
(七)审计部:负责“依法治企”指标中审计方面的考核评价。
(八)党委党建部:负责“政治建设”指标、“安全稳定”指标中舆情方面、“改革创新”指标中QC方面、“新闻宣传”指标、“典型选树”指标、“党建品牌”指标、“党建基础工作”指标的考核评价,以及开展“党建基础工作”的民主测评。
(九)纪委办公室:负责“安全稳定”指标中行风方面、“依法治企”指标中违规违纪和巡察方面、“党风廉政建设”指标的考核评价,以及开展“落实党风廉政建设责任制”的民主测评。
(十)综合服务中心:负责“依法治企”指标中公务用车、办公用房、周转住房管理方面的考核评价。
第四章 组织实施
第十一条 党建工作绩效考核评价采取日常考核和年度考核相结合的方式进行。其中,党建专业管理力采用日常考核和年度考核,党建价值创造力和党建工作满意度年度考核。
第十二条 日常考核主要通过健全工作机制,加强调研、通报,督促落实各项党建工作要求。日常考核结果纳入公司月度业绩考核。
(一)建立调研检查机制。专业责任部门结合日常工作,定期开展党建专业管理落实情况调研检查,并将相关情况及时报告公司党建工作领导小组办公室。
(二)建立定期分析机制。公司党建工作领导小组办公室定期组织专题会议,深入剖析存在问题、制定整改措施,协同推动工作落实。
(三)建立定期通报机制。公司党建工作领导小组办公室根据调研检查、内部巡察等情况,结合公司月度工作例会、政工例会等适时通报基层党建工作进展情况。
第十三条 年度考核由公司党建工作领导小组办公室根据本办法组织实施。党建价值创造力、党建专业管理力、党建工作满意度、一票否决项分别由各专业责任部门依据专业工作完成情况及考核标准进行考核。
第十四条 公司党建绩效考核评价接受公司各级党组织、纪检监察部门和党员群众监督。各基层党组织应积极配合、如实提供相关材料,各考核责任部门应实事求是、客观公正。对考核中出现失误失察、违反纪律的,一经查实,严肃追责问责。
第五章 结果运用
第十五条 公司党建工作领导小组办公室根据年度考核得分、一票否决事项,将各基层党组织划分为“标杆”、“优秀”、“合格”和“不合格”四个等次(其中“标杆”党组织比例不高于xx%),报公司党委会审议决定。
第十六条 考核结果与业绩考核、评先评优、奖惩、党组织活动经费等挂钩:
“标杆”党组织优先推荐参加上级表彰和公司先进集体评选,并合理增加个人荣誉表彰名额;
“不合格”党组织不得参与年度所有评先评优,其负责人由公司党委组织约谈;
在保证基层党组织活动需要的基础上,下一年度党组织活动经费适当向“标杆”、“优秀”党组织倾斜。
第十七条 年度考核评价意见及存在问题及时反馈各基层党组织。基层党组织针对问题逐一制定整改措施,及时报告整改情况,并作为下一年度绩效考核评价内容。
第十八条 各党建工作绩效考核评价负责部门及时整理相关考核资料,并提交党委党建部统一归档保存。
第六章 附 则
第十九条 本办法根据公司工作实际,及时修订、动态改进。
第二十条 公司各基层党组织可参照本办法健全党建工作绩效考核评价体系,逐级考核、分级负责。
第二十一条 本办法自印发之日起施行。由公司党建工作领导小组办公室解释并监督执行。
附表
党建工作绩效考核评价指标
一级指标 | 二级指标 | 考核标准 | 负责部门 |
x.党建价值创造力(xx分) | 政治建设 (xx分) | 贯彻落实党中央重大决策部署及公司党委工作要求打折扣、搞变通,扣x-xx分/起。 | 党委党建部 |
安全稳定 | 发生六级安全事件扣x分/起,七级安全事件扣x分/起,八级安全事件扣x分/起。 | 安监部 | |
发生造成较大不良影响的服务投诉,扣x-x分/起。 | 营销部 | ||
发生影响职工队伍稳定的言论散布、传播行为和信访、上访事件,扣x-x分/起;发生造成严重影响的保密工作违规事件,扣x-x分/起。 | 办公室 | ||
发生影响公司形象的行风事件,扣x-x分/起。 | 纪委办公室 | ||
发生影响公司形象的舆情事件,扣x-x分/起。 | 党委党建部 | ||
提质增效 (xx分) | 依据企业负责人业绩考核关键指标完成情况考核。 | 党委组织部 | |
依据内部对标指标完成情况考核。 | 发展策划部 | ||
改革创新 (x分) | 在深化改革重点工作方面业绩突出,得x.x-x分。 | 办公室 | |
管理创新、科技创新成果获国家级、省部级、地市级奖项,分别得x分、x分、x分/项;(同一奖励只统计最高荣誉) | 发展策划部 | ||
QC创新成果获国家级、省部级、地市级奖项,分别得x分、x分、x分/项。(同一奖励只统计最高荣誉) | 党委党建部 | ||
依法治企 (x分) | 发生违规违纪事件,扣x-x分/起;巡察发现问题屡查屡犯,扣x分/起。 | 纪委办公室 | |
审计发现问题屡查屡犯,扣x分/起。 | 审计部 | ||
发生资金管理、财务收支等违规违纪事件,扣x分/起。 | 财务资产部 | ||
发生违反会议、公务接待规范管理的事件, 扣x分/起。 | 办公室 | ||
发生违反出国(境)规范管理的事件, 扣x分/起。 | 党委组织部 | ||
发生违反公务用车、办公用房、周转住房规范管理的事件, 扣x分/起。 | 综合服务中心 | ||
新闻宣传 (x分) | 根据新闻宣传月度考核平均分折算得分。 | 党委党建部 | |
典型选树 (x分) | 获得国家级、省部级、地市级先进集体表彰,分别得x分、x分、x分/项;获得国家级、省部级、地市级先进个人表彰,分别得x分、x分、x分/人。(同一奖励只统计最高荣誉) | 党委党建部 | |
党建品牌 (x分) | 党建特色品牌、共产党员服务队建设等工作获公司及以上通报表扬,得x.x-x分/次;在公司及以上召开的重要会议上作典型经验交流(含书面),得x.x-x分/次;入选公司及以上相关典型案例库,得x.x-x分/次。 | 党委党建部 | |
x.党建专业管理力(xx分) | 党建基础工作 | 根据“基层党建工作”百分制考评结果,换算为xx分制得分。 | 党委党建部 |
组织人事工作 | 根据“领导人员队伍建设”百分制考评结果,换算为xx分制得分。 | 党委组织部 | |
党风廉政建设 | 根据“党风廉政建设”百分制考评结果,换算为xx分制得分。 | 纪委办公室 | |
x.党建工作满意度(xx分) | 党建基础工作民主测评 (x分) | 按x个百分点设x个区间,满意率在xx%及以上的不扣分,每递减x个区间扣x分。 | 党委党建部 |
民主测评 (x分) | 满意率低于xx%的,每降低x个百分点扣x.x分,直至扣完。 | 党委组织部 | |
落实党风廉政建设责任制民主测评 (x分) | 领导班子(x.x分):按x个百分点设x个区间,满意率在xx%及以上的不扣分,每递减x个区间扣x.x分。 | 纪委办公室 | |
领导班子成员(x.x分):按x个百分点设x个区间,满意率在xx%及以上的不扣分,每人每递减x个区间扣x.xx分。 |