在市人大一次会议闭幕式上的讲话

各位代表、同志们：

*市第十二届人民代表大会第一次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。大会期间，各位代表不负人民重托，忠实履行职责，庄严行使权利，共商发展大计，展现出高度的政治责任感和强烈的主人翁精神。会议审议通过了市人大常委会、“一府两院”工作报告，审查批准了计划和财政报告，选举产生了新一届市人大常委会组成人员、市政府领导班子和市监委主任、市法检“两长”，以及我市出席省第十四届人民代表大会代表，依法通过了市人大各专委会组成人员，票决确定了2023年市民生实事项目，绘出了好蓝图、实现了思想大统一，选出了好班子、凝聚了发展正能量，换出了好风气、展示了*好形象。这次会议高举旗帜、对标看齐，承前启后、继往开来，隆重热烈、圆满务实，始终充满着民主团结的氛围，始终洋溢着拼搏实干的激情，始终涌动着奋发奋进的力量，开出了心齐、气顺、风正、劲足的新形象，必将进一步鼓舞和激励全市上下，以更加昂扬的斗志、更加过硬的作风，重整行装再出发，只争朝夕加油干，争先晋位出重彩。在此，我代表市委，向大会的圆满成功，向新当选的同志们，表示热烈的祝贺；向全体代表、列席会议的同志，以及为大会顺利召开付出辛勤劳动的工作人员，表示衷心的感谢！

各位代表，同志们！从历史的长河看，五年何其短暂；在*发展的进程中，市十一届人大一次会议以来的五年极不平凡。五年来，我们经历了很多大事喜事，也遭遇了很多急事难事，既坎坷曲折、又波澜壮阔，必将载入史册、让人铭记。面对决战脱贫攻坚的历史任务，我们举全市之力向贫困发起总攻，5.4万名建档立卡贫困人口全部脱贫，103个贫困村全部出列，兑现了全面小康路上不落一人的庄严承诺。面对突如其来的新冠疫情，我们同舟共济、众志成城，与时间赛跑、同病毒抗争，谱写了一曲感天动地的战疫之歌，最大限度保护了人民生命安全和身体健康，统筹疫情防控和经济社会发展取得重大积极成果。面对历史极值的暴雨洪灾，我们全市动员、全域作战，边抗洪、边自救，边抢险、边重建，绘出了一幅战天斗地的新时代战洪图卷，防汛工作守住了“金标准”，灾后重建工作成效考核在全省9个极重和重灾区省辖市中排名第一。面对严峻复杂的经济形势，我们着力建机制、上项目、稳企业，科学应变局，精准破困局，奋力开新局，经济运行承压续稳，主要指标逆势上扬，地区生产总值突破千亿元大关，获评全省稳经济先进市。特别是，面对资源型城市转型的困境困局，我们紧扣高质量发展这一时代主题，在全省率先提出建设高质量发展城市，走出了一条以创新驱动为引领的特色化、差异化高质量转型发展之路，在高质量发展考核中排名全省第四，两次得到国务院表彰激励、两次受到国务院督查通报表扬、两次获得省委省政府出台文件支持，省委书记楼阳生同志对我市高质量发展城市建设给予充分肯定。这五年，是*经济持续健康发展、各项事业全面进步的五年，是转型升级深入推进、发展动能加快转换的五年，是位势形象显著提升、影响力美誉度持续扩大的五年，是民生短板加快补齐、人民群众得到实惠最多的五年，在大战大考中，*工作画出了一条披荆斩棘、迎难而上、乘风破浪的向上曲线。

事非经过不知难，成如容易却艰辛。五年的成绩来之不易，是以习近平同志为核心的党中央举旗定向、掌舵领航的结果，是省委省政府坚强领导、大力支持的结果，是全市干部群众勠力同心、团结奋斗的结果，更凝结着市人大及其常委会和全体代表的智慧和汗水。五年来，市十一届人大及其常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，始终与党委同心、与政府同力、与法律同向、与代表同行、与时代同步，不断丰富和拓展人民代表大会制度的“*实践”，有效发挥了地方国家权力机关的职能作用，为全市民主法治建设和经济社会发展作出了重要贡献。

一是在讲政治、铸忠诚上坚定坚决。自觉把党的全面领导贯穿到人大工作全过程，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把坚定捍卫“两个确立”、做到“两个维护”体现在人大工作各方面，主动接受市委的领导，严格落实请示报告制度，注重发挥人大常委会党组在人大工作中的领导作用，构建起“四位一体”党建组织体系，实现了党的组织、党的工作对人大工作全覆盖。

二是在稳增长、谋发展上主动作为。围绕全市发展大局，依法作出《支持和保障建设新时代高质量发展示范城市的决议》等系列文件，连续3年组织开展高质量发展工作评议，主动参与招商引资、“三个一批”、产业转型、城市创建、“万人助万企”、灾后恢复重建、本科院校申建等重点工作，聚焦科技创新、数智赋能、营商环境、民营经济等关键领域开展专题调研、专题视察，推动了人大制度优势转化为高质量发展效能。

三是在立良法、促善治上守正创新。充分发挥人大在地方立法工作中的主导作用，探索推进“小快灵”立法，围绕生态文明建设、社会综合治理、历史文化保护、城乡建设与管理等方面，制定和修改地方性法规11部，其中3部入选全省“小切口”立法经典案例，圆满完成全国人大常委会、省人大常委会执法检查配合工作，被省人大常委会确定为全省基层立法联系点；在全省率先推行法官、检察官履职评议，开展法律法规执法检查28次，多措并举加强法治宣传教育，营造了法治*建设的浓厚氛围。

四是在顺民意、惠民生上倾心倾力。扎实落实“三联系三服务”制度，探索推广“代表赶大集”“市民议事厅”等代表接待群众活动方式，畅通社情民意收集通道，创新开展“情暖百姓·代表先行、我为群众办实事”等实践活动，围绕医疗、教育、住房等群众急难愁盼问题开展集中视察、专项询问，高质量办理代表建议，在全省市级层面首个实施民生实事项目人大代表票决制，做到了“群众有呼声、人大必回应”。

五是在强本领、提能力上彰显风采。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育和“能力作风建设年”活动等，创新推进“讲政治、懂法律、守规矩、强能力，争做出彩人大人”专题活动，构建起人大代表综合服务中心、代表联络站、智慧人大“三位一体”履职平台，探索建立人大代表履职有能力、有阵地、有效果、有保障“四有模式”，打造形成“1+5+N”全过程人民民主示范站点的格局，人大工作机构和代表联络站实现乡镇（街道）全覆盖，人大履职水平、管理水平、创新水平显著提高，在大战大考中彰显了新担当、展现了新作为、创造了新业绩。对市十一届人大的工作，市委是充分肯定的，人民群众是广泛认可的。

这次换届，由于年龄、任职年限和工作需要的关系，一些同志将不再留任或转到新的岗位。这些同志在任职期间忠诚担当、勤勉履职，团结进取、锐意创新，为*高质量发展和人大工作出新出彩倾注了智慧和汗水，作出了积极贡献。我提议，让我们以热烈的掌声，向他们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

以本次两会胜利闭幕为标志，市人大、市政府、市政协新的领导班子和“一委两院”主要负责人均已选举产生，新的奋斗征程已全面开启。新班子承载新使命、肩负新责任，新班子要展现新作为、彰显新气象。希望大家把党和人民的信任化为前进动力，把社会各界的期盼作为不懈追求，牢记誓言、依法履职、廉洁从政，努力把*各项事业推向前进。

各位代表，同志们！每一幅新画卷的展开，总是令人憧憬；每一次新征程的启航，更是催人奋进。未来五年，是我市高质量发展城市建设由“试点”向“示范”迈进、从“量变”向“质变”跨越的关键阶段。本次大会明确了当前和今后五年全市经济社会发展的目标任务，提出了一系列精准可行的思路举措，是对市第十次党代会、市委十届历次全会和市委经济工作会议精神的细化和实化，承载着人民群众对美好生活的愿景期盼，蕴含着*在现代化河南建设新征程中走在前、当先锋的庄严承诺。路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。我们要昂扬“功成不必在我、功成必定有我”的精神风貌，展现“开局就是决战、起跑就是冲刺”的干事劲头，奋进新征程，当好答卷人，加快建设新时代高质量发展示范城市，续写高质量富美鹤城更加出彩绚丽篇章，努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的崭新业绩。

奋进新征程，当好答卷人，必须一心一意跟党走，做践行“两个维护”排头兵。回望奋斗路，我们一切成绩的取得，最根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心的领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。踏上新征程，我们要把衷心拥护“两个确立”转化为忠诚做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉，始终坚决捍卫核心地位、维护核心权威、紧跟核心奋斗，确保*的各项事业航向不偏、行稳致远。要筑牢忠诚之基。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟贯穿其中的世界观和方法论，用心体会蕴含其中的真理光芒、实践伟力，自觉做党的创新理论的坚定信仰者、忠实践行者，切实做到原原本本学、融会贯通悟、知行合一干。要把稳方向之舵。胸怀“国之大者”“省之要者”“市之重者”，时刻了解习近平总书记和党中央在关注什么，时刻了解省委在强调什么，时刻了解市委在推动什么，经常同党中央要求“对标”、同省委要求“对表”、同市委要求“对照”，校正“偏差”、避免“时差”、解决“温差”、消除“落差”，始终沿着正确的政治方向勇毅前行。要增强执行之效。坚持把习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为做好工作的根本遵循，对党中央和省委、市委擘画的战略目标、提出的战略安排、作出的战略部署，一项一项梳理清、一条一条研究透，贯彻落实到每一个领域、每一个方面、每一项工作，确保件件落地、条条落实、事事见效，用实干实绩实效诠释对党的绝对忠诚、对事业的无限热爱。

奋进新征程，当好答卷人，必须一往无前促发展，跑出高质量发展加速度。发展是第一要务，高质量发展是首要任务。楼阳生书记勉励*要振翅高飞、越飞越高、越飞越远；省委省政府专门出台《支持意见》，赋予了*千载难逢的发展机遇。殷殷嘱托照亮前路，厚望如山不容辜负。我们要聚焦聚力、乘势而上，找准切入口，抓住关键点，变机遇为红利，化红利为优势，积优势为胜势，不断开辟高质量发展新境界。要争做创新发展的奋斗者。坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴市、人才强市、创新驱动发展战略，加快推进*科创新城建设、国家创新型城市创建、“科创中国”试点市建设、省属本科院校申建等工作，把“关键变量”变成“最大增量”，抢占发展新领域新赛道，塑造发展新动能新优势。要争做转型升级的促进者。坚持高端化、智能化、绿色化、服务化方向，突出招大引强、数字赋能、技术改造，在优势产业上高位嫁接，在新兴产业上抢滩占先，在未来产业上破冰突围，在产业生态上夯基垒台，实现龙头引领、链群互动、生态发展，形成强势增长极。要争做城乡融合的推动者。以“三山”统筹、“三区”协同为引领做强中心城区，以强县富民行动、小城镇建设提速提质行动为抓手壮大县域经济，以发展乡村产业、开展乡村建设行动为重点推进乡村振兴，以“九个一体化”为路径促进城乡融合，推动城乡发展取得更大突破。要争做生态建设的行动者。凝练国家生态文明建设示范区“*经验”，加强生态保护治理，深入推进“满城樱花、银杏绣城、处处竹园、绿满*”建设，提档升级国土绿化，提质增效污染防治，提速加力生态修复，稳妥有序做好“双碳”工作，匠心扮靓城市颜值，精心打造宜居家园。要争做营商环境的引领者。锚定“全省第一、全国一流”，一体推进“万人助万企”活动和“两个健康”示范市创建，完善“五位一体”服务机制，积极探索营商环境改革创新的“*模式”，着力打造“六最”营商环境，厚植近悦远来的发展沃土。

奋进新征程，当好答卷人，必须一腔赤诚守初心，提升人民群众幸福感。江山就是人民，人民就是江山。我们要坚持以人民为中心的发展思想，凡是关系民生的事都事事用心，凡是惠及民生的事都事事尽力，凡是符合民意的事都事事呼应，让为民答卷更有厚度、人民幸福更有质感。要秉持人民至上。坚持人民利益高于一切、大于一切、重于一切，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，真正把“全心全意为人民服务”的根本宗旨落到实处。要勤行利民之举。认真践行群众路线，深入基层、深入一线，多与群众打交道、多与群众在一起，在工作谋划中尊重民意，在建设发展中突出民享，在管理服务中维护民利，改进作风、勤政为民，让人民群众更多、更好、更公平地共享改革发展成果。要多办惠民实事。常态化开展“情暖百姓·我为群众办实事”和“关爱你我他（她）·温暖千万家”活动，紧盯“一刻钟生活圈”建设等民生重点，关注“一老一小一青壮”等民生热点，狠抓住房、社会保障等民生难点，任务再繁重、涉及民生的工作一天都不能拖，头绪再复杂、关乎民生的事情一件都不能省，形势再严峻、承诺群众的实事一点折扣都不能打，切实把群众关心的事办好、期盼的事办成。

奋进新征程，当好答卷人，必须一鼓作气勇担当，提振干事创业精气神。前进路上不会一帆风顺，必然会遭遇大风大浪甚至是惊涛骇浪。我们要做好打硬仗、打大仗的准备，躬身入局、挺膺负责，敢于斗争、勇于胜利，引领带动干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创，打开事业新局面，推动发展大跨越。要铆足“比”的劲头。摒弃守成心态，强化争先姿态，对标最高标准、最高水平，比一比“咬定青山不放松、坚定办好自己事”的信心定力，比一比“逢山开路、遇河架桥”的创新锐气，比一比“越是艰险越向前”的斗争精神，做就做最好、争就争第一，推动理念提标、工作提标、发展提标。要增强“学”的主动。强化终身学习理念，全面系统学、深入思考学、联系实际学，开展形式多样、线上线下相结合的学习活动，学习他人之长，补齐自身短板，以学益智、以学修身、以学增才。要激发“赶”的动力。增强“时时放心不下”的责任感，树立赶的目标、找准赶的方向、付诸赶的行动，赶时间、赶速度、赶效率、赶业绩，以奔跑者的姿态，抢抓机遇、加速发力，在“日进一寸”的追赶中实现争先晋位。要强化“超”的追求。拿出“当仁不让”的雄心，扬起“舍我其谁”的壮志，全面紧起来、立即动起来、快步跑起来，准确识变、科学应变、主动求变，超越自我、超越对手、超越强者，点燃“发动机”，轰出“推背感”。

奋进新征程，当好答卷人，必须一以贯之讲团结，奏响齐心出彩最强音。奋斗创造奇迹，力量源于团结。我们要像爱护自己的眼睛一样维护团结，像珍惜自己的生命一样珍惜团结，坚持全市一盘棋，心往一处想、劲往一处使、汗往一处流，推动*发展跨越升级、蝶变出彩。要事事不忘大局。注重把自身工作放到大局中去思考、去定位、去摆布、去推进，无论是作决策还是办事情，都要以党和国家大局为重，以高质量发展事业为重，以*形象为重，在“全域图”中找准自身坐标，在“责任链”中明晰自己职责，做到认清大局、把握大局、服务大局、奉献大局。要处处不忘规矩。自觉在制度规则下开展工作，严格执行民主集中制，严格按法律法规办事、按纪律规矩办事、按制度程序办事，该请示的请示，该汇报的汇报，决不能逾越章法，决不能蔑视制度，决不能阳奉阴违、搞团团伙伙。要人人不忘合作。牢固树立“一家人、一条心”的理念，历练虚怀若谷的雅量、从善如流的胸襟、坦诚待人的气度，分工不分家、补台不拆台，主动配合上级落实部署、配合同级推动工作、配合下级破解难题，确保内部形成凝聚力、横向形成亲和力、上下形成吸引力，拧成“一股绳”、奏好“协作曲”。

各位代表，同志们！人民代表大会制度是我国的根本政治制度。全市各级党委要加强和改进党对人大工作的全面领导，主动为人大出题目、交任务、压担子，积极为人大办实事、解难事、做好事，为人大依法履职创造良好条件、提供坚强保障。全市各级人大及其常委会要切实加强自身建设，围绕全市工作大局，强化“作为”意识，增强“能为”本领，找准“善为”路径，创造“有为”业绩，不断开创人大工作新局面。人大代表作为国家权力机关组成人员，责任重大、使命光荣，要倍加珍惜党和人民的信任，时刻牢记肩负的重要责任，自觉强化履职担当，全面提升履职能力，真正做到为人民发声、为人民履职、对人民负责。

各位代表，同志们！时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记嘱托、扛起使命，踔厉奋发、勇毅前行，答好新时代高质量发展示范城市建设的答卷，奋力在现代化河南建设新征程中走在前、当先锋。

新春即至，在此，我代表市委、市人大常委会、市政府、市政协、*军分区，向各位代表，向全市人民拜个早年，祝吉祥如意、幸福安康，万事顺遂、皆得所愿！