区委2024年落实全面从严治党主体责任情况报告
今年以来，在党中央和市委的坚强领导下，**区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和市第十二次党代会精神，认真贯彻中央、市委关于全面从严治党决策部署，深入落实新时代党的建设总要求，扛牢抓实管党治党政治责任，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。
一、坚持以党的政治建设为统领，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”
（一）强化政治自觉，深入学习宣传贯彻党的二十大精神和市第十二次党代会精神。坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神和市第十二次党代会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，召开区委全会，传达学习会议精神，谋划部署贯彻落实措施，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。组织召开学习贯彻党的二十大精神宣讲报告会，市委宣讲团成员、区委书记*同志为广大党员干部作宣讲报告，就两级理论学习中心组专题研学班作开班动员，在全区迅速兴起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮。同时，深入城乡社区、园区企业、田间地头，与干部群众分享参会感受，引导广大干部群众增强忠诚核心、信赖核心、跟随核心、捍卫核心的思想自觉政治自觉行动自觉，推动党的二十大精神落地生根、见到成效。区级领导同志坚持学思用贯通、知信行统一，全面对标党的二十大精神，紧密结合分管工作狠抓落地见效，以党的二十大精神为强大动力更好推进**现代化建设新实践。各级党组织持续拓展深度、延伸广度，在全面、系统、深入上下功夫，分层抓好学习培训，精心组织各类宣传，推动学习宣传贯彻党的二十大精神走深走实。
（二）站稳政治立场，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，认真落实党中央和市委各项决策部署。把贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神作为“政治要件”，坚持做到第一时间学习贯彻、第一标准安排部署、第一要求督导落实，区委常委会传达学习中央和市委精神**次，研究贯彻落实具体举措议题***个，推动贯彻新发展理念、常态化疫情防控、**协同发展等重大决策部署落到实处。对习近平总书记重要指示批示落实情况开展“回头看”，明确任务分工，确保落实落细。严格规范做好重大事项请示报告、规范性文件备案审查工作，全年向市委请示*次、报告**次。坚持和完善党管保密体制机制，召开区委常委会、区委保密委员会研究部署保密工作，深入开展保密检查和自查自评，推动党政领导干部落实保密工作责任制。加强对档案工作的领导，制定工作要点，扎实推进年度档案重点工作，贯彻落实档案法，切实提高档案工作水平。
（三）严明政治纪律，持续净化优化政治生态。坚持以培育良好政治文化、严肃政治生活为抓手，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，推进政治生态不断改善净化。高质量做好市委分配我区以及市级领导和曾经担任正市级领导职务老同志党的二十大代表候选人初步人选推荐提名工作。研究制定《**区****年加强政治生态建设重点任务工作方案》，持续发力推动政治生态出清向好。深入开展“拜把结盟”专项整治，组织签订承诺书*万余份，督促“解盟”**个，坚决铲除“拜把子”利益共同体等码头文化、圈子文化深层土壤。制定《关于贯彻落实<关于加强新时代廉洁文化建设若干措施>的工作方案》，开展“聆听家书·映照初心”诵读红色家书活动，举办“谈体会、说感悟、讲忠诚”廉洁主题读书交流会，区委书记*同志带头作交流汇报。原创制作“**廉吏”微动漫，开设“漫说廉”“廉政课堂”专栏，不断厚培廉洁文化土壤。持续推进“一镇一品、一村一韵、一行业一特色”，打造乡镇、村街廉洁文化“橱廊屏室”，廉政教育进机关实现全覆盖。
二、坚持和加强党的全面领导，充分发挥总揽全局、协调各方的领导作用
（一）全面加强党对各项工作的领导。切实发挥区委总揽全局、协调各方的领导核心作用，定期听取区人大、区政府、区政协、区法院、区检察院党组工作汇报，研究部署工作，压紧压实责任，确保其始终在党的领导下积极主动独立负责协调一致地开展工作。推动区委党的建设、全面深化改革、机构编制、意识形态、平安建设、依法治区、财经、审计、国安、外事、网信、教育等议事协调机构发挥作用，统筹协调开展各项工作。严格贯彻《中国共产党统一战线工作条例》，定期召开区委常委会、区委统战工作领导小组会议研究重点工作，区级党员领导干部与党外人士结对交友，交流思想、听取意见、解决问题。召开区委常委会议军会议，严格履行党管武装政治责任，落实加强军地联动要求，推动国防动员、国防教育、征兵和民兵队伍建设各项任务落实，促进全区武装工作与经济社会发展深度融合。充分发挥工会、团委、妇联等群团组织桥梁纽带作用，广泛动员群众、组织群众、凝聚群众，不断提高巩固组织服务群众能力水平。
（二）全力打好招商引资、优化营商环境、违法用地治理、防范化解债务风险、信访积案化解攻坚战。今年来，紧紧围绕确定的*条“产业链”，广泛开展领导招商、平台招商、以商引商和产业链招商，全区累计开展招商引资活动***次，区级领导参与***次，聘任招商顾问***名，集中签约产业项目***个。制定出台《**区优化营商环境十项举措》，建立区级领导包联重点企业和“企业吹哨、部门报到”专项服务机制，**项营商硬环境任务和*项软环境制度建设成果显著。国务院推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组《全国优化营商环境简报》刊登我区企业开办“审核分离”基层全覆盖典型案例。大力整治违占违建突出、严重制约发展的问题。坚持多措并举，化存量、遏增量，严格落实“零基预算”，有效盘活闲置资产资源，加强债务“借用管还”全程监管，推动**整体升值。坚持把信访积案化解作为最重要的群众工作，实行区级领导包案、乡镇街道落实、有关部门支持配合工作机制，经全力推动，中央联席办、市信访联席办累计交办的***件积案已审核办结***件，化解率*%。
（三）统筹疫情防控与经济社会发展。认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，稳中求进，真抓实干，推动区域经济社会高质量发展。发展新动能不断增强，独流老醋完成混改，中医药大学科技园正式运营。*家企业入围市制造业百强企业，新增国家高新技术企业、专精特新企业***余家，单项冠军企业超过**家。积极实施科技“揭榜挂帅”机制，已有**家企业与**所大学就**个课题开展产学研合作。**协同发展纵深推进。承接北京非首都功能疏解，引进**地区项目***个，到位资金**亿元，其中，引进北京项目**个，到位资金**亿元。**集团等企业产品服务雄安新区建设。*静市域（郊）铁路一期进展顺利，**铁路专用线正式开工，北京协和医学院**医院一期全面竣工、二期启动建设。教育、医疗、文化等各领域协同发展扎实推进，“静沧廊”三地合作成果丰硕。
（四）全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。研究制定《关于做好****年全面推进乡村振兴重点工作的实施方案》《区委关于进一步加强对乡村振兴工作领导的若干意见》等，以更大决心、更有力举措促进农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，粮食播面稳定在**万亩，建设**万亩高标准农田，建成****亩强筋小麦新品种扩繁基地。东旭国家级奶牛产业集群建成投产，国家级**西瓜产业强镇完成项目验收，**等村镇认定为**第一批“一村一品”示范村镇，**西瓜被评定为****年全国农业生产“三品一标”典型案例，是我市唯一一家审核通过的典型案例。实施乡村建设行动，创建**个农村人居环境整治示范村。持续巩固脱贫攻坚成果，推动**个乡村振兴示范村建设，加大**个经济薄弱村扶持力度，推广运用“积分制”，**区被确定为**乡村治理体系建设试点示范区创建区。强化农村“三资”管理，推动***个村全部完成“一网管理”非现金结算，在西翟庄镇开展农村集体“三资”管理制度（试点）推进工作，探索形成“三资”监管新模式。
（五）坚决筑牢安全稳定防线。深入贯彻落实总体国家安全观，邀请**大学**教授围绕“筑牢数字安全屏障，激发数字经济活力”进行专题授课，召开区委常委会专题研究国家安全工作，部署重点任务，细化责任分工，构建形成区委统筹揽总、部门各司其职、纵横联动推进的“大安全”格局。以“*·**”全民国家安全宣传教育日为契机，推进国家安全宣传教育“七进”，张贴海报、明白纸*万份、悬挂横幅***条，刊发转载信息***篇，有效提升全民国家安全意识。持续开展矛盾纠纷调处化解机制在“你”身边和“四内”专项行动，心灵驿站（心理咨询室）建设实现全覆盖。固化形成《锚定目标全民参与以“无黑创建”促长效常治》《摸清病灶精准施策全力打好房地产领域风险防范化解攻坚战》试点创建典型经验，被中央政法委采纳。坚决贯彻“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，按照“围住、捞全、筛干、扑灭”八字诀，有效应对本土疫情。全力推进疫苗接种，**岁以上人群疫苗首剂接种率达*%，脱漏率仅为**%，筑牢了老年人免疫屏障。以铁规、铁面、铁腕、铁心狠抓安全生产责任落实，深入开展安全隐患排查整治，突出抓好燃气、自建房安全“百日行动”，消除一大批安全隐患。
三、坚持强化党的创新理论武装，扎实推动习近平新时代中国特色社会主义思想在**深入人心
（一）持续强化思想理论武装。深化理论学习中心组学习。将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为各级党委（党组）理论学习中心组重点学习内容，严格落实“第一议题”制度，区委理论中心组发挥“头雁”作用，开展集体学习**次，编发《理论学习进行时》周刊**期，专刊*期。持续开展理论学习中心组列席旁听工作，推动各党委（党组）理论学习中心组学习高质高效。拓展宣讲活动。以党的二十大精神、市第十二次党代会精神等为重点，深入开展宣讲活动，打造“时代**”金牌宣讲团，累计开展各类宣讲活动****余场，受众达*万余人。在全区开展学习贯彻党的二十大精神“大学习”“大宣讲”“大教育”“大讨论”“大实践”五大专项行动。抓好处级领导干部学习贯彻党的二十大精神集中轮训和基层党组织书记、党员示范培训，先后举办各类专题班、培训班**期，举办专题辅导讲座*讲，培训党员干部****余人次。在全区****个基层支部中开展“七个一”系列学习活动，在***个村街设立“党的二十大精神宣讲站”，开展理论宣讲***余场。
（二）扎实开展“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”主题学习宣传教育实践活动。区委加强对主题实践活动的领导，先后*次召开领导小组会议，听取**个部门情况汇报，压实工作责任。坚持“一套方案、一张清单、一张报表”机制，定期调度进展，先后*次深入基层党组织实地检查，通报问题*次，切实传导压力、增强动力。坚持“培训研讨、组织生活、基层宣讲”三位一体思路，组织*万名党员参训，****个党组织开展专题学习研讨，开展重温誓词、政治生日、参观学习等党日活动*****场，党员干部、基层党组织书记讲主题党课****场，草根宣讲团等**余支特色队伍累计开展宣讲千余场。开展基层党建典型选树活动，评选优秀案例**个。以“两个清单”为抓手，通过“四个走遍”建立诉求清单*****项，组织***名党员领导干部“联点访户”，****余名机关干部“入列轮值”，各级党组织书记上门走访群众**万人次，搜集解决问题*****余个。开展民生事项晾晒评比，亮灯修路、公厕改造、助农带货等好事实事逐一办结，涌现出“饺子来敲门”“落地即开工”等一批典型经验。
（三）严格落实意识形态工作责任制。始终坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，旗帜鲜明加强对全区意识形态工作的领导。区委常委会专题听取全区意识形态工作情况报告，强化正面议题设置，牢牢掌握意识形态领域斗争主动权。定期召开意识形态工作会议，印发《意识形态工作提示函》《意识形态正面议题设置工作方案》，切实防范意识形态领域风险隐患。对区水务局等*家单位开展意识形态工作责任制专项检查，对**家单位开展落实意识形态工作责任制专项督查。探索实施网络舆情“瞭望哨”工程，全力保障党的二十大、全国两会、市第十二次党代会期间舆情安全。开展涉党史领域境外有害出版物及信息专项整治、北京冬奥会期间出版物市场及网络空间专项整治、网络书店专项排查整治等行动，出动执法人员***余人次，检查文化场所***余家次，处置违规网站*个。组织全区***余家印刷企业开展“滴灌式”培训，提升印刷行业守法经营意识，规范生产秩序。
（四）全面提升新闻宣传工作。聚焦主题主线，围绕中心工作，精心统筹策划，不断强化新闻报道力度。集中力量在市级以上主流媒体推出**发展亮点成效的稿件***余篇，新华社《大筛现场让我们感动的耀眼红》《全球连线丨科技助力肉羊育种闯新路》等**篇报道稿件浏览量累计到****万余次。以“三农”工作为重要抓手推出报道稿件***余篇，《光明日报》刊发**稿件《这些金句，都是咱农民心底的故事》。开设“六大攻坚战怎么干怎么战”、“干事创业的**人”、“奋进新征程建功新时代”“全面学习深入领悟认真贯彻党的二十大精神”等专题专栏，累计刊发各类稿件数千余篇，在全区形成互学互鉴、提振士气的舆论氛围。加强新媒体阵地管理，印发《政务新媒体三级联审管理制度》，推进各类信息发布平台有序运行。利用《曝光台》栏目对群众反映强烈的社会问题、不良风气、不法行为、不文明现象进行曝光，倒逼问题整改和作风转变。
（五）深入推进精神文明建设。坚持目标导向、问题导向，全力做好****年度创文市级验收工作，在全市*个创建**文明城区的区中综合成绩排名第*。推荐区级文明校园**所向参评**文明校园先进学校。提升志愿服务活动质量。深化拓展新时代文明实践中心主阵地建设，提升软硬件设施设备水平，优化服务效能。指导开展“情暖**微心愿志愿服务赶大集”“银龄宣讲送基层党史教育进万家”等品牌化志愿服务项目，营造文明实践处处可见、时时可感的浓厚社会氛围。扎实开展身边好人选树，评选出“**好人”***名、集体*个，其中张秀卿、郝鑫淼等**人被评选为“**好人”。积极开展“英烈永存我心中”主题活动、“新时代好少年”推荐评选活动，*人入选****年度**“新时代好少年”。
（六）全力推进文化强区建设。启动“书香**·全民行动”、“大运河杯”读书系列活动，擦亮**读书活动品牌。世界读书日期间，组织全区各单位开展各类阅读活动***余场。**融媒、静云客户端同步开设“夜读·**”专栏，获得广大读者群众一致好评。开展“汽车流动图书馆进基层”活动，把图书馆服务送到百姓身边。充分发挥线上馆藏优势，不断提升全民阅读覆盖面，活动简报在“书香**”公众号专题刊发。确定“一轴两带，一餐多组团”的文旅发展规划，全面梳理**区文旅特色点位**个，各类资料***余份。组织召开大运河文化保护利用工作专题会议，推动大运河文化保护传承利用工作建立工作机制，推动规划编制、整合文旅资源、讲好**故事形成工作合力。
四、坚持深入贯彻新时代党的组织路线，努力把各级党组织和干部队伍建设得更加坚强有力
（一）认真贯彻好干部标准，真正把忠诚干净担当的干部发现出来、使用起来。选优配强领导班子。坚持围绕中心、服务大局，以打赢打好“六大攻坚战”为重点，配强重要部门领导班子，选好关键岗位领导干部，让平常时候看得出来、关键时候站得出来、危急关头豁得出来的干部有为有位。深化国有企业选人用人制度改革，制定《**区区管企业领导人员管理办法（试行）》，向社会公开招聘**名经理层领导成员和*名总会计师人选。鲜明树立讲担当、重担当的用人导向，累计提拔**名、进一步使用**名、晋升职级***名，大力营造敢担当能干事的浓厚氛围。加强年轻干部培养。组织开展优秀正科级年轻干部调查推荐，从“双一流”高校招录**名优秀毕业生，掌握一批事业发展急需的高学历、专业化“好苗子”。组织召开年轻干部座谈会，区委书记*同志与**名处科级年轻干部面对面交流，学习习近平总书记在中青年干部培训班的讲话精神。组织开展乡镇领导班子建设专题调研，详细了解换届后班子运行情况，及时发现先进经验、存在问题，强化指导，优化方向，把换届成果转化为推动经济社会高质量发展的实际成效。
（二）强化干部监督管理。紧盯“关键少数”，制定《关于推进“一把手”和领导班子监督具体化常态化的工作方案》，把履责提示作为撬动主体责任落实、强化“一把手”监督的重要手段。紧盯巡视巡察、案件查办、调研监督、上级反馈等突出问题，向*名区级领导和有关乡镇、部门“一把手”发送“一函、一单、一报告”***份。制定《关于以“十常举措”推动年轻干部监督落实落细的工作方案》《关于“八个一”常态化监督联系年轻干部当好廉情“吹哨人”操作规程》，加强对年轻干部的教育管理监督，提高拒腐防变免疫力。坚持抓早抓小，常态化开展谈心谈话，全区各级干部累计开展谈心谈话*万余次，对**名领导干部进行提醒、函询。指导**名区级领导和***名处级干部完成个人有关事项集中填报，查核一致率保持***%。严格落实离任交接、经济责任审计、干部家访等工作机制，指导**名区管党政正职完成离任交接，对**名党政正职进行经责审计，对***名区管处级干部开展专题家访，传递组织关心关爱，贯通八小时内外监督。
（三）加强基层党组织建设。坚持聚焦大局、服务大局、保障大局，推动创建“无疫小区”“无疫网格”，同步开展“双学、双亮、双评、双责”行动，筑牢基层防疫堤坝。深化“双报到”工作，全区****名在职党员在规定时间内到社区报道，首次将“两新”组织在职党员纳入报道范围，最大限度减轻社区压力。进一步加强村干部管理监督，研究制定《加强村干部特别是“一肩挑”人员管理监督的实施意见》，开展村“一肩挑”全职化管理专项整治行动，暗访通报问题**项，调整不合格不胜任、群众意见大的“一肩挑”*名，处理“两委”干部*名。选好用好优秀农村专职党务工作者，对**名符合条件的党务工作者“一肩挑”选聘事业编制，择优推荐*名党务工作者援派甘肃，对“一肩挑”空缺的村择优选派**名党务工作者到村任职，进一步提高政治和薪酬待遇，激发党务工作者干事创业热情。将**个软弱涣散村作为重点整顿对象，严格落实“五个一”措施，包联区级领导干部已全部走访一遍，结对单位全部建立帮扶方案并与结对村进行了对接，帮助解决实际问题。同步开展“三必访”，建立“三清单”，对***项问题挂牌督办，推动整改转化、晋位升级。
（四）全力构建创新人才高地。始终坚持人才引领发展的战略地位，全方位培养、引进、用好人才。召开“科创中国”**行—装配式建筑产业创新与高质量发展研讨会，举办光伏产业、电动自行车、金属材料、装配式建筑等领域产业撮合对接会*场。依托中药材标准化与质量评估联盟举办“推广GAP，打造三无一全优质品牌高级研修班”，邀请张伯礼院士出席开班，知名中医药专家学者授课。通过“揭榜挂帅”等形式，帮助企业提升改造技术创新，共*个科技攻关项目成为我市首批成功揭榜项目。赋予企业急需紧缺人才认定权限，累计为***名企业推荐的突出贡献人才办理直接落户，推行职称评审“直通车”，为战新企业开辟职称评审绿色通道。牢牢把握中国医学科级创新体系核心基地**基地项目落户**机遇，以中日健康产业发展合作示范区为载体，申报创建国家级留学人员创业园，强化金融、科级等方面扶持政策，吸引海外人才来静创业。
五、坚持以钉钉子精神加强作风建设，持之以恒正风肃纪
（一）落实中央八项规定精神，持续整治“四风”。区委常委会坚持把贯彻落实中央八项规定精神、纠治“四风”问题作为重要政治任务，作为守初心、担使命的重要抓手，持之以恒抓好落实。从严控制发文数量，严格规范发文流程，压缩文件篇幅。加强会议统筹管理，坚持“短精简”原则，严格控制会议规模、压缩会议时间、精减参加人员、简化会议程序，确保“时间短、人员精、议程简”。制发《**区解决形式主义突出问题为基层减负工作实施方案》《督查检查考核计划》，没有列入计划的督检考事项一律不得开展。编印《中央八项规定精神严格禁止行为***条》****余份。开展迎二十大、“清风”监督志愿行动，深入基层查访点位***个，督促整改问题***个。聚焦公务油卡使用、献血互助金管理等领域存在的倾向性、苗头性、潜在性问题，持续抓、反复抓，深挖隐形变异“四风”问题。
（二）集中整治形式主义官僚主义和不担当不作为问题。继续“严”字当头，紧盯漠视群众利益、重点工作推动不力等突出问题，以铁腕重拳集中整治政策落实“中梗阻”，服务群众“耍官威”，对待工作“懒散浮拖”等顽瘴痼疾。践行“纪检监察机关也是干部之家”理念，探索制定“同志式恳谈”等制度，认真落实“三个区分开来”，对*名党员领导干部予以容错免责，为**名受到不实举报的党员干部及时澄清正名。探索实行“查、访、谈、看、反馈”五步工作法，着力提升回访教育质效，共回访***人次。对***名受问责干部进行帮扶教育。
