政协市委员会常务委员会工作报告
各位委员:
现在,我代表政协**市第*届委员会常务委员会,向大会报告工作,请予审议。并请列席人员提出意见。
2023年聚焦落实市第五次党代会精神履职尽责
即将过去的一年,是党和国家历史上极为重要的一年,也是全市改革发展攻坚克难取得显著成效的一年。一年来,在中共**市委的坚强领导下,市政协常委会深入学习贯彻党的十九大、二十大和省第**次、市第五次党代会精神,紧紧围绕全市“***”发展思路和中心工作,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,充分发挥专门协商机构作用,务实推进建言资政和凝聚共识双向发力,政协履职各项工作取得了新成效,为全市经济社会高质量发展作出了积极贡献。
(一)聚焦思想政治引领加强党的领导
持续加强政治建设。坚持政协学习制度,定期召开市政协党组会议、主席会议、常委会会议、理论学习中心组会议等,组织引导全市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员,深入学习党的十九大及历次全会和党的二十大精神,跟进学习习近平总书记重要讲话和对**重要指示要求,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保政协工作始终沿着正确的方向前进。
着力强化思想引领。坚决担起“落实下去、凝聚起来”的政治责任,认真落实党组成员联系界别、党员委员联系党外委员、政协委员联系界别群众等制度,组织政协各参加单位和广大委员,结合履职实践加强经常性学习教育,深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻内涵,准确把握蕴含其中的立场观点方法,团结引导各族各界人士不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的认同,进一步筑牢了共同团结奋斗的思想基础。
始终坚持党的领导。坚持把加强党的全面领导作为根本政治原则,毫不松懈贯穿于政协工作各方面全过程,充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实的领导作用,突出政治功能和组织功能,全面加强政协各级党组织建设,严肃规范党内政治生活,不断深化拓展“两个全覆盖”。坚决落实中央和省委、市委的各项决策部署,严格执行请示报告制度,及时向市委请示重大事项、报告重点工作、反映重要情况,始终与市委同心同向、同频共振。
(二)聚焦“三大战略行动”积极献计出力
助力产业体系构建。紧紧围绕全市产业体系构建行动,在政协五届一次全会期间,组织委员聚焦特色优势产业集群发展谋良策、出实招,上报意见建议***条。*月份,围绕上半年全市经济社会运行情况开展常委会专题议政协商,提出优化产业结构、提升产业质效等意见建议,为市委、市政府科学决策提供了参考。围绕煤炭资源深度开发、中医中药产业高质量发展、文旅康养产业提质增效、智能光电及装备制造业加快转型等方面提办提案**件,有效助力全市产业体系优化提级。
助力乡村全面振兴。深入贯彻巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作部署,围绕加强农业面源污染治理、发展乡村旅游开展监督性调研,提出意见建议**条;认真落实市政协领导联系帮扶责任,及时深入乡村农户了解情况、研究对策、推动落实,共协调帮扶资金***万元,措办民生实事**项;积极组织农业、教育、卫生界委员发挥优势,开展产业扶持、技能培训、义诊助学***人(次);强化政协机关帮扶组长单位职责,为灵台县筹集帮扶资金***万元,帮办项目**项,为巩固拓展脱贫攻坚成果和加快乡村振兴作出积极贡献。
助力文明城市创建。积极落实市委关于创建全国文明城市和城市更新行动的部署要求,组织召开柳湖镇创城工作推进会,市政协主席会议成员先后**次深入街道社区督查指导,督促包抓单位认真落实共建责任,开展志愿服务活动,建成宣传示范点**处,协调捐赠资金物资***万元,推动解决了一批难点堵点问题;组织市区两级政协委员开展中心城区环境卫生监督视察,提出强化宣传引导、落实“九大建设任务”和“十大行动”等意见建议。
(三)聚焦“六项重点工程”充分建言资政
协力资政夯实发展基础。紧扣实施“六项重点工程”兴产业、夯基础等突出问题,认真协商办理关于加快交通基础设施建设、延长特色产业链条、发展壮大县域经济、破解中小企业融资难等重点提案**件。围绕“加快科技创新能力建设”“深化放管服改革,促进全市民营经济高质量发展”“积极应对气候变化,提高全市防灾减灾应急能力”“加强全市文物保护和利用,提升城市文化品质”等议题扎实开展调研协商,提出推进改革创新赋能、完善基础设施配套、加大营商环境治理等针对性意见建议,为推动破解全市基础设施和产业发展瓶颈问题贡献了政协智慧。
积极建言改善民计民生。紧盯广大群众现实关切,围绕“遏制耕地‘非农化’、基本农田‘非粮化’,提高全市粮食安全综合保障能力”“加强中小学校体育教育,提升学生健康素质”等热点问题开展监督性调研,提出严格耕地保护和用途管制、深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,全面落实“双减”政策、加强中小学校体育教师配备等意见建议**条。督办落实关于加强农民专业合作社建设、改善生态环境、加大易滑坡山体监测治理等提案**件,推动措办民生实事**件。
共商良策深化基层治理。不断探索完善政协履职新方式,深入推进政协协商向基层延伸工作,制定印发《五届市政协委员下沉参加基层政协协商活动的通知》,动员组织****名市县政协委员下沉到全市***个乡镇(街道)和****个村(社区),积极参与基层协商活动****次,推动措办民生实事***件,有效化解了矛盾、理顺了情绪、凝聚了共识,进一步丰富了政协协商实践,为提升基层民主治理水平开辟了新途径,“有事好商量”“广场议、窑洞商”等协商典型被《人民政协报》宣传推广。
(四)聚焦“建设五个**”广泛集智聚力
坚持民主协商集众智。坚持发扬民主与增进团结相互贯通,完善协商形式,创新平台载体,组织与各民主党派、各界别委员、社会各界开展各类协商活动**次,围绕九大重点产业链建设、乡村振兴、文明城市创建等重大部署和粮食安全、防灾减灾、放管服改革、民营经济发展、全省民族团结进步示范市创建等重要工作开展深入协商,向市委、市政府收集报送各类建议***条。市委、市政府领导高度重视政协协商成果,批示批转**多次,多数建议已转化为推动全市改革发展的决策部署和务实举措。
加强团结合作聚共识。认真学习贯彻中央和省委、市委统战工作会议精神,充分发挥政协团结统战功能,制定落实《主席会议成员及专门委员会联系界别制度》,切实加强与各民主党派、工商联和无党派人士的交流交往交融。围绕加强全市宗教界人士队伍建设、提升宗教场所管理水平等开展界别协商,经常走访慰问宗教界团体和代表人士,广泛宣传市委、市政府重大决策部署,充分听取各族各界人士的意见建议,不断凝聚起同心协力推动全市改革发展的强大共识。
推进交流协作增合力。认真承办省政协来平调研视察活动*次,全面反映全市发展成就,呼吁困难问题,积极争取省上支持。按照省政协安排,完成了全市政协系统已有文史资料的收集报送。加强与省内外市(州)政协交流互鉴,充分展示**历史文化,不断扩大我市的知名度和影响力。组织召开县(市、区)政协工作座谈会,加强对县(市、区)政协工作的经常性联系指导,推动全市政协工作协同互促、良性互动。
(五)聚焦“九大重点产业链”主动担当作为
扎实履职担当。坚持市委决策部署到哪里,政协履职就跟进到那里。围绕九大重点产业链建设推进机制,进一步明确和强化市政协主席会议成员及相关专委会的职责,注重加强与产业链链长制办公室和各县(市、区)的沟通联络,组织动员经济、农业、工商联等界别委员,积极投身产业发展主战场献智出力、建功立业。通过组织引导,有**名界别委员创办领办链上企业或产业实体,共提办涉及产业链建设的提案**件,反映社情民意信息**条,以实际行动展现了委员作为、彰显了政协担当,推动政协工作从“做了什么”向“做出什么效果”积极转变。
深入调研视察。紧紧围绕九大重点产业链规划布局、项目建设、基地打造和发展成效,两次组织开展了监督性调研和视察。*月份,由主席、副主席带队分别深入七县(市、区)产业发展一线进行监督性调研,协商提出进一步处理好整体与局部、发展与安全、富县与富民关系,坚持不懈做好项目建设、招商引资、链主企业培育、重点领域改革、人才培育引进等针对性建议。**月份,组织委员围绕产业链建设成效开展监督性视察,提出建议**条,有力推动了市委、市政府产业链建设决策部署落地见效。
聚力重点突破。坚持“整体谋篇、突出重点、分年跟进”的思路,市政协确定把“**”产业链建设作为常委会专题协商议政的重点议题,组织委员深入开展调研,广泛协商建言,提出了夯实基础、延链补链、打造品牌、完善服务、振兴果业等**条对策建议,全力助推优势特色产业提质增效。完成了“**”产业链建设文史资料征集,整理各类资料***篇**万字,全景式记录展示全市苹果产业发展壮大历程和突出成就,为持续做大做强苹果产业注入了新动能。
(六)聚焦强基固本提升履职效能
优化工作制度机制。完善政协常委会议事规则和工作制度,坚持开展政协常委年度述职,发挥常委会组成人员示范引领作用,推进常委会履职规范化、制度化。召开*次专题议政性常委会会议,**次双月协商、界别协商和提案办理协商会,形成了多层有序的协商议政格局。印发了《专门委员会通则》,强化专委会与对口部门、联系界别的经常性沟通,认真组织界别委员开展调研视察协商活动,专委会的基础性功能和桥梁纽带作用充分显现。
提升委员能力素质。落实委员学习教育培训计划,举办专题培训班,培训市政协委员和机关干部***人。深入推进“书香政协”建设,建立*个微信群开展委员读书交流活动。着力强化委员履职保障服务,搭建有效平台,加强考核管理,落实履职档案、情况通报等制度,委员履职积极性明显增强,主体作用有效发挥。
强化机关效能建设。落实全面从严治党各项规定,加强思想政治、业务能力和纪律作风建设,着力提升政协干部能力素质。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,持续改进调查研究和视察工作,坚决抵制形式主义、官僚主义,持之以恒纠“四风”树新风,机关工作效能不断提升。特别在市委、市政府的高度重视和大力支持下,顺利完成市政协机关改造搬迁,改善了工作环境。各位委员,回顾2023年工作成效,最根本的在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,在于中共**市委的坚强领导,在于市人大常委会、市政府的大力支持,在于各县(市、区)和市直部门的密切配合,在于全市各级政协组织、政协各参加单位、广大政协委员和各界人士的共同努力。在此,我代表市政协常委会表示崇高的敬意和衷心的感谢!在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,全市政协工作中仍存在一些不足,主要是:议政建言的质量和水平需要不断提升,凝聚共识的实效需要持续增强,委员联系服务界别群众工作需要深化拓展。对这些问题,我们高度重视,在今后工作中认真研究解决。
2023年围绕推动全市高质量发展团结奋进
2023年,是全面学习贯彻党的二十大精神的关键之年,做好政协工作使命重大、任务艰巨。我们必须坚守初心、牢记职责、团结奋进。总体思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,坚决贯彻习近平总书记对**重要指示要求,全面落实省第**次党代会、市第五次党代会和市委五届五次全会各项部署,在中共**市委的坚强领导下,紧紧围绕发展全过程人民民主,牢牢把握团结民主两大主题,更加注重加强调查研究,更好发挥专门协商机构作用,着力提高建言资政和凝聚共识水平,围绕中心、服务大局,担当尽责、守正创新,踔厉奋发、勇毅前行,为加快建设绿色开放兴业安宁幸福新**作出新贡献。
(一)围绕推动高质量发展深入协商议政。自觉跟进中央和省委、市委重大决策,坚持把政协工作融入全市大局来谋划和推进,持续聚焦“3659”发展思路和推动高质量发展全局性问题,精心制定协商议题,完善协商形式,营造协商氛围,规范有序开展政协民主协商,充分释放专门协商机构效能。重点围绕加快煤炭清洁高效利用、助推陇东综合能源基地建设,积极发展现代生态循环农业、促进乡村振兴等重大问题,开展常委会专题议政协商,汇聚委员真知灼见,形成高质量协商成果。围绕优化营商环境、促进民营经济发展,全市传统村落保护和开发利用,加快绿色建材产业转型发展等重点议题,组织开展双月协商和界别协商,及时反映情况,提出务实建议。坚持协商于民、协商为民,持续深化政协协商向基层延伸,拓宽群众有序参与协商的平台和渠道,组织委员经常深入基层一线,帮助群众解决急难愁盼问题,助力提升基层治理水平,推动政协协商民主格局不断创新突破。
(二)围绕促进决策落实开展民主监督。紧扣助推市委、市政府重大部署的贯彻落实,统筹运用调研视察、提案办理等方式,完善监督机制,增强监督实效,不断提高政协民主监督科学化、制度化水平。聚焦全国文明城市创建和海绵城市建设、全市九大重点产业链建设等中心工作,组织委员开展监督性视察,促进党政决策见实见效。围绕推进**红牛产业链高质量发展、打击新型网络违法犯罪、加强疫情防控应急处置能力建设等重点问题,精心组织监督性调研,提出管用对策措施,促进相关政策落地落实。突出提案督办,加强和改进提案撰写、立案、办理、反馈、评议等全流程管理,加快提案信息化建设,力促提案成果转化。支持委员担任特邀监督员、评议员,充分发挥委员在政协民主监督中的积极作用。
(三)围绕保障改善民生贡献智慧力量。牢固树立以人民为中心的思想,深入践行履职为民理念,多谋利民之策,常为惠民之举,积极协助市委、市政府破解民生难题,增进人民福祉。重点围绕推进农村文化建设、促进高校毕业生就业、广泛开展全民健身活动等问题组织协商议政,认真听取和反映群众意见,助力解决民生实际问题,不断提高公共服务水平。抓实抓细协商、视察、提案、反映社情民意信息等经常性工作,畅通民意表达渠道,用心用情搭建党委政府与人民群众的“连心桥”。组织界别委员积极履行社会责任,关心支持公益事业,关爱弱势群体和困难群众,多办暖人心、得民心的实事好事。扎实做好主席会议成员包乡帮村和市政协机关驻村帮扶工作,尽心为群众办实事、解难事,倾力助推乡村振兴战略实施。
(四)围绕发挥政协统战优势切实担当尽责。充分发挥新时代人民政协在大统战格局中的独特优势,认真贯彻落实《中国共产党政治协商工作条例》,完善与民主党派协调联动机制,努力为各民主党派、工商联、无党派人士参加会议、协商视察、履职建言创造良好条件,团结引领各党派团体和衷共济、携手奋进。贯彻党的民族宗教方针政策,坚持走访民族宗教界人士,围绕建设新型宗教活动场所、提升规范化管理水平开展界别协商,关注民族乡村中小学生体质健康进行双月协商,及时反映少数民族和信教群众的愿望诉求,促进民族团结、宗教和顺。加强对党外知识分子、非公有制经济人士、新社会阶层人士的政治引导,提高团结联谊水平。召开全市政协文史工作座谈会,编辑出版“静宁苹果”产业链文史资料,启动“**红牛”产业链文史资料征集工作。配合做好全国政协、省政协和兄弟市(州)政协来平考察和调研,积极宣传**,扩大**影响。
(五)围绕提升履职实效加强自身建设。始终坚持党对人民政协工作的全面领导,坚决贯彻新时代党的建设总要求,全面落实《常委会议事规则》《专门委员会通则》,切实加强常委会和专委会自身建设。加强委员经常性学习,开展委员培训教育,强化日常履职管理,探索试行委员述职述责、反馈公示、提醒约谈等措施,督促委员落实“八个一”职责,高质量完成“履职作业”。深化“书香政协”建设,用好“委员之家”,积极为委员学习调研和履职联谊搭建服务平台。落实全面从严治党各项规定,持续加强作风建设,推动政协机关活力更足、作风更优、效能更高。
