党章规定,党的干部是党的事业的骨干,是人民的公仆。建设一支能够担当重任、经得起风浪考验、善于治国理政的高素质干部队伍,特别是培养造就大批善于治党治国治军的优秀领导人才,是党和国家长治久安的根本大计。站在新起点、踏上新征程,党的各级领导干部必须带头学习党章、遵从党章,带领全党全国各族人民为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。
党要管党,首先是管好干部;从严治党,关键是从严治吏。党员领导干部是党的“形象代表”,其形象如何,不仅关系党员领导干部个人的群众基础和影响力、号召力,而且关系党的形象和党组织的威信。正如习近平总书记所指出的,成为好干部,就要不断改造主观世界、加强党性修养、加强品格陶冶,时刻用党章、用共产党员标准要求自己,时刻自重自省自警自励,老老实实做人、踏踏实实干事、清清白白为官。
一、党章修改,体现我们党坚持从严治吏一以贯之
治国之要,首在用人。我们党历来高度重视选贤任能,围绕党在不同时期的历史任务,推动干部队伍建设与事业发展紧密结合,并及时将干部队伍建设宝贵经验写入党章,为全面锻造过硬干部队伍提供根本遵循。
“干部”一词是一个外来语,源于法文。这一名词很早就传入我国,1922年党的二大通过的首部党章首次使用了“干部”这个概念,规定:“每一个机关或两个机关联合有二组织以上即由地方执行委员会指定若干人为该机关各组之干部。”
1938年9月29日至11月6日,党的扩大的六届六中全会在延安召开。毛泽东在这次会议上提出“政治路线确定之后,干部就是决定的因素”的重要论断,并鲜明提出德才兼备的标准就是“任人唯贤”,制定了正确的干部路线和干部政策。
党的十一届三中全会重新确立了马克思主义的思想路线、政治路线和组织路线,提出并实行干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化等“四化”方针。邓小平明确指出:“党要管党,一管党员,二管干部。对执政党来说,党要管党,最关键的是干部问题。”在这一重要思想的指导下,十二大党章对全体党员特别是党员领导干部提出了更加严格的要求,专门增加了“党的干部”一章,明确提出“党的干部是党的事业的骨干,是人民的公仆”这一根本要求,并把“党按照德才兼备的原则选拔干部”写入其中。
2002年11月14日,中国共产党第十六次全国代表大会通过了关于《中国共产党章程(修正案)》的决议。这次党章修改对党员队伍和干部队伍建设提出了新要求。比如,在第六章第三十四条党的各级领导干部必须具备的基本条件中明确规定,要认真学习“三个代表”重要思想,坚持讲学习、讲政治、讲正气,经得起各种风浪的考验,具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念,解放思想,与时俱进,开拓创新,卓有成效地开展工作,坚持依法办事,做到自重、自省、自警、自励。这些规定对全面推进党的建设、完善党员结构、提升党员素质、优化干部队伍,起到了十分重要的作用。十七大党章对党的干部提出了新的要求,增写了带头贯彻落实科学发展观的内容,提出干部要“在社会主义建设中艰苦创业,树立正确政绩观,做出经得起实践、人民、历史检验的实绩”,并增写了加强道德修养的内容。这些修改体现了我们党对于党员领导干部自觉加强党性修养和道德修养的新要求。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央鲜明强调党要管党,首先是管好干部,从严治党,关键是从严治吏。“严”字当头成为干部工作的主基调,干部管理由宽松软走向严紧硬,干部队伍焕发出新的蓬勃气象。十八大党章增写了干部选拔监督的内容,在党的各级领导干部必须具备的基本条件中强调要坚持原则,讲党性、重品行、作表率。十九大党章进一步充实了对党的干部的要求,将要做到忠诚干净担当,坚持事业为上、公道正派,党的各级领导干部必须信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁,反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等内容写入相关条款,赋予了好干部新的时代内涵,明确了新时期干部的实践准则和奋斗方向。
二、新征程新使命对党员领导干部提出的新要求
党的十九大以来,以习近平同志为核心的党中央紧跟全面从严治党坚定步伐,进一步以严的标准要求干部,以严的措施管理干部,以严的纪律约束干部,打出了一套从严管理监督干部的组合拳,令干部队伍经历了一场脱胎换骨的“革命性锻造”。二十大党章修正案根据习近平总书记在十九届中央纪委历次全会上的重要讲话精神,强调党的各级领导干部必须模范地履行党章第三条所规定的党员的各项义务,并且充实了党的各级领导干部必须具备的基本条件,增写反对特权思想和特权现象的内容,体现了新任务新使命对党员领导干部提出的新要求。
党员领导干部要锤炼忠诚干净担当的政治品格。忠诚干净担当是习近平总书记在十九大报告中对党员领导干部提出的根本要求,是衡量党员领导干部政治品格的重要标准。忠诚就是心中有党、对党忠诚,干净就是清正廉洁、一尘不染,担当就是牢记责任、恪尽职守。要铸牢政治忠诚。古人云:“天下之德,莫过于忠。”忠诚是最重要的政治品德,是我国传统文化所推崇的基本道德规范,更是党员领导干部成就事业的基石。党员领导干部要把衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”作为最牢固的政治信念,牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,更好掌握引领伟大复兴的强大思想武器,切实把党的创新理论贯彻到推动全面建设社会主义现代化国家的各方面全过程。要坚守干净底线。“清正廉洁”是习近平总书记强调的新时期好干部必须具备的五项标准之一,清白做人、干净做事,是党员领导干部为官从政的底线。党员领导干部要把保持清正廉洁的政治本色作为政治情操、价值选择和行为方式,在廉洁自律、廉洁修身、廉洁用权上作表率,有权不辱崇高使命、做官不失公仆之心,始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。要夯实担当底气。担当体现了一个干部的能力、胸怀和气魄,担当越大,成就越大。党员领导干部必须树立责任重于泰山的意识,做到面对大是大非敢于亮剑、面对矛盾敢于迎难而上、面对危机敢于挺身而出、面对失误敢于承担责任、面对歪风邪气敢于坚决斗争,以主动担当诠释对党和人民的赤诚,以实际行动创造辉煌业绩。
党员领导干部要坚决抵制特权思想和特权现象。坚决反对特权思想和特权现象,是党中央一以贯之的坚定政治宣示。党的二十大通过的党章修正案,吸收了党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央加强作风建设的重要理论成果、实践成果、制度成果,将“反对特权思想和特权现象”作为党的各级领导干部必须具备的基本条件写入了党章。这充分体现了我们党坚持党的性质宗旨、坚守党的初心使命、永葆马克思主义政党本色的高度政治自觉,充分展示了我们党对特权问题的清醒认识,对破除特权思想和特权现象的鲜明态度和坚定决心。党员领导干部没有搞特殊化的权利,只有自觉同特权思想和特权现象作斗争的义务。一方面,党员领导干部要自觉树立正确的权力观,从思想认识上破除特权思想毒瘤。要牢记权力是从哪里来的,是干什么用的,保持对权力的敬畏心、对特权的羞耻感。党员领导干部是人民的公仆、人民的勤务员,要始终保持与人民群众的血肉联系,扎根于群众之中,坚持人民群众的利益高于一切,把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,确保手中的权力始终用来为人民谋幸福。另一方面,党员领导干部要做到依法用权、合理用权,把权力关进制度的笼子里。出轨、越界、滥用的权力,必然导致法定之权成为法外之权、公共利益成为私人利益,管住权力才能消除特权。党员领导干部要坚持以廉洁文化滋养身心、成风化俗,修好政德、端正“官念”,多一些对党尽责、为民奉献的责任感,少一些权力上、地位上的优越感,多一些平民意识、百姓情怀,少一些高高在上、唯我独尊,带头做到廉洁治家、抵制特权,以身作则本分做人、干净做事。
三、党员领导干部要做学习党章、遵守党章的模范
习近平总书记指出:“各级领导干部要把学习党章作为必修课,走上新的领导岗位的同志要把学习党章作为第一课,带头遵守党章各项规定。凡是党章规定党员必须做到的,领导干部要首先做到;凡是党章规定党员不能做的,领导干部要带头不做。”党员领导干部作为“关键少数”,负有领导责任和示范责任,应当在学习党章、遵守党章中起到模范带头作用,经常对照党章检查自己的言行,加强党性修养,陶冶道德情操,永葆共产党人政治本色。
一要筑牢理想信念根基,争做信念坚定的表率。党员干部有了坚定理想信念,才能经得住各种考验,走得稳、走得远;没有理想信念,或者理想信念不坚定,就经不起风吹浪打,关键时刻就会私心杂念丛生,甚至临阵脱逃。广大党员干部要认真领会二十大党章修正案增写的党百年奋斗的重大成就和历史经验,特别是增写党的初心使命、发扬伟大建党精神等内容的重大意义,更加自觉地传承红色基因、秉承优良传统、发扬历史主动,把思想和行动统一到党章上来,增强对实现中华民族伟大复兴的坚定信心,切实担负起历史和时代赋予的光荣使命。
二要树立正确的政绩观,争做实干兴邦的表率。实事求是、求真务实是中国共产党的优良传统和作风,也是无产阶级政党与生俱来的品格。面对中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局,党员干部决不能搞面子工程、形式主义,必须带头树立“功成不必在我”的价值追求和真抓实干的工作作风,充分发扬钉钉子精神,弘扬艰苦奋斗的优良传统,全身心投入全面建成社会主义现代化强国的生动实践。
三要贯彻党的群众路线,争做勤政为民的表率。全心全意为人民服务是我们党区别于其他一切政党的根本标志,是中国共产党人的行为准则、立党之本和执政之基。党员干部要带头坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,时刻把老百姓的安危冷暖放在心上,以造福人民为最大政绩,不断提升为人民服务的本领,始终把实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益作为自己的奋斗目标,为党和人民事业奉献自己全部的光和热。
四要扎实提升创新能力,争做勇于领先的表率。创新是引领发展的第一动力,抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。新征程上,党员干部要想有新气象、新作为,就必须以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态应变局、开新局。要带头将创新意识融入实际工作中,敢破敢立、敢闯敢试,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入构建新发展格局,弘扬勇攀登、争一流的精神,在抓常规中有创新,用创新思维抓常规,让创新真正成为推动工作的主动力,努力做到既为一域争光、更为全局添彩。
五要做到讲道德有品行,争做正心明德的表率。国无德不兴,人无德不立。讲道德有品行,重在自觉修身律己,坚守精神高地。党员干部要善于从中华优秀传统文化中汲取思想精华和道德精髓,把加强道德修养作为人生必修课,在明大德、守公德、严私德上下功夫,做到心中高悬法纪明镜、手中紧握法纪戒尺,知晓为官做事尺度,始终在大是大非面前旗帜鲜明、在风浪考验面前无所畏惧、在各种诱惑面前立场坚定,任何时候都与党同心同德、与人民同向同行。