2024年市招商引资工作情况的报告

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

今年以来，在市委、市政府坚强领导下，在市人大的指导监督下，全市招商系统统筹疫情防控和项目招引工作，坚持线上线下相结合，实施精准招商、以商招商、产业链招商，狠抓投资量、工作量、实物量提升，着力在项目落地、资金到位和企业产值上见成效，全市招商引资工作稳步推动，稳中向好，蓄势求进，成效良好。现汇报如下：

一、全市招商引资工作开展情况

2022年，全市共实施招商引资项目***个（当年新签约***个，续建***个），总投资****.**亿元，实际到位资金***.**亿元。其中，省际项目***个，到位资金***.**亿元，同比增长**.**％，完成省考任务***.**亿元的***.**％；实际利用外资*.**亿美元（其中外商直投***万美元），同比增长**.**％，完成省考任务*.*亿美元的***.**％（其中完成外商直投任务****万美元的**.**％），任务完成进度居全省第一。

（一）坚持高位推动，大抓招商势头更为强劲。市委、市政府坚持把招商引资作为推动经济高质量发展的“第一要事”来抓，高度重视招商引资工作。市委、市政府主要领导率先垂范、亲力亲为，亲自会见企业、参加活动、对接洽谈项目。省委副书记、市委书记赵刚对全市招商引资工作先后作出*次重要批示，市委副书记、市长严汉平全程参加“我要去**·云上招商”和第六届丝博会等投促活动。市政府分管领导坚持每周研究和调度招商引资工作，积极协调解决存在问题。市政府先后组织召开*个产业招商专班工作谋划会、招商引资工作大会和*次项目建设推进会。市级各产业招商专班、牵头单位主动作为，积极对接，各招商主体单位踊跃争资金、引项目、抓落地，共召开各类招商引资专题会议**场次，主要领导亲自带队招商**批次。全市上下“大抓项目、大抓产业、大抓招商”的氛围日益浓厚。

（二）做实项目谋划，产业体系研究不断深入。精心编制了石油装备制造、新能源装备制造等产业链招商路线图和县域首位产业投资地图，正在与相关专业机构研究编制文化旅游、现代农业和新经济产业链及招商路径。制作了《朝夕奋斗在**》《我要去**》《产业投资导引》《年度招商引资项目册》等宣传推介资料，筛选入册项目***个，总投资****亿元。夯实细化局班子成员责任，每人包抓研究*条产业链，包联*个产业招商专班和*－*个县（市、区）、管委会，每年落地*个亿元以上的产业项目。

（三）创新方式方法，精准招商成效愈加明显。积极应对疫情影响，开展“云推介、云洽谈、云签约”，实现“云上招商、线下落地”，“见缝插针”开展小分队招商、叩门招商，确保在谈项目不断档，项目招引不停步。紧盯国企、央企、知名省企和行业龙头企业，注重调动各方面资源挖掘招商信息，大力开展靶向招商、平台招商、驻外招商和以商招商。全市共组建**个小分队、派驻*个驻外招商联络处，举办***场“云洽谈”和**场“云签约”活动，主动参加“**－***”、**国际投洽会、**长三角经济合作等活动，在第六届丝博会上先后组织举办****协同发展及“**飞地园区”签约仪式、**能源化工和先进制造推介会、县域经济高质量发展推进会等*场活动。今年，各级各部门累计外出招商***批次，拜访考察企业****家次，邀请接待***家企业来延考察。2022年，新签约合同项目***个，同比增长***.**％，总投资***.**亿元，同比增长**.**％，实际到位资金***.**亿元，同比增长**.**％。新签约*亿元（含）以上项目**个。**区延芯微电子IC封装产业化、**区鑫天益高端阀门制造、**市南沟岔***兆瓦风电、**县中石油煤层气井区建设等一批项目签约落地。

（四）聚焦强链延链，招引项目质效稳步提升。紧紧围绕我市能源化工、煤炭电力、石油天然气、现代农业、文化旅游五大千亿级和先进制造、新经济两大五百亿级产业集群建设，聚焦**条重点产业链，引导各级各部门紧盯主导产业、关键区域和重点企业开展强链延链补链式招商。今年新签约项目中产业类项目数量和投资占比达到**.**％和**.**％，特别是新引进先进制造业项目**个，总投资***.**亿元，项目数量和投资额较去年同期大幅增长了**.**％和***.**％。全市产业类项目投资、制造业投资、社会资本投资同比分别增长**.**％、***.**％和**.**％。纳入全市重点项目盘子的招商引资项目有***个，占项目总数量的**.**％，本年度累计完成投资***.**亿元，占完成投资总额的**.**％。招商引资入统项目***个，项目入统率％，入统项目完成投资***.*亿元，占全市固定资产投资比重为**.**％。**区围绕装备制造产业链引进落地了再生高分子材料循环产业园、涡轮发动机生产、阳光能源储能装备制造等项目。**县围绕苹果产业链引进了翔龙纸箱厂、鑫煜祥禾防雹网智能生产、青怡智能仓贮加工中心等项目。**区围绕先进制造产业链引进油田专用车辆新能源装备生产、秉安罐体生产维修检测等项目。

（五）狠抓责任落实，项目建设进程加速推进。牢固树立“项目不落地等于白招商”理念，扎实开展“招商引资项目落地年”活动，以高质量考核评价为导向，严格执行《招商引资项目落地建设管理办法》，实行领导包抓重大项目责任制和“三个一”工作推进机制，坚持常态化督查考核和“三张清单”管项目，强力推进项目落地建设。今年新引进的***个项目，总项目履约率**.*％以上；已开工建设***个，开工率**.**％；到位资金***.**亿元，年度资金到位率**.**％；当年建成***个，建成投产率**.**％。截至**月底，已有**个县（市、区）提前超额完成引进内资任务，**个县（市）、开发区超额完成利用外资任务，逐步形成招商引资项目谋划推介、洽谈推进、开工建设、建成运营“四个一批”工作格局。志丹年产****吨石油助剂、**区因诺无人机制造、黄陵汇基生物质能源颗粒、洛川新型环保农药制剂、延长农作物秸秆综合利用、吴起塑料及废矿物油回收处理、富县寺仙瓦斯发电综合利用、延川华延服装永坪分厂等一批项目已建成投产。黄陵年产**万立方煤矸石制陶粒、年产**万平米装配式墙板生产线，吴起他达拉非片制造基地、莫贝克晶圆半导体，甘泉风机混塔生产制造，宝塔区锂离子电池储能系统生产，黄龙管桩厂等项目正在建设之中。国电投、中林集团、中国电建、隆基股份等一批央企和知名民企在我市投资落地。

（六）强化服务保障，投资营商环境全面优化。深入开展“人人都是营商环境”活动，健全完善项目落地跟踪管理流程，为重点项目审批开通“绿色通道”，实施“一事一议”“一企一策”和项目代办领办制服务，为企业提供全方位、全流程服务。定期不定期召开招商引资联席工作会，及时帮助解决项目建设过程中的困难和问题，真正做到“无事不扰、有求必应”。宝塔区建立了“无事不扰十不准、有求必应十必须”优化营商环境工作机制，着力破解企业发展中的痛点、难点和堵点问题；安塞区推出“约法三十章”，以打造“张思德服务员”红色品牌为载体，全程为企业提供帮办代办服务。

三、存在的主要问题

我市招商引资工作虽然取得一定成效，但仍然存在一些突出的问题。一是项目谋划不深。市级统筹集聚专业机构、县（市、区）、行业部门共同谋划项目的工作机制尚未形成，围绕主导产业策划的大项目、好项目、全产业链项目较少。二是产业培育不精。县（市、区）、管委会招商引资主攻方向不明确，优势产业集聚和产业链条延伸困难。园区承载能力较弱，要素保障特别是土地储备供应不到位，配套设施不完善，产业发展和资本融合不紧密。三是项目落地不快。招商主体单位普遍缺乏只争朝夕的时效意识和事不过夜的拼抢精神，对招商引资的重视程度、抓落实的工作力度和抓项目的精准度不强。四是重大项目不足。新签约项目数量多但体量小，重大产业性项目、“链主”项目和能够推动全市产业转型升级的好项目较少仍是短板。五是外资引进不够。外商投资信息来源缺乏，对接渠道不通畅，尽管省考利用外资任务完成较好，但引进外资企业依然不足，真正能够落地的外资项目少。六是营商环境不优。项目落地部门服务意识有待提高，工作中上下联动、协同配合还不高效，对接跟进不到位，重招引、轻服务的现象仍然存在。

三、下一步工作打算

我们将深入学习贯彻党的二十大精神，聚焦装备制造、消费工业品和新材料等制造业产业和实体性项目，坚持精准招商与项目落地并重，产业链延伸和产业集群培育相结合，积极开展项目招引“再冲刺”和落地项目“回头看”行动，提早谋划明年工作，冲刺五十天、决胜四季度，以高质量项目推动经济高质量发展。

（一）围绕高质量发展，健全机制抓招商。抢抓“一带一路”建设、新时代西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展、东部产业转移等重大机遇，特别是习近平总书记在二十大闭幕后首次考察来到**带来的新机遇，用好三大国家级引领平台，做长做宽产业链，优化创新生态圈，大力推进招商引资“一把手”工程，制定出台《招商引资全流程管理工作指导意见》，健全完善市级统筹、县市区推动、园区落地承接和各级各部门党政主要领导主抓招商、带队招商、服务招商、推动项目落地的工作机制。

（二）紧扣优势化产业，谋划项目抓招商。紧扣中央创新驱动发展、碳达峰碳中和、生态环境保护、共同富裕等国家重大决策部署和建立全国统一大市场、RCEP等发展机遇，深化“项目为王”理念，围绕首位主导产业，针对产业链短板弱项，强化与专业策划公司、平台智库合作，认真研究国家政策和产业发展趋势，结合招商引资重点产业和方向，发挥各行业部门和各县区优势，策划包装储备一批含金量高、含绿量足、含新量多的全产业链大项目、好项目，推进产业集群加速形成。

（三）聚焦产业链打造，建立清单抓招商。聚焦**条市级重点产业链，制定特定产业链招商引资优惠政策，打造产业链延伸和产业集群培育的产业生态体系。紧盯央企、重点陕企和行业领军企业，绘制产业链图谱，建立目标企业库，明确招商路径图，落实专业小分队主抓跟进，对重点招商引资项目成立“尖刀连”“突击队”，全力突破，专班服务，以产业链精准招商推进产业集群加速形成。

（四）突出实效性导向，激活变量抓招商。坚持把“云招商”作为招商引资的新舞台和主载体，精准开展定向招商、平台招商、以商招商、中介招商、小分队招商和产业链招商。积极参加陕西粤港澳经济合作活动周等投促活动，精心组织招商引资项目现场观摩会，举办“知名企业进**”和“北京产业转移中心交流对接会”系列推介活动，充分发挥新能源资源撬动产业项目作用，主动承接东部及沿海发达地区产业转移，不断扩大招商引资成效。

（五）注重优质化服务，聚力落地抓招商。牢固树立“亩均论英雄”理念，实行月通报、季监测、年考核制度，下气力提高合同履约率、项目开工率、资金到位率、建成投产率和经济贡献率。坚持实行领导包抓重大项目责任制和“三个一”推进机制，建立招商引资风险防范和项目运行效益分析评估机制；实施“周跟踪、月调度”制度，定期开展项目观摩评比；探索建立招商项目流转利益共享机制，健全完善落地项目跟踪管理流程，将全周期服务体现到招商引资各环节，推进项目签约落地达产达效。

（六）强化责任制落实，全员联动抓招商。进一步细化市招商局牵头抓总、统筹协调、搭建平台、跟进项目、督查促进的工作责任，夯实县市区、管委会招商引资主要领导亲自抓、分管领导牵头抓、其他领导协同抓的主体责任，落实各产业招商专班专业谋划、管行业就要管招商的具体责任。建立全市招商引资项目需求对接市县互动公共服务信息平台，实现资源互动、产业联动、信息共享、项目同抓。发挥驻外招商联络处牵线搭桥作用，健全完善招商引资激励奖励机制，聘请招商大使，建立招商引资专家库。常态化开展岗位大练兵活动，着力打造一支“三懂三会”的专业化经济建设招商先锋战队。