2023年,是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,也是开启中国式现代化建设新征程、实施“十四五”规划承上启下的关键之年。随着基础设施的谋划推进,把前湾新区、*中心城区、*三地全面融合,必将为城西发展提升战略地位和注入强劲动力。面对前所未有的发展良机,我们唯有以强烈的历史使命感和政治责任感,在深学践悟党的二十大精神中找准*发展的方位坐标,结合现有自身禀赋特点、区域发展环境以及城市发展规律,以产业优化为主线,以重大项目招引为抓手,以空间提质为路径,以服务升级为支撑,全面构建高质量建设共富共美现代化新*的重要战略支点,打造更多更精彩的中国式现代化*场景。2023年街道将重点推进五方面工作:
一、聚焦产业提质,推动经济发展更有质量。以加快产业高质量发展为导向,推动产业布局更优、结构更好、质量更高。一是着力夯实工业发展基础。进一步落实助企纾困政策,不断优化营商环境,鼓励企业保订单、抢订单,努力拓展外贸增长新渠道、新平台、新市场。加强工业用地全生命周期管理,创新探索低效工业用地盘活应用机制,扎实推进制造业全域治理和老旧工业区块提能升级专项行动,着力推进潮塘工业园区改造提升,努力打造具有区域影响力的新生代科技产业园区。以“数字化监测”和“多元化合作”提升工业亩均效益和资源配置效率,力争全年整治提升制造业高耗低效企业20家以上、“散乱弱”企业100家以上、盘活腾退提升低效工业用地100亩以上。深化企业梯队培育,推进企业“四上”行动,力争“小升规”10家以上,上市企业培育4家。支持一批龙头企业牵头组建创新联合体,建设一批企业技术创新中心、重点企业研究院。实现高新技术产业增加值占规上工业增加值比重以及单项冠军、专精特新“小巨人”等上榜企业继续保持全市前列。持续优化人才生态,提高人才和产业的契合度,打造具有*辨识度的人才队伍,为产业发展赋能添智。二是大力攻坚招商引资。强力推进招商引资“一号工程”,建立健全招商项目库、投资项目库、土地资源配置库三轮驱动机制,提升招商工作的系统性、前瞻性,统筹考虑项目时序、投资主体、融资方式、后期运行等因素,有针对性地招引一批具有引领带动作用的重大产业项目。进一步激发区域消费活力、扩大区域消费规模,通过重塑保利商业综合体运营模式,推进城西城市厨房综合体和新能源汽车4S店落地建设,实施以马家路老街、“兰桂同芳”为代表的街区改造,努力形成以保利新商圈为引领,特色街区、社区商业等多种商业载体为补充的商业布局,实现城西服务业全面发展。同时力促先进制造业和现代服务业深度融合,通过对闲置老厂房的改造,建设一批文创园,引进一批生产性服务业,打造“新电商”集聚区。三是有效推进农业农村新发展。创新探索集体经济发展“联社”机制,谋划投资工业地产、商业地产及养老地产等项目,带动农村经济整体跃升。努力实现街道各行政村经营性收入50万元以上全覆盖,100万元以上达到60%。推动农业企业种养和配送链相结合,提高农产品加工业和农业服务业整合发展。发展农业社会化服务,继续支持规模农业保险,推广优良品种的引入和新技术的应用。继续加强农田水利基础设施建设,为农业种植发展提供保障。
二、聚焦能级提升,推动城镇品质优质均衡。以中心城区国土空间规划和控制性详细规划编制为牵引,全域谋划、突出重点,全面整治提升城乡风貌。一是优化城西发展布局。充分发挥地缘变化带来的新优势,在重大基础设施、重大公共服务、重大产业项目等方面加强与市中心、*的协同发展,高起点谋划、高水平建设,努力将城西板块打造成为*西部商业中心和余慈统筹发展的黄金示范区。在现阶段,我们要积极融入全市发展战略,主动承担在新一轮*城市发展中的战略职能,有效整合城乡用地空间布局,实现教育、医疗、养老、文化、体育等公共服务设施布局的合理化,形成嵌入式融合发展的城乡一体新格局,实现城西发展战略功能和战略地位的重塑。二是推动重点项目落地。不断完善综合交通体系,全力做好通苏嘉甬铁路、G228*段、中横线快速路二期、新江路北延等市级重大项目的征地拆迁工作,配合做好科技路(中段、东段)、金水路漾山路江桥的政策处理,启动实施历新路北延和二塘工业园区区间道路工程建设。加快仙潭路安置区块土地出让前期工作,启动城西体育馆建设方案编制。三是强化城镇品质提升。加快推进西二环两侧景观提升,努力打造成为城西景观大道,启动实施北二环(西二环-西三环)段道路改造提升工程、金轮新村老旧小区改造工程,切实解决多年来群众急难愁盼问题。积极推进未来社区、未来乡村建设,努力打造以产村融合示范片区、未来共建示范片区、文旅共建示范片区为重点的党建引领片区组团发展格局。深入推进村社垃圾分类工作,调整完善街道级垃圾分类考核督查机制。围绕污染防治攻坚,重点开展蓝天、碧水、清废、净土、“三同时”与排污许可等十大类专项行动,确保防治工作全市领先。全力抓好水环境保护和综合治理,完成*市省级全域“污水零直排区”创建,重点提升漾山路江和大塘江及支流水质,完成10台增氧设备安装、10个排口智能化改造,建设“五水共治”文化宣传主题公园,打造*水治名片。围绕“大综合一体化”改革,推进城市精细化管理模式,继续完善巡查责任落实机制和联合执法机制。开展违法建筑专项整治行动,严控新增违章。
三、聚焦民生福祉,推动发展成果共建共享。始终把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,不断推进公共服务均衡优质发展,让*人民有更多获得感。一是全面推进教育事业提升。进一步优化教育布局,争取确定城西小学规划选址并启动项目前期,配合做好第四实验小学西校区建设。大力实施学前教育提升行动,开工建设星海幼儿园,推进吉的堡幼儿园民转公和低小幼儿园撤并调整工作,力争普惠性幼儿园比例巩固在90%以上,公办园招生覆盖率提升到60%以上,润德园区争创省二级幼儿园。充分发挥基金助学的作用,倡导社会各界以实际行动助推街道教育振兴,组织建立教育发展基金。二是全面推进医疗卫生水平。全力做好邵逸夫医院征地等政策处理工作,积极争取市级医院落户城西,努力改善城西医疗条件。继续加强社区卫生服务,建立锦漾社区卫生服务站。积极探索*医院与市外高等级医院合作的模式,打造1-2个具有区域影响力的特色科室。准确把握疫情防控新形势,将防控重点从“防传染”转到“保健康、防重症”上,充分发挥村社疫情防控力量,形成群防群控工作格局,确保社会秩序稳定。三是全面推进基本单元建设。继续深化社区治理与服务,围绕“乐居*”,深化一社区一品牌,指导社区做好品牌建设、业委会培育、微项目等工作,争创*市社区治理与服务创新试点示范街道。推动桃园江社区*智慧社区建设和城市桃源居民自治服务站*市试点站建设,推广社区智慧APP应用,争创省四星级社区服务综合体。扎实开展社会救助和社会福利工作,创新探索街道助联体优化建设,进一步提高对医疗支出型家庭纳入低保和低保边缘的力度。推动长护险试点工作走深走实,完善项目清单、扩大覆盖面、丰富服务类别,建立起相对健全的制度运行框架和服务体系,为我市建立管理科学、全面覆盖的长期护理保险制度提供“*样板”。实施街道、村社两级居家养老服务中心规范化运营和等级提升专项行动,确保街道居家养老服务中心通过3A复评。创新探索乡村邻里中心和“村庄式停车场”建设,破解乡村买菜难、停车难、养老难等突出问题。持续完善退役军人服务网络体系,推进村社“浙江省枫桥式”退役军人服务站创建工作。
四、聚焦风险底线,推动治理水平不断提升。按照社会治理现代化要求,防范风险、守住底线,为经济社会发展营造平安环境。一是夯实安全生产底线。完善应急管理体系建设,加强风险隐患排查整治,抓实抓好企业及农村出租房消防安全隐患专项整治行动,持续推进智慧消防扩面工作,确保安全生产事故及亡人数不断下降。二是夯实公共安全底线。筑牢道路交通生命防线,排摸梳理全街道临水道路等各类隐患点,建立清单式治理机制。扎实推进戴头盔、超载超限、违停、酒驾等专项整治行动,常态化开展各类交通违法整治行动。继续深化电信网络诈骗专项治理,抓好全民反诈宣防工作体系建设,扎实推进反诈示范点创建。三是夯实社会稳定底线。突出重点人员稳控工作,着重抓好全国两会、亚运会等重点敏感时间节点及日常时段的信访维稳工作,继续推进信访积案化解攻坚“清零”专项行动,进一步提升信访案件的规范化办理水平。全面深化“群治分”和网格组团包干模式的推广应用,加强核心用户及典型工作站点的培育。健全优化网格管理考核办法,通过“基层治理四平台”与人大代表、政协委员的互动渠道,发动代表督事、委员协商、纪检监督等督考力量参与基层治理监督,提高监督实效。
五、聚焦实干担当,整合力量加强自身建设。全面贯彻党的二十大和省市党代会精神,强化实干实绩导向,持续加强作风效能建设,凝聚广泛力量建设*。一是推进“数治*”建设。以数字化改革引领基层治理,深化网格管理推动现代社区创新发展。构建以“数字孪生”为基础的全域智治一体化平台,建立全域数字地图,融入党建引领和数字政府等6个条块智慧应用,打造数据共享、统一指挥的“*大脑”,有效提升全域智治精细化和智慧化水平。二是推进“第一资源”开发。加强企业家队伍建设,大力倡树*创业文化,推动以游学研学为重点的创业原动力培养,汇聚更多的新生代企业家推动*创新发展。加强智库队伍建设,广泛团结联系*籍乡贤,强化乡贤联谊会建设,切实发挥好在外人才资源作用。三是推进“廉洁政府”建设。严格落实中央八项规定,整治形式主义、官僚主义,纠治慢作为、不作为、乱作为,永葆干群血肉联系,深化亲清政商关系,营造政府系统风清气正政治生态。加强公共资源交易监督管理,做好各类工程招投标的全流程把控,优化招投标营商环境。进一步树立“过紧日子”思想,继续压减一般性、非刚性支出,从严管控“三公”经费,切实提高公共资金使用绩效,确保集中财力办大事、办实事。