“机关创品牌、支部创红旗、党员创五星”活动方案

为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实党的十九大精神，进一步推动全面从严治党要求向基层延伸，提升机关党组织的组织力，按照市直机关工委《关于深化市直机关“机关创品牌、支部创红旗、党员创五星”活动的通知》（xx直发〔2018〕号）精神，结合我局机关党建工作实际，制定深化“机关创品牌、支部创红旗、党员创五星”活动（以下简称“三创”活动）方案如下。

一、活动内容

（一）巩固深化“党员志愿者服务”党建品牌创建工作。通过继续并深化开展“党员志愿者服务”党建品牌创建工作，围绕“服务中心、建设队伍”两大核心任务和机关党建品牌主题，把党组织建设贯穿始终，把党员教育、管理、监督和服务贯穿始终，把机关作风建设贯穿始终，反映机关事务工作性质、业务特点和服务宗旨。进一步激发全体党员干部干事创业热情，全面提升保障党政机关高效有序运转的能力和水平，打响品牌知名度。

（二）深化“红旗党支部”创建工作。落实《党支部工作条例》，探索创新基层党组织工作，抓好党内各项法规制度的贯彻落实，履行支部党建工作主体责任、加强党员教育管理、完善运行机制。大力推进学习型、服务型、创新型基层党组织建设，提高党建工作科学化水平，增强党组织战斗堡垒作用。

（三）深化“五星党员”争创工作。组织党员干部开展“五星党员”创评标准大讨论，根据单位实际进一步细化“五星党员”标准，切实把思想、工作等方面的要求与“五星党员”标准有机统一起来。引导党员参与争创活动，开展岗位争先、公开承诺、党员示范岗、服务竞赛等活动，切实发挥党员先锋模范作用，使争创“五星党员”过程真正成为推动工作、服务发展的过程。

二、具体措施

（一）创建“党员志愿者服务”党建品牌。通过选优分类，将党员志愿者分为项目建设、节能宣传、“两个办法”宣传、后勤保障、精准扶贫、安保WW6支服务小分队，对活动进行统筹安排。

1．开展项目建设志愿服务活动。动员党员志愿者积极参加全市项目建设、招商引资和其他重大活动、重要会议的志愿服务活动，引导党员干部在推进市委、市政府中心工作中当先锋、作表率。

2．开展节能宣传志愿服务活动。围绕公共机构节能和环境保护，大力宣传公共机构节能观念和环境保护知识，组织引导党员志愿者参加义务植树、节能减排，在共创全国文明城市上多做贡献。

3．开展“两个办法”宣传志愿服务活动。在落实全面从严治党、巩固拓展中央八项规定精神成果上精准发力，大力开展《党政机关办公用房管理办法》和《党政机关公务用车管理办法》学习宣传培训活动。组织引导党员志愿者到党政机关、事业单位上门开展宣传活动，积极争取相关部门的支持配合，推进办公用房统一规划、统一权属、统一配置、统一处置，推进公务用车统一编制、统一标准、统一购置经费、统一采购配备管理，确保“两个办法”有效贯彻落实。

4．开展后勤保障志愿服务活动。针对文明创建工作和公共文明中的薄弱环节，发动党员志愿者深入社区和公共场所参与城市建设和管理，积极开展机关大院卫生保洁、上门服务空巢老人、水电气暖维修、公共设施维护等后勤服务活动。

5．开展精准扶贫志愿服务活动。积极开展以“走基层、访民情、送温暖、献爱心”为主题的结对帮扶活动，引导党员志愿者主动帮扶慰问困难家庭，为困难群体提供力所能及的服务，努力营造浓厚的文明和谐氛围。

6．开展安保WW志愿服务活动。深入社区、农村、企业，大力宣传社会管理、信访WW、安全生产等法律知识，积极传播先进文化、开展法律援助等，形成人人参与、共保安全的良好氛围。

（二）创建“红旗党支部”。

1．具体措施

（1）落实《党支部工作条例》。组织党员干部原原本本学习《党支部工作条例》，做到人员、内容全覆盖。党务干部带头学习，熟练掌握有关工作要求，提升党务工作能力。明确党支部委员分工，抓好《条例》落实，推动支部建设系统化、标准化、规范化，实现党支部建设水平整体提升。

（2）打造坚强有力班子。抓紧抓实支部班子的理论学习，提高政治站位，坚定政治方向，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践，确保党中央决策部署在机关事务管理部门落地生根。认真履行党支部、支部书记主体责任和“一岗双责”，当好支部的主心骨和“领头雁”。制定党支部工作清单，把党建工作责任量化到具体工作和责任人，确保分工具体、责任明确。

（3）探索创新党支部工作法。党支部结合实际，着眼于发挥党支部和党员作用，从思想政治工作、党员教育管理监督和服务、创先争优、联系服务群众等方面，探索各具特色的支部工作法。不贪多求全，注重务实管用，努力形成实实在在的支部建设工作经验。

（4）强化勤政务实好作风。组织各党支部以开展“整顿干部作风、整治发展环境”专项行动为抓手，党员干部带头转作风、强本领、优环境、促发展，进一步改进机关作风、优化服务环境、提升服务能力和水平。

（5）争创突出工作实绩。细化分解年度工作目标任务，明确责任分工，确定责任主体。结合工作目标积分量化考核，定期对各项工作任务推进情况进行督查，督促党员干部履职尽责。以“书香机关”创建为载体，深入推进学习型党组织建设，着力提高机关党员干部专业能力和综合素质。

（6）推进服务型组织建设。引导党员干部立足岗位，精益求精，培育更多“机关事务工匠”。号召党员干部爱岗敬业，无私奉献，充分发挥党员在项目建设、精准扶贫、招商引资、后勤保障等急难险阻、重大保障服务活动中的突击作用。进一步发扬机关事务人精于服务的优良传统，营造党员干部争先创优氛围。

2．做好评选工作

结合“七一”表彰和年底述职评议考核等工作，每半年组织评选一次“红旗党支部”，机关“红旗党支部”按1个评选。“红旗党支部”需具有特色的支部工作法。存在下列情况之一的，不能确定为“红旗党支部”：①未落实党务干部配备、换届选举、缴纳党费、“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、“党员主题活动日”等基础党务工作要求；②支部无党建工作经验被市级以上或相关单位（含主管部门）肯定推介；③支部内无党员或主要业务工作受到市级以上或相关单位肯定表彰；④支部内党员在明查暗访中被通报；⑤党员群众满意度低；⑥支部内党员受到党纪政纪处分；⑦存在计生、综治等其他“一票否决”情况。

（三）争创“五星党员”。

1．评定标准。各党支部对照学习提高星、文明和谐星、服务奉献星、爱岗敬业星、廉洁自律星等“五星”党员考核评分标准，逐项评定星级。

（1）学习提高星。具有较强的党性意识和坚定的理想信念，政治上、行动上始终同党组织保持高度一致；坚持“三会一课”等党内规章制度，积极参加党的组织生活和各项学习活动，自觉学习党的理论知识、国家法律法规和各项方针政策，全年因事而未能参加学习的次数不超过两次；对党支部工作能提出意见建议；经常与组织沟通，汇报思想动态；主动按时足额缴纳党费，无迟交、少交或不交现象；注重学习成果的转化应用，通过加强学习，政策理论水平明显提高，政治理想信念更加坚定，大局意识、责任意识、工作执行能力明显增强。

（2）文明和谐星。严格遵守国家法律、党纪规定和局规章制度；弘扬文明新风，自觉遵守社会公德，恪守职业道德；服从组织分配，遵守工作纪律，不做有损组织、单位形象的事情；积极参与治安WW工作，敢于同不良现象作斗争；构建和谐的同事关系、邻里关系，家庭和谐，群众反映好；严格办事程序，无吃、拿、卡、要现象。

（3）服务奉献星。积极完成党组织交办的各项任务，把对上级负责和对群众负责统一起来，牢固树立全心全意为人民服务的思想；密切联系群众，及时向党组织反映群众意见和建议；热心服务身边的党员群众，力所能及的帮助困难党员群众解决问题，全年未接到服务对象投诉；充分发挥自身优势，认真开展结对帮扶，积极参与社会公益事业，捐助困难群众；坚持原则，严以律己，自觉开展批评与自我批评，接受党组织和群众的监督。

（4）爱岗敬业星。服从组织安排，热爱本职工作，恪尽职守，积极发挥先锋模范作用；具有吃苦耐劳的精神，积极钻研业务知识；熟悉相关政策及法律法规，具有一定的改革创新和抓落实的能力，工作业绩突出；工作务实，不夸夸其谈，能按时完成组织下达和领导交办的各项工作任务。

（5）廉洁自律星。能够树立正确的是非观、善恶观、得失观、荣辱观，公私分明，洁身自好，依法办事，坚持自重、自省、自警、自励；自觉遵守廉洁自律各项规章制度；教育并管理好亲属及子女，无违规违纪现象发生。

2．评选办法。“五星”党员每半年评定一次，以支部为单位，采取自评、互评、群众参评、支部评定，评定结束后，对评选结果进行公示，并报局党组审查、备案。

（1）自评。党支部组织所属党员认真对照评选标准，进行自我评价。

（2）互评。以党支部为单位，召开党员大会，组织全体党员开展互评。

（3）群众参评。邀请群众代表对党员进行评议。

（4）支部评定。在自评、互评和群众参评的基础上，党支部召开支委会，综合各方面评议结果，结合党员表现，确定“五星”评选结果。

“五星”党员控制在支部党员总数的10%以内；三、四星党员应在支部党员总数的85%左右；二星及以下党员应在支部党员总数的5%左右。

出现下列情况之一的党员取消评星资格。①拒不服从和执行上级党委、政府的决议和党组织分配的任务。②无正当理由经常不参加组织生活，流动党员外出三个月不主动向党组织报告③不按时足额缴纳党费。④越级上访、无理重复信访，煽动、组织、参与群体性信访。⑤因各种违法违纪违规行为正在接受调查或在处分期内。⑥从事、参与邪教和封建迷信活动。

3．结果运用。

（1）公开展示。以支部为单位，建立党员星级台账，开辟党员星级评定展示栏，公开每名党员的评星情况。

（2）激励先进。党员星级评定的结果，作为评先表模、绩效考核的重要依据，推选参与全市表彰的从当年“五星”党员中产生。

（3）督促后进。党员星级评定的结果，作为党员评议与党性分析的重要依据。对“二星”及以下的党员，由所在党支部进行谈话教育，限期整改。全年两次星级评定均为“二星”及以下的，列为不合格党员。不予评星的党员，列为不合格党员。不合格党员按相关程序进行处置。

三、有关要求

1．强化领导，抓好落实。局党组要高度重视“三创”活动，局办公室、机关党总支负责活动的组织协调和督导推进。各党支部要加强学习，提高认识，支部书记要具体负责，对活动作出具体的安排部署，制定有效措施，确保活动顺利开展。

2．围绕中心，抓好创建。各党支部要把“三创”活动作为支部书记抓党建工作的重要内容，作为履行党建工作责任制的基本要求和考核评价的主要依据。要紧密结合工作实际，围绕机关事务中心实际，找准切入点，采取重点培育、示范引导、考核评价等措施推动活动落实。

3．结合实际，确保实效。要把“三创”活动与抓好中心工作相结合，与当前开展的“两学一做”学习教育、“不忘初心牢记使命”主题教育、“两整”问题集中整治等活动相结合，做到两不误、两促进，切实把“三创”活动落到实处、取得实效。

4．总结经验，宣传推广。要及时总结“三创”活动的好做法、好经验，充分利用各类媒体，大力宣传局系统“三创”活动中涌现出来的先进典型和创新做法，营造浓厚的争创氛围，为活动深入开展营造良好氛围。要及时发现和解决活动中遇到新情况、新问题，不断加以完善和改进。