以党建“融合+” 推进服务品牌“名牌化”升级打造

近年来，为增强品牌生命力、持续持久发挥品牌效应，坚持以党建“融合+”的思路，推动品牌“名牌化”升级打造，凝聚党员向心力、增强财政保障力、提高社会满意率。

聚焦思想政治建设，融合实施党建核心工程，坚持突出党的领导这个前提，落实全面从严治党。

坚持全面从严治党，大力实施以“增强凝聚力、战斗力、影响力”为主要内容的党建核心工程，为党建品牌“名牌化”工程提供保障。

强化党的政治建设。把旗帜鲜明讲政治放在做好财政工作的第一位。以党组中心组学习、主题党日等为载体，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，增强政治责任感、使命感。建立党建工作联系点制度，党组成员定期对联系支部、小组进行党建工作检查指导。

强化党的制度执行。严格执行党的政治生活制度，坚持落实好“三会一课”、谈心谈话、党员民主评议等制度；创新活动方式，“规定程序+”的主题党日、党员政治生日等活动更接地气、更具实效。以“三严三实”“四讲四有”为标准，引导党员干部自觉把党的政治纪律和政治规矩挺在前面。加强党风廉政建设，层层签订党风廉政建设责任书。开展“立家规家训，促廉洁从政”等活动，提升财政干部廉洁从政意识，筑牢廉洁自律思想防线。

强化党的教育成效。开展“三亮一树”和党员示范岗创建活动，推行党员“积分制”管理和“星级化”考评制度，激励党员发挥先锋模范带头作用。围绕十九大精神宣讲、群众困难诉求、惠民政策宣传、社区经济发展、污染防治攻坚等主题到挂钩社区开展“走帮服”集中访谈。每年有计划地组织系统中层以上党员干部“周党课”活动，拓宽党员干部思路眼界。

强化党的为民宗旨。面对高质量发展的新任务，积极倡导并践行求真务实的工作作风。强化基层调研，找存在差距、找工作短板，研究管用的对策措施。加强工作谋划，坚持一切从实际出发，把上级精神和本地实情相结合，把对上负责和对下负责相结合，促进出台的政策举措符合实际情况、符合客观要求、符合科学精神。

聚力经济社会发展，融合实施党建引领工程，坚持丰富品牌内涵这个根本，强化职能作用发挥。

以党建为引领，推动服务品牌“名牌化”打造与推动财政事业发展相结合，以优异的工作业绩激发品牌打造的热情，实现品牌打造与财政发展的和谐共振。

推促进发展的“加速度”。只有千方百计做大经济“蛋糕”，才能不断做大财政收入“蛋糕”。坚持以科学发展观为统领，跳出财政看财政，主动将工作位置前移，推进党建服务基层化、一线化和服务事项项目化管理。实施“纳税百强企业”党员服务工程和“三走进三服务”党建服务机制创新项目，推行挂钩联系重点企业制度，局领导与各科室负责人经常到企业开展“送政策、送项目、送资金、送服务”活动，积极发挥财政政策的导向作用和财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用。每年服务申报各类项目资金X亿多元，通过设立引导基金累计X家企业获得贷款X亿元，及时组织资金兑现工业相关激励政策，助推企业转型升级。

面对经济发展新常态，建立科室和党员联系基层财政制度，始终突出收入组织主线，坚定信心，扎实举措，着力突破。完善考核奖励办法，增强目标责任意识，鼓励镇（区、街道）、征管部门提速、增量、进位。积极发挥财政部门“双基”作用，针对薄弱环节，落实加快赶超的对策措施。突出序时进度意识，注重过程控制。近年来，全市财政收入实现平稳增长态势，保持全省前十行列。

筑美好生活的“幸福梦”。财政收入的持续增长为各项惠民政策的落实提供了坚实的财力保障。全体财政党员干部秉承“公共财政就是百姓财政”的理念，聚焦服务民生、关爱民生、保障民生，坚持民生资金一个不少，保障对象一个不漏，让发展的成果惠及百姓，一般公共预算中X用于各类民生社会事业支出。大力支持区域教育现代化建设，获评XX市促进教育事业发展先进集体。支持“平安XX”、“法治XX”建设，有效推进“依法治市先进市”创建进程。人民群众从新农村建设、社会保障、医疗卫生等社会事业发展中得到实实在在的利益，真真切切地感受到了财政阳光的温暖。

做改革创新的“探索者”。积极探索科学化、精细化管理新机制，引导机关党员做改革创新、担当作为的领行者，落实“营改增”全面推开试点。全面推行预决算公开，打造阳光透明财政；全面推进镇级国库集中支付改革，打造速达便捷财政，财政国库业务多次被省财政厅表彰。强化财政资金效率和效益意识，突出结果导向，不断探索绩效管理的针对性和有效性。大力构建事前、事中、事后“三位一体”绩效评价体系，财政资金使用绩效得到显著提升。2016年度预算执行及库款管理工作、2017年财政重点工作考核获省优秀单位；2017年度全国县级财政管理绩效综合评价工作位列全国1891个县（县级市、旗）前200强（全省前10名），被财政部表彰。

创新财政监督新思路，全体财政干部按照“资金拨付到哪里，财政监督就到哪里”的思路，积极参与构建“监督检查全覆盖、财务管理无盲区”财政大监督体系。普遍检查、专项检查和重点检查的“三结合”，将财政监督的触角覆盖所有财政资金、延伸到财政管理的方方面面。“大监督”机制的构建，促进了财政监督管理的科学化、规范化、精细化与常态化。

聚合服务能力提升，融合实施党建固本工程，坚持发挥党员作用这个关键，强化对外形象打造。

坚持“打造一流的品牌，创造一流的业绩，需要一流的团队”的认识，强化多项举措，提升财政品牌形象。

夯实能力基础。在抓好党员教育上出实招、求实效，探索搭建了“三讲一研”多元载体。每月开设“财政讲坛”，围绕政策理论与道德建设、宏观形势与经济管理、财政业务与管理创新、党风廉政与能力建设等，邀请专家学者面对面授课。每季度举办一期“道德讲堂”，让党员讲述身边事，用身边事教育党员，引导财政党员亮身份、树形象，做标杆、勇担当，争做道德的传播者、践行者和受益者。每年以“科长（所长）论坛”为平台，分层次、分岗位开展业务技能培训，让业务能力强的党员上台，传授工作经验收获，解读最新制度政策。

提速服务效能。对财政服务事项办理时间进行压缩，更加方便服务对象，促进办事效能提高。按照“优化流程、完善操作、提高效率、确保安全”的原则，整合工作流程，缩短工作链，提高工作效率。推进非税收缴电子化管理试点改革，XX个收费项目运行平稳。落实“放管服”工作要求，开发建设了政府采购网上商城、政府采购电子化管理系统。国库集中支付全面实现网上运行，资金支付走上了速达、直通的“快车道”。

提升服务标准。只有不断提高服务标准，提速服务效能，提升服务能力，不断延伸服务触角，才能有效促进品牌变名牌。积极完善机关内部管理制度，先后编印了《XX市财政内部管理制度汇编》、《XX市财政局工作人员服务规范》等，不断明确各项服务标准，并对外公示接受社会监督；推行首问负责制、岗位AB制、限时办结制等服务措施；组织各科室开展流程再造活动，形成一整套科学、规范的工作流程。将品牌打造向基层延伸，促进基层制度建设更加健全，职能定位更加准确，业务基础更加扎实，内部管理更加规范，队伍素质更加提高，便民服务平台更加完善。

  “XXXXXX”是财政部门的党建服务品牌，更是财政党员干部追求的名牌。XX市财政局将持续以人民满意为标准，以服务发展、服务人民为第一要务，不断创新服务举措，提升工作水平，真正做“为民聚财、为民理财”部门，成为“人民满意、人民放心”部门。