耕地流出整改恢复工作汇报
尊敬的各位领导：
现将XX镇耕地流出问题整改工作汇报如下：
一、工作开展情况
（一）工作进度
全县耕地流出xx万亩，其中XX镇（含农场）流出xx万亩，占33%。全县2022年与2021年耕地实有数差值0.51万亩，其中XX镇xx万亩，占49%。全县耕地面积低于保护任务（xx万亩）xx万亩，其中XX镇（含农场）低于xx万亩，严重影响全县耕地保有量。全县永久基本农田流出xx万亩，其中XX镇（含农场）xx万亩，占26%。
截止5月25日，全部完成图斑核查复查、录入系统（不含农场）xx宗xx9亩（基本农田xx亩，一般耕地xx亩），排查系统一期流转整改系统xx亩，占33%；实地整改44.61亩，完成比例1.21%；整改系统已调查xx亩，完成比例6%。整改任务中涉及拆除建筑图斑xx宗142.48亩；需要全部砍除经济作物图斑xx宗382亩；结合郁闭度砍伐经济林木图斑xx宗705亩；鱼塘坑塘图斑xx宗156亩；直接可翻耕图斑xx宗219.35亩。按照县级工作专班要求，梳理上报耕地流出重点难点包保责任表；制定了一期流转图斑种植方案；建立了一季度潜力图斑台账并跟踪监管种植；对照矢量全面排查可纳入进出平衡地块，动员群众备耕种植。
（二）主要做法
1.加强组织领导。成立“双组长”耕地流出问题整改工作领导小组，统一领导和统筹落实耕地流出问题整改工作。搭建耕地流出问题整改工作专班，负责耕地流出问题整改日常工作的组织实施、指挥调度和进度上报，及时研究解决常规业务问题，对重大困难问题及时梳理，报请领导小组和县委、县人民政府研究解决，克期完成耕地流出问题整改。
2.及时研究部署。认真贯彻省、市、县的部署要求，就耕地流出问题整改工作召开镇党委会专题研究2次，镇班子研究调度16次，工作专班分析研判38次，责任交办会议1次，签订责任书42份。
3.图斑排查与实地复核。分级召开图斑核查业务培训26场次，镇村一体，对县级下发的xx宗耕地流出图斑进行现场核实，准确掌握耕地流出情形、发生时间、图斑现状、实施主体等情况，为整改工作奠定坚实基础。同时，按照上级要求及时录入系统。召开镇党委会研究实地复核工作，班子成员从5月10日起分工包保图斑复核及整改工作，细化复核任务至站所、干部职工，班子成员亲自组织干部职工，各负其责到现场包保实地复核图斑现状，对土地现状、经济作物种植年限、农作物经济价值、建筑物合法性等进行有据核实及评估。镇党政主要领导对不同类型图斑实地复核10个以上。
4.制订整改措施。制订整改工作方案，建立整改台账，明确整改指导思想、目标任务、整改步骤、工作要求。对弃耕撂荒，自然成林、成草图斑进行复垦，对宅基地图斑完善相关手续，拆除超占部分，对鱼塘水塘图斑进行稻田养鱼或复垦，种植适宜的粮食作物。对退耕还林还草图斑落实进出平衡。对设施农用地图斑拆除复垦一部分，完善手续一部分。对经济林木图斑进行间伐和套种适宜的粮食作物。对碎小图斑、公共设施以及其他难拆除复垦的图斑落实进出平衡。加强请示汇报妥善解决国有林，政府征用和特殊用地图斑整改。
5.着力推动整改。党政主要领导总负责、亲自抓，分管领导和其他领导一起抓，镇班子成员包保督导挂钩村，工作专班人员指导村（社区）。镇村层层压实责任，坚持底线思维、问题导向、实事求是、边查边改、先易后难，对照上级下发的xx宗耕地流出图斑，逐地块进行实地核实，对流向建设用地、林地、园地、坑塘水面、其他地类的图斑分门别类研究整改标准、整改办法和整改时限，区分情况，稳妥整改，不搞“简单化”“一刀切”，切实维护好群众合法权益和社会稳定，不引起大的社会舆情。目前，举证审核通过xx亩，2024年第一季度纳入变更xx宗xx亩,各类图斑正在有序整改。
6.严格考核和督查。镇与村（社区）签订耕地保护责任书，严格落实耕地保护和粮食安全党政同责、耕地保护和粮食安全责任制。耕地保护和粮食安全工作纳入年终考核，坚决落实“一票否决”，终身追责。镇纪委把耕地保护纳入督察、检查工作重点，对耕地流出问题整改工作情况及时进行跟踪督查，对问题整改落实不作为、慢作为、乱作为的严肃追究责任。
二、存在的主要问题与下步工作
（一）耕地流出与退耕还林还草矢量比对重叠xx亩（永久基本农田xx亩），国有林xx亩（永久基本农田77亩），单持林权证xx亩（永久基本农田xx亩），共1543亩（永久基本农田xx亩）占整改任务xx亩的42%。
（二）除占永久基本农田外经济林木xx亩种植时间早，多数已经产生较大经济效益，不具备套种植粮食作物条件，占整改任务xx亩的12%。
（三）正置伐木、开荒、备耕和耕种，整改进度缓慢，完成整改率低，现举证地块多数未耕种，需要耕种出苗后补充举证。
（四）拆除建筑工作难度大。
（五）镇域进出平衡符合“进”的地块量小面积少。
下步，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，全面落实习近平总书记关于严格耕地保护的重要指示批示精神，坚决落实党中央国务院，省委省政府，市委市政府和县委县政府遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”决策部署，认真贯彻落实本次会议精神，特别是县长和副县长的讲话要求，按照县级工作专班要求全面整改图斑，紧盯目标任务，加强耕地用途管制，筑牢耕地保护红线，夯实粮食安全根基。
汇报完毕。
