2023年全国生态环境保护工作会议强调,要把牢绿色发展方向不偏航,在深入推进环境污染防治中把握好工作的节奏和力度,解决好人民群众身边的突出生态环境问题。
把握好生态环保工作的节奏和力度并不是第一次提出。2020年,黄润秋部长在两会“部长通道”答记者问时提出要把握好推进生态环境保护工作的节奏和力度。此次全国环保工作大会再次强调,笔者认为包含着对三个新方面的考虑。
一是适应新形势。新时代的十年是生态环境保护成效最显着的十年。随着习近平生态文明思想入心入脑,各级党委政府以及广大人民群众对生态环保的认识不断深化,治污攻坚的理念、制度、技术、财力、队伍等发生突破性变化。同时,我国生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期,把握好节奏和力度是为了更好适应环保事业发展形势之变。
二是满足新需求。当前,广大人民群众生态环境获得感、幸福感、安全感显着提升,不再是单纯求“生存”,而是向求“生态”转变,生态需求更多元、层次更丰富,渴望得到持续性的、获得更高层次上的生态环境满足,社会集体焦虑心理减弱的同时,怒点阈值越来越低,对生态环境状况的容忍度降低。例如,重污染天气频发的“气十条”实施初期,群众对中轻度污染天气尚能接受,而现在只要出现重污染天气过程,群众反映就比较强烈。这同样也是餐饮油烟、社会噪声投诉居高不下的原因,把握好节奏和力度是为了适应人民群众需求之变。
三是实现新目标。2024年是深入贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是“十四五”中期评估调整之年。服务稳住经济大盘、深刻参与宏观经济治理是生态环境部门应尽之责,既要防止出现“收缩”效应,又要坚决守住环境底线,把握好节奏和力度是创造新成绩、实现新目标的必然选择。
2023年全国生态环境保护工作会议的召开,标志着新一轮治污攻坚的号角已经吹响。基层生态环境部门作为治污主力军,需要坚持目标导向、问题导向和结果导向,从四个点着手,统筹把握好工作推进的节奏和力度,为人民群众交上一份满意的答卷。
始终把牢重点。要始终把生态环境质量改善这一核心摆在最突出的位置,深入贯彻生态优先、绿色低碳发展理念,聚焦主责主业,积极担当作为,保持加强生态环境保护的定力,坚持主基调的节奏不变、守底线的力度不松,有所为有所不为。例如,重点建设项目符合环保条件的要专班推进、全程保障,不符合环保条件的得及时报告后坚决调出。
科学破解难点。经济复苏阶段的治污工作依旧会遇到各种各样的难题,基层生态环境部门有可能被误解、被质疑,需要灵活变换节奏和力度,讲究工作方式方法,打好工作提前量,科学解决疑难问题,力争实现最大公约数。例如,开展重污染天气应对,节奏上就要运用“黑白名单”差异化激励约束,力度上不搞“一刀切”也坚决“切一刀”,既要让需要好空气的群众看到遏制重污染天气的决心,也要让治污水平高、环保意识强的企业发展好。当然,基层生态环境部门提前帮扶指导重点企业治污水平走在最前列更是十分必要。
高度关注热点。“群众事,无小事”,要充分尊重群众好上加好的诉求和排污单位经济发展的需求,多渠道定期收集、汇总区域热点信息,分析背后存在的隐患,有针对性地采取预防、化解和宣传措施,避免热点持续发酵,导致“小患酿成大祸”。对于餐饮油烟、噪声、重污染天气管控等方面的反复信访投诉不能麻痹大意,全力解决点上问题之余也要举一反三整治面上问题,尽量减少普遍性问题反复发生,对于确实难以解决的提请党委政府协调解决。
精心营造亮点。事非经过不知难。群众的不理解多数源自不了解,基层生态环境部门既要做,还要说,不能让治污成效束之高阁。要培养形成信息化、新媒体思维,善于采取形式多样、喜闻乐见的方式讲好生态环保故事、唱响绿色之歌,用一个个“亮点”吸引群众、打动群众,让群众近距离感受到生态环保事业发展成果、零距离获得生态环境质量改善红利,增强群众对生态环保事业的理解、认同和拥护,全面提升主动参与环保的积极性,有效缓解群体性焦虑。