XXX县耕地流出整改工作开展情况汇报

各位领导：

现将XXX县耕地流出整改工作开展情况汇报如下。

一、耕地流出整改情况

（一）耕地流出问题图斑整改完成情况。全县耕地流出图斑XXX个，面积XXX万亩。X月X日，已按照要求全面完成排查和整改措施制定。截止X月X日，整改图斑从排查阶段流转至整改阶段XX亩、流转比率XX%，完成审核整改XX亩、审核比例XX%，其中已出苗XX亩，翻耕起垄XX亩，已种植未出苗XX亩。

（二）历年督查发现问题整改情况

——XX年土地违法违规问题。xx年，全县违法占用耕地面积XX亩，违法占耕比例XX%。通过X月份突击整改，截至目前已整改到位X个，面积XX亩（耕地面积XX亩），剩余图斑违法占耕面积为XX亩，违法占耕比例为XX%。

——农村乱占耕地建非住宅类房屋补充摸排工作。非住宅类农村乱占耕地建房疑似图斑XX个、占耕XX亩，已完成全部摸排，正在对系统填报进行审核和修改，制定整改措施分类推进。

（三）土地整治项目实施情况

——提质改造项目情况。年内计划实施XXX、XXX等x个土地整治项目，规划设计x个项目建设规模为XX亩，预计新增耕地（水田）XX亩，预计提质改造水田XX亩，预计新增粮食产能XX公斤，预算总投资XX万元。

——补充耕地项目情况。XX年补充耕地任务为XX亩，县级目标任务为XX亩。目前，已完成补充耕地后备资源实地踏勘论证、乡村意见征询工作，初步筛选可实施项目XX个，预计建设规模XX亩，实施后可新增耕地XX亩。已完成可行性研究报告及规划设计方案编制，正在征求乡镇及部门意见，计划XX月XX日前组织评审，评审通过后尽快组织施工。

三、存在困难问题及下步工作

通过多措并举，全县耕地保护工作虽然有所推进，但离上级要求和全县耕地保护工作目标任务仍然有相当大的差距，仍然还存在很多困难问题，主要是：流入林地的耕地图斑数量大，特别是因退耕还林政策引导群众种植经济林木问题突出；涉及石头较多和坡度较陡的不具备耕种条件的面积较大；部分基础设施建设用地涉及占用基本农田和一般耕地，造成群众整改意愿不强，推进工作缓慢。

下步工作中，将强化政治意识，压实主体责任，全面完成流出耕地整改、恢复耕种工作，确保耕地保有量不低于保护目XXX万亩，基本农田保有量不低于保护目标XX万亩。

一是切实落实耕地保护主体责任，遏制“非农化”、防止“非粮化”。加强耕地保护政策的学习，充分认清当前耕地保护的严峻形势，坚决克服麻痹思想和畏难情绪，咬定目标不放松，树牢底线思维，坚决拆除“两违”，顺势对未纳入图斑的违法违规占用耕地现象进行规范整治，既要减存量，又要控增量。严格耕地用途管制，全面统筹调整种植业结构，推广种植适宜本地的粮食作物。重点打击占耕新植茶园、果园，挖田养鱼等行为，坚决制止耕地“非农化”“非粮化”行为。通过“自上而下”和“自下而上”，调动好村集体、农户以及网格监督员力量，形成工作合力，坚决遏制新增耕地流出，力争耕地一亩也不再减少。

二是分类施策，依法推进“两违”整治。对辖区内新增“两违”切实做到零容忍，对历史遗留问题坚持分类精准施策，对符合整改销号条件的，加快完善相关手续；对须拆除的，采取限期自行拆除和强制拆除结合，坚决完成历史遗留问题和新排查问题的整改。

三是强化耕地保护监督工作，确保工作落实到位。严格贯彻落实通报挂牌约谈冻结问责“五项机制”和全面从严遏制违法违规占用耕地行为八项措施，坚决遏制全县增量。

四是加快土地整治和补充耕地项目实施，保障发展用地需要。严格落实耕地“进出平衡”“占补平衡”制度，严格控制一般耕地转为林地、草地、园地等其他农用地、农业设施及建设用地，切实提升补充耕地和垦造水田能力。

五是加强土地管理法宣传和培训，提高全民耕地保护意识。结合“普法强基补短板专项行动”，进一步加强新《中华人民共和国土地管理法》和农村乱占耕地建房“八不准”等法律法规宣传，组织法律宣讲队员对群众进行土地法规培训，加大对乱占耕地违法违规行为典型案例的查处力度，并适时曝光一批典型案例，达到“查处一案、教育一片、震慑一方”的目的，引导广大群众严格保护耕地、自觉抵制乱占耕地行为。

六是大力发展乡镇企业，实现家门口就业。推行农业集约化经营，结合耕地种植要求和各村实际，科学谋划产业，打造种植生产加工延链补链产业，在乡村上发展企业，将耕地进行大规模平整，修建与之配套的水利设施和耕作设施，将平整好的耕地交给那些农业技术水平高、热爱农业生产的人耕种，进行统一经营，加工销售，群众在家门口打工就业；农民以现有土地入股经营或有偿转让，集约化经营后，耕地统一管理，统一耕种，耕地能得到最大限度的利用，耕地抛荒将成为不可能。

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