2023年,市人大常委会机关全面从严治党工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入落实二十届中央纪委全会和省和市纪委全会部署,坚持以党的政治建设为统领,一以贯之、坚定不移推动全面从严治党,捍卫“两个确立”、树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,全力营造风清气正的政治环境,为持续推动人大各项事业高质量发展提供坚强有力的政治保障,重点抓好以下几个方面工作。
一、以政治建设为引领,落实全面从严治党主体责任
1.强化政治机关意识教育。牢固树立人大机关首先是政治机关的意识,组织党支部每月开展一次重温入党誓词、开展为党员过“政治生日”的政治仪式、开展党支部书记每半年报告一次支部党员思想政治工作,使机关党内生活庄重、严肃,把政治机关意识教育的触角延伸到每个支部、覆盖到每个党员,让政治机关意识入心、入脑,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在思想上政治上行动上与习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
2.严守政治纪律和政治规矩。坚持把学习党章党规党纪作为党员干部必修课,定期组织学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党规党纪,内化于心、外化于行,时刻绷紧纪律规矩这根弦,带头遵守党规党纪,营造风清气正的政治生态。全面开展“工作落实年”活动,确保党中央和省市委各项决策部署有效贯彻落实。
3.夯实主体责任。按照《党委(党组)全面从严治党主体责任规定》,坚持一级抓一级、层层抓落实,确保把责任压实到每个委办室,形成齐抓共管、各负其责的工作格局。坚持全面从严治党与业务工作同研究、同部署、同推进、同考核,推动工作任务落实。制定2023年度全面从严治党主体责任清单,明确责任、推进措施、责任人和完成时限,科学运用“四个体系”推进工作落实。
二、以思想建设为核心,夯实思想政治基础
4.加强政治理论学习。通过“第一议题”、理论学习中心组、“三会一课”等学习形式,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神,坚持把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和党员干部的终身课题,不断巩固深化党史学习教育成果,持续在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上发力,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,以强有力的政治自觉确保党中央和省委、市委决策部署一贯到底。
5.强化思想政治建设。认真抓纪律教育、政德教育、家风教育、业务知识的学习,不断提升干部队伍的理论水平、专业技能、党性作风,鼓励干部职工读原著、学原文、悟原理,建设忠诚干净担当的人大干部队伍。积极开展思想政治教育,组织开展中央部署的主题教育,持续深化党史学习教育,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
6.加强意识形态建设。认真落实意识形态和网络意识形态工作责任制,把意识形态工作纳入党建工作体系,纳入重要议事日程。充分利用人大公众号、微信群等阵地,积极开展社会主义核心价值观、优秀传统美德等意识形态宣传,旗帜鲜明反对、抵制、批驳错误思潮、错误观点和错误言论。强化意识形态风险监测预警和分析研判,组织开展排查活动。
三、以组织建设为基础,筑牢坚实组织保障
7.打牢基层组织基础。牢固树立党的“一切工作到支部”的鲜明导向,推进党支部标准化规范化建设。开展党支部标准化规范化对标评星活动,使人大常委会机关党支部规范化标准化达到95%以上,进一步提升基层党组织阵地。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,健全党内政治生活制度,严格落实“三会一课”、组织生活会、民主生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话、民主评议党员等基本制度,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。
8.提升基层党组织组织力。深入贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,组织好党建业务培训,增强党务工作者工作能力,提高工作质量,不断增强党组织的战斗力。坚持党建带团建、妇建、工建,加强机关群团组织队伍建设,组织机关党员职工开展群团活动,展示机关党员干部昂扬向上的精神风貌。
9.加强党建与业务工作的深度融合。开展党建品牌创建活动。组织市人大常委会机关党支部开展“创特色、亮品牌”活动。牢固树立“以业务实绩体现党建政治效果”的鲜明导向,把抓中心工作完成、抓重大任务落实作为检验基层组织组织力的试金石,积极引导各党支部发挥在推进中心工作、落实重大任务中的政治引领作用,积极营造抓党建、强业务的浓厚氛围,促进党建和人大业务深度融合。
四、以作风建设为支撑,促进工作质效提升
10.持续开展作风整顿。按照“工作落实年”的活动要求,持续深化能力作风建设,组织开展作风整顿,实行月检查、季通报制度,大力整顿机关作风,形成担当尽责的新风正气。
11.深入纠治“四风”顽疾。深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,锲而不舍纠“四风”树新风,盯紧隐形变异新动向,坚决遏制顶风违纪行为,坚决防止形式主义、官僚主义滋生蔓延,坚决防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮。持续开展形式主义、官僚主义集中整治,全面排查人大机关存在的各类“四风”问题,列出问题清单,逐项剖析根源、制定落实整改措施。强化元旦、春节、中秋、国庆等重要时间节点的提醒,坚持防止“四风”问题的发生。
12.加大日常监督执纪。加强对干部职工履职尽责、担当作为、作风建设的经常性监督检查,对苗头性、倾向性问题第一时间发现并提醒,做实做细日常监督管理。综合运用监督执纪“四种形态”,特别是深化运用“第一种形态”作为从严治党、从严管党的重要举措,把纪律和规矩挺在前面,把严管和厚爱落在实处。
五、以纪律建设为抓手,全力锻造清正廉洁队伍
13.筑牢不想腐的自律机制。强化经常性党章党规党纪教育,持之以恒抓好传统教育、典型教育和警示教育,用好忏悔录、身边典型案件等反面教材,举一反三、以案明纪,用身边事教育身边人,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,引导干部职工增强“不想腐”的思想自觉。抓好廉政文化建设,深入开展廉政文化进机关活动,征集廉政主题摄影、书画、征文等作品,打造廉政文化阵地,提升廉政文化感召力。加强家庭家教家风建设,组织开展“谈红色家书、忆初心使命”朗诵活动,营造崇尚廉洁的良好风尚,在人大机关形成讲责任、讲廉政、比贡献的良好氛围。
14.完善不能腐的防范机制。持续推进廉政风险点排查,全力构建“权责清晰、流程规范、风险明确、预警及时、措施到位”的防控机制。全面实施民主集中制和领导班子集体议事制度,规范“三重一大”事项决策机制,切实扎牢“不能腐”的笼子。
15.压紧夯实监督执纪责任。充分发挥机关纪委组织协调、纪律监督、执纪问责作用,协助党组及时了解、分析落实全面从严治党主体情况,推动全面从严治党各项任务落实到位。注重与派驻纪检组沟通协调,自觉接受市纪委监委和派驻纪检组监督指导,自觉做到与派驻纪检组在党风廉政建设方面目标同向、行动协同。
六、以队伍建设为标杆,夯实人大高质量发展根
16.规范干部选拔任用。严格执行干部任用条例、职务和职级并行规定,坚持重实干重实绩的鲜明用人导向,大力选用在困难矛盾面前敢于负责、在艰苦岗位上默默工作、在重点任务中勇于担当的干部。拓宽干部视野,推动外派挂职锻炼、跟班培训学习和到帮扶村开展乡村振兴锻炼,对成绩显著的干部提拔到重要岗位上来。
17.加强队伍监督管理。深化落实“三项”机制,建立和完善能上能下、容错纠错和正向激励机制,督促干部职工忠诚履职,让干事者、担当者、有为者得到褒奖、受到尊重。健全考核评价体系,提高考核评价的全面性、准确性,鼓励党员干部履职尽责,爱岗敬业,遏制失职渎职的行为,着力营造风清气正、干事热情创业的良好政治生态。加强日常管理监督,严格执行个人有关事项报告制度,用好提醒函询诫勉等组织措施,对干部苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖。实施全方位全过程监督管理,把八小时之内的管理和八小时之外的管理贯通起来,着力构建重在预防、严在日常的全方位管理监督机制。