XX市中医药工作情况汇报材料
一、工作推进情况
市委政府始终坚持将卫生健康事业作为保障和改善民生的主要任务，加强基础保障，创新特色发展，始终把中医药事业作为全市卫生健康事业的特色亮点，举全市之力抓好建设。
（一）坚持协调发展，注重中医药组织体系建设。一是加强组织领导，狠抓工作落实。市委市政府主要领导高度重视，亲自挂帅推进中医药产业发展，分管副市长具体抓，卫生健康部门牵头落实。设置了市中医药管理局，建立健全了中医药管理体系，把中医药工作纳入全市国民经济和社会发展规划，全力推进中医药与大健康产业融合发展。认真贯彻落实全国中医药大会精神、《中医药法》《关于促进中医药传承创新发展的意见》。二是加大资金投入，完善基础设施建设。市财政每年安排XX万元用于中医药事业发展，市中医医院人员经费补助由XX％提高至XX％。同时在医保报销政策上给予倾斜扶持，目前市中医医院住院费用报销比例高于同级综合医院10％。三是注重行业发展，强化人才管理。XX市中医药发展研究会于2013年成立，2018年完成换届，自成立以来，研究会准确把握行业发展方向，创新思路，扎实推进各项工作，有力推动了全市中医药事业和大健康产业发展。与此同时，将优秀的中医专业技术人员配备为市乡两级医疗单位班子成员，有效抓好、抓实了综合医疗机构的中医药工作。
（二）坚持硬件投入，注重中医药服务网点建设。一是重点加强中医医院建设。于2012年投资XX，全面启动市中医医院迁建项目，按三级中医医院标准规划建设，2018年底已投入使用。不断提升中医药综合服务能力，2020年10月顺利通过县级中医医院综合服务能力提升达标验收。同时在市人民医院设立中医诊室，中医理疗室和中医科住院部。二是全面开展卫生院标准化建设。在XX个乡镇卫生院内设立中医馆（科）和中药房，在XX、XX、XX卫生院设立中医科住院部。三是加强村卫生所标准化建设，充分考虑中医业务用房，设置中医理疗室、中药房。四是积极做好全国社会办中医试点工作。鼓励发展社会办中医医疗机构，目前已有X个中西医结合医院，XX个中医诊所。全市基本形成了以中医医院为龙头、综合医院等其它类别医院中医科为骨干、乡村两级为基础、中医诊所为补充，覆盖城乡的中医医疗服务网络。
（三）坚持人才核心，注重中医药人才队伍建设。一是抓人才，壮队伍。深化县级公立中医医院改革，乡镇卫生院和村卫生所优先招录中医岗位，每年招录中医比例不低于XX％，2015年来共招聘XX人，其中中医类XX人；积极开展中医、中西医专业医学生订单定向免费培养，共招录XX人。二是抓育才，强队伍。XX年，共有XX人参加继续医学中医本科学历教育，XX人参加西学中学习；积极组织开展乡村医生“331”培训工程，XX—XX年期间为每个村卫生所培养1名中医骨干；强化传、帮、带工作，每年安排XX名中医到乡村医疗机构指导和坐诊带教。名中医到乡村两级建工作室，已建XX个。截止目前，全市现有中医、中西医结合执业（助理）医师XX人，乡村全科助理医师XX人，能开展中医药服务的乡村医生达XX名，其中：全国基层名中医XX人，西南名中医XX名，XX省基层名中医XX名，省优秀青年中医XX4名。
（四）坚持能力提升，注重中医药医疗服务能力建设。一是提升中医药服务能力，完善中医专科设备。中医医院建成省级重点专科XX个，市级重点专科XX个，专家工作站XX个，全国基层名老中医药专家传承工作室XX个，是全国中医药健康服务国际合作协作基地；市人民医院中医药服务广泛参与各临床科室治疗，其中，中医药参与治疗艾滋病项目多次获省级奖励；市妇幼保健院也积极开展中医妇科、中医儿科等相关服务。二是基层医疗机构的中医药服务量得到有效增强。目前XX个乡镇卫生院中药饮片均不少于XX种，中医类别医师占医师总数比例均达到XX％以上，中医器具基本齐全，均能开展XX类以上中医药技术方法，中医诊疗人次占总诊疗人次比例XX％以上，中医处方占处方总数比例均达XX％以上，中药饮片处方占处方总数比例均达XX％以上或中医非药物疗法治疗人次占总诊疗人次比例10％以上。目前，全市XX个村卫生所中，有XX个村卫生所、XX个社区卫生服务站配置了针灸床、电针治疗仪、TDP神灯等设备，有1名以上中医药服务为主的乡村医生，能开展5类以上中医药技术方法。
（五）坚持特色优势，注重中医药健康服务能力建设。一是把中医药服务与家庭医生签约、慢性病管理有机结合，充分发展中医药养生保健服务，发挥中医药在治未病中的主导作用，自XX年成为中医药健康管理服务试点以来，不断扩展中医药服务范围。全市0－36月儿童应纳入中医药健康管理XX人，覆盖率XX％；65岁以上老年人应纳入管理XXX人，覆盖率为XX％。二是积极开展医养结合试点工作，努力探索将社区（村）居家养老中心与村卫生所紧密结合，打造了以中医药服务为主要内容的社区居家养老服务中心试点，医养结合工作得到充分肯定和推广。三是促进大健康产业融合发展。编制《XX市中医药健康产业规划》，积极发展生物医药产业。
（六）坚持文化自信，注重中医药文化传承建设。一是深入学校、机关、企事业单位宣讲中医药知识，利用电视、微信等媒体广泛宣传中医药知识。二是乡镇卫生院建成了富有中医文化气息的中医馆和中草药植物园。村卫生所广泛开展中草药示范种植，充分利用墙画、挂图、宣传折页、宣传栏等宣传中医药文化。三是完成了全国第XX次中药资源普查，积极开展单方验方收集。中草药资源普查共XX种，正在出版《XX市药用植物图鉴》。四是XXX被评为全国中医药文化宣传教育基地，市中医医院被评为全国中医药文化建设先进单位和省中医药文化宣传教育基地。
二、存在困难和问题及下步工作建议
一直以来，在各级领导和指导下，XX市基层中医药服务能力得到大幅度提升，为中医药产业长足发展奠定了坚实基础。但是我们也清醒的认识到存在很多困难和问题。发展资金不足，投入设备少，县级中医医院科研能力不足；中医药技术人才缺乏，中医骨干人才不足；中医药服务能力有待提高；中药饮片价格偏高；中医设施设备投入不足。
下步工作建议：
（一）完善医疗服务体系，提高医疗服务能力。加强各级各类中医医疗机构和其他医疗机构服务体系建设，筑牢基层中医药服务阵地。以信息化支撑服务体系，推动开展线上线下一体化服务和远程医疗服务。进一步加强中医专科建设，全面提升中医药服务能力。加强市中医医院中医专科建设，着力打造名院、名科、名医；加强市人民医院、妇幼保健院及乡镇卫生院和村卫生所中医药服务能力建设，着力推行中医药适宜技术；加强基本公共卫生服务中医药健康管理服务项目建设，将中医养生保健服务与家庭医生签约服务、医养结合、健康促进等工作充分融合；加强和推进社会办中医试点工作开展。
（二）抓好中医药人才培训培养工作，着力提升中医药服务能力。坚持引才、育才、用才并重，培养一些确实对中医药感兴趣的骨干中医，挖掘民间有特色的中医，坚持“请进来、送出去”，邀请一些名中医到腾开展一些学术讲座、示范带教，送一些优秀的中医走出去学习更多的中医药适宜技术项目，不断提升中医药服务能力和服务质量。
（三）提供覆盖全民和全生命周期的中医药服务，充分彰显中医药的独特优势。有针对性的加强中医适宜技术培训，规范中医理疗行业，加强监管，提升中医药特色康复能力。加强本土中医药人才培养，采取有效措施引进优秀中医药人才。
（四）加大中医药文化宣传教育，营造良好的社会氛围。加强《中医药法》《关于促进中医药传承创新发展的实施意见》等相关法律法规的宣传。深入开展中医药进学校、进机关、进企业、进农村、进社区、进家庭活动，大力宣传和弘扬传统医药的特色优势，继续加中医药文化宣传基地建设，打造XX中医药文化品牌。加快推进活态传承，加强名老中医学术经验、老药传统技艺传承，实现数字化、影像化记录。实施中医药文化传播行动进一步丰富中医药文化宣传教育，使中医药成为群众促进健康的文化自觉。在社会营造良好的就医氛围，引导人民群众科学就医，让人民群众主动选择安全有效的中医药诊疗服务。
