加强村党组织书记队伍自身建设

村党组织书记是村级班子的班长，在党员群众中是主心骨、领头雁，其能力素质，对村里的工作具有举足轻重的作用，直接影响着农村改革发展的步伐。笔者认为新一届村党组织书记迫切需要增强五种意识，提高五种能力。

增强学习意识，提高履职工作能力。一要学好政策理论。要当称职的村党组织书记，首要的任务是坚持不懈地学习党的路线方针政策，当前特别要认真学习、深刻领会党的十七大以来中央和省委出台的支农强农惠农政策，掌握新时期支持“三农”的政 策体系，努力提高政策理论水平，并自觉地贯彻落实党在农村的路线、方针、政策，完成上级党委、政府安排部署的工作任务，确保农村改革与发展沿着正确的方向前进。二要学好农业科技。 村党组织书记要继续强化农业科技的学习，既要学习基础知识，又要掌握必要的实用技能，成为带领群众科技致富的行家里手。三要学好管理知识。作为负责党务、村务、经济和社会工作的管 理人员，村党组织书记要加强管理知识的学习，学习管理的基本 知识和基本经验，了解管理对象的心理，改进工作方式和工作方法， 自觉用启发教育、民主协商、示范引导、服务沟通等方法推 动村级各项工作的开展，主动运用法律手段、经济手段和政策手段解决各类实际问题，进一步增强干好本职工作的能力。

增强责任意识，提高团结带领能力。村党组织书记是基层组织一班人的班长，在班子中处于核心地位，对维护班子团结，负有不可推卸的责任，因此要增强角色意识，找准自己定位，带头加强村党组织自身建设，加强党员干部队伍建设，切实维护村“两 委”班子团结，努力形成“思想同心、目标同向、行动同步、事 业同干”的村级领导集体。作为党组织书记，工作中还要妥善处 理好三个关系：一要正确处理好与班子成员之间的关系。当班子成员在工作遇到困难时，要主动关心，协调解决；当班子成员产生矛盾和摩擦时，要大事讲原则，小事讲风格，主动做好思想疏 导工作，使矛盾尽早得到化解，解开思想疙瘩。二要正确处理好与村委会主任的关系。党组织、村委会是领导与被领导的关系。党组织书记既要敢于领导、善于领导，按照民主集中制的原则主持好村“两委”联席会，又要尊重村民委员会的法律地位，支持其依法行使职权，支持和保护村民依法自治，使村“两委”班子成员相互信任，相互支持，坦诚相见，尽力增强班子的合力。三 要正确处理好与离职村干部尤其是离职党组织书记的关系。要结 合开展党内帮扶，在生活上关心他们，工作上依靠他们，为人处事上尊重他们，充分发挥离职村干部的特殊作用。

增强发展意识，提高致富带富能力。 带领群众致富，首先要 求村党组织书记成为致富带头人。一要深入实施“项目书记”计 划。结合推进“素质提升工程”,以农村党员干部培训基地、农业科技推广站、现代远程教育站点等为主体，采取典型示范、现 身说法等多种形式推广技术、新方法，着力提高“项目书记”比例。村党组织书记在带头学用农村实用技术的同时，还要根据本村产业特点和技术专长，选择经营投资少、见效快、风险小的致富项目。引导村党组织书记不但自己上项目，还要带领群众共同上项目，做科技致富的典型，充分发挥“项目书记”的示范引路作用。二要找准经济发展的好路子。村党组织书记要依托当地土地、林木、水面、草原等各种资源，加强管理，搞好开发，千方百计壮大集体经济，切实解决好村级组织“无钱办事”的问题。要立足本地实际，以转化当地农副产品为主，加大招商引资力度，创建以农副产品生产、营销为主体的各种专业协会等新型农村经济组织，建立起辐射带动能力强的龙头企业，不断提高农业生产的市场化程度，开拓出一条适合本村经济发展的新路子。三要有效化解村级债务。村级组织要实施好“四议两公开”工作法，健全完善财务制度，严格财务手续，严肃财经纪律，加强对农村“三资”的有效管理和监督，堵塞各种漏洞，减少不合理开支，缓解村集体经济的压力。

增强维稳意识，提高化解矛盾能力。村党组织书记工作在农村第一线，身处困难和矛盾的风口浪尖。因此，要坚持依法治村，把维护稳定，化解矛盾作为第一责任，最大限度地减少不稳定因素。一要准确把握矛盾的性质。坚持具体问题具体分析，做到七个弄清，即弄清是一般矛盾还是特殊矛盾，弄清主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面，弄清矛盾存在的条件和解决 矛盾的条件，弄清是思想是非还是利益冲突，弄清是工作中的不同意见还是方针、政策分歧，弄清是人品问题还是违法问题，弄清是误会问题还是积怨问题。二要坚持分类处理的方法。对农村干部之间的矛盾，应通过开展思想教育、强化民主集中制、健全工作机制的办法解决；对干部和群众之间的矛盾，应在教育群众的同时，重点查摆解决干部自身存在的问题，促进干部改进方式，转变作风，做到思想上尊重群众，感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众；对群众群众之间的矛盾，应认真排查，做到早发现、早处置、早化解。三要加大社会治安综合治理力度。要在群众群众中大力开展普法宣传，加大《宪法》、《村民委员会 组织法》、《农业法》等法律法规的宣传力度，提高农村群众的法 制意识。要结合后进薄弱村整顿和划档分类、升级晋位工作，严厉打击严重危害群众生命、财产安全和侵害群众利益的各种违法犯罪行为，为农村改革发展营造一个安定和谐的环境。

增强文明意识，提高宣传和教育群众的能力。近年来，尽管农村精神文化生活得到较大改善，但少数村封建迷信、打牌赌博等陈规陋习仍屡禁不止。根除这些陈规陋习，广大村党组织书记要提高宣传和教育群众的能力，努力实现五个结合：

一是把教育 与服务群众结合起来。引导群众解放思想、更新观念、了解政策，同时着重在服务上下功夫，多为群众办好事、办实事，在解决实际问题中消除群众的误解，培养人心思上、人心思富的村风民风。 

二是把道德建设与发展经济结合起来。既要大力提倡乡规民约、村规民约，使之家喻户晓、深入人心，又要着重在搭建载体上下功夫，广泛开展文明户、文明家庭、文明村活动，提升农村精神文明建设水平。三是把农村内部与外部精神文明建设结合起来。既要依托红白理会和农村专业合作组织、专业技术协会等组织，引导群众进行自我管理、自我服务，又要在共建上下功夫，动员 全社会的力量，广泛开展教育、卫生、科技“三下乡”活动。四 是把移风易俗和环境整治结合起来。着重搞好村庄建设规划，引 导群众养成健康文明的生活方式。五是把村级组织阵地建设和文  化阵地建设结合起来。依托村级活动场所，建设一批多功能、简便实用的文化书屋，添置科普读物和文娱活动器材，用积极向上的文化生活占领阵地。