某市2024年促进农民增收工作情况汇报

 **市在市委、市政府的正确领导下，以实施乡村振兴战略为指导，巩固提升传统产业，积极发展优势产业，合力攻坚特色产业，采取了一系列有效措施，积极推动农民增收工作。

一、农民增收基本情况

**市下辖**个镇**个行政村，全市耕地面积**公顷，乡村人口**人。2022年上半年，全市农村常住居民人均可支配收入**元、增速**%。其中，经营性收入**万元，占收入总额的**%；工资性收入**万元，占收入总额的**%；财产性收入**万元，占收入总额的**%；转移性收入**万元，占收入总额的**%。

二、促农民增收具体措施

（一）加强组织领导，建立工作制度。始终坚持将农民增收工作作为全市工作重心，科学规划，统筹安排，及时调整农民增收领导小组，切实加强对全市农民增收工作的领导和指导。采取工作汇报会、业务推进会、调研督导等形式，听取工作进展情况，进一步提高各级干部对促进农民增收工作的责任意识，确保农民增收工作落到实处

（二）推动产业发展，提升经营性收入。推进种植业结构调整，稳定粮食作物播种面积达**公顷，其中，旱田预计播种面积**公顷、水田预计播种面积**公顷。落实**万亩耕地轮作、**万亩保护性耕作、**万亩高效节水示范，加快推进高标准农田、节水改造等农业基础设施建设。稳步推进畜牧产业发展，全市生猪、牛、羊、家禽出栏分别达到**、**、**、**万头（只），同比增长**%、**%、**%、**%，肉类总产量累计达到**吨，同比增长**%，禽蛋产量达到**吨，同比增长**%。推进**家标准化养殖场在建项目，全市规模养殖场占比达到80%，畜牧业成为农民增收的重要增长点。大力发展棚膜经济。继续加大新建棚室扶持力度，新建棚室**亩，其中新建温室**亩、新建大棚**亩，蔬菜产量**吨、食（药）用菌产量**吨；稳步推进中药材产业发展，发展非林地人参种植面积**公顷、黄芪**公顷、当归**公顷、其他中草药**公顷。大力发展农产品加工业，全市现有农产品加工企业**家，从业人员**万余人，上半年预计实现销售收入**亿元以上。积极向上推荐申报省级龙头企业**家、省级产业化联合体**家。

（三）推动转移就业，提升工资性收入。搭建农民工就业平台，依托“智慧人社”业务经办系统，通过就业创业网站、微信公众号、手机APP等渠道实时发布就业创业信息，线上为办事群众提供服务，为用工企业与城乡劳动者搭建数字化就业服务平台，累计解决社区就业信息管理系统问题**件，累计应用就业信息管理系统经办业务**条，其中经办线上业务**条，录入发布企业招聘**个，岗位**个，求职信息**人。促进农民就近务工，对在市、镇、村实施的农村生产生活基础设施、交通、水利、文化旅游、林业等基础设施建设和高标准农田等项目鼓励实行以工代赈，广泛组织动员农村劳动力参与工程建设，已带动农村劳动力**人，发放劳务报酬**万元；加大对易地搬迁群众的就业扶持，做实做优扶贫车间，积极开发乡村公益性岗位，已设立就业岗位**个，招聘就业人员**人。组织就业培训，围绕建筑业、工业、批零住餐、交通运输、农村电商等就业容量大的行业，累计培训农村劳动力**万人，实现转移就业**万人。

（四）盘活农村资源，提升财产性收入。加大村集体经济扶持力度，加快建立健全农村集体经济组织有效运行的体制机制，对村集体存量资产，可按村民自治有关要求，通过合作、合伙、入股等方式发展乡村民宿、庄园经济、农产品加工等。支持村集体集中利用农村资源要素，采取招租、入股方式发展现代农业、物业经济、乡村旅游等新业态，增加集体收益。完善村集体收益分配机制，按股分红到集体经济组织成员，提高农民的集体经济股权收益。实施扶持壮大村集体经济项目**个，盘活集体资产、资源、资金取得收益**万元，村集体经济收入达10万元以上村占比**%、50万元以上村占比**%、100万元以上村占比**%。全市培育农民合作社**家、家庭农场**家，发展代耕代种代收、农机作业、烘干储藏等全产业链、多元化的生产经营托管服务主体**家，有效发展适度规模经营。

（五）落实惠农政策，提升转移性收入。认真梳理粮食直补、良种补贴、种粮农民一次性补贴、耕地地力保护补贴、农机具购置补贴、土地深松作业补贴、耕地轮作、退耕还林等补贴政策，列出财政惠农支农补贴资金目录清单，及时足额兑付。目前，已累计直接补贴到农户“一卡通”账户**万元，涉及**个项目、**个镇**个村**农户。开展农业保险工作，扩大政策性农业保险、价格政策性保险覆盖面，种植业、养殖业、特产业能够纳入到参保险种的品种做到应保尽保，支持农业特色优势产业发展，防止冰雹、洪水等自然风险和价格因素对农民增收的冲击，保护农民基本利益和生产积极性。目前，已累计投入保费总额**万元，其中财政支持**万元、农民自投**万元。

三、存在的问题

1、耕地资源紧缺。近年来我市耕地资源日益减少,设施农业用地、牧业用地和建设用地不断缩减，土地流转受到阻碍，规模化养殖场、乡村旅游、棚膜经济等特色产业受到不同程度土地使用制约，很难向现代农业所需的规模化、专业化、集约化方向发展。

2、农村基础设施薄弱。虽然每年政府投入到农村基础设施建设上的资金不少，农民饮水、农田灌溉、农村通路等问题还不同程度存在，要适应农村发展需要，必须继续加大资金投入；对已有的设施没有形成资产的市场化经营模式，基本为无偿服务、无偿供给、无偿使用，致使供给越多，需求缺口越大，实现扩大再生产就更加困难；大部分农业基础设施年久失修，功能老化，或不能发挥正常作用，或处于半瘫痪状态，使用效率较低。

3、农村劳力紧缺。中青年农民进城打工,农村人力资本短缺;缺少合理的人才引进机制,人才更新速度缓慢,高学历人才不愿意回乡;乡村能人年龄偏大,发展有局限性;乡村人力资本短缺、综合素质不高,政策落实以及工作开展缺少支撑。

四、下一步工作计划

（一）加快推进乡村产业发展。充分发挥粮食作物生产优势，稳定粮食播种面积。加强科技示范，加强土壤墒情监测点项目建设，强化农作物田间管理、重大有害生物监测以及技术指导服务，落实好防灾减灾技术，加强高标准农田、农田灌溉水利工程等基础设施建设，提升预报预警效果，确保粮食产量稳定。支持大型企业新建、改扩建标准化规模养殖基地，加快推进无抗养殖，力争在生产能力、环境设施、管理和技术集成等方面有新的突破。积极协调各有关部门，以养殖和屠宰环节为重点，突出抓好畜产品质量安全、秋季动物防疫及非洲猪瘟防控工作，确保我市不发生重大动物疫情和畜产品质量安全事件。深入推进覆盖拉网式农村环境综合整治，健全河道保洁、路道管养、村庄保洁、绿化养护、公共服务运行维护“五位一体”长效管护机制，建立专业保洁队伍，全面改善农村环境质量。实施人文生态引导工程，推动思想教育、生态建设、环境治理等有效结合、一体实施，塑造绿色发展新风尚，不断放大环境富民增收效益。

（二）培育新型农村富民产业。全面推进高素质农民、科技示范户、新型经营主体等培训、规范管理和政策扶持“三位一体”培育工作，培育现代农业主导力量。深入推进一二三产融合发展，引导农民发展农产品加工、物流、电商和休闲观光农业、生态农业等新兴产业，促进“一村一品”特色产业发展。引导龙头企业与上下游中小微企业和农业经营主体建立产业联盟，加强产业协作和合作，发挥其带动产业发展、带动农民增收的“双带”作用。

（三）构建干事创业良好机制。鼓励农民就业，进一步拓宽线上线下就业网络，创新举办招工用人活动，争取更多农民加入就业队伍。积极发挥省级创业型示范城市作用，实施更加积极的创业扶持政策，搭建融资、培训、服务平台，降低创业门槛。鼓励金融机构创新农村金融服务方式和金融产品，积极探索创新服务“三农”的新业务模式，通过奖励、补贴等形式，进一步加大对“三农”金融服务的政策支持力度。

（四）积极贯彻落实富民政策。深化推进农村土地制度改革，加快农村宅基地有偿退出进程，加快推进三权分置，明确权益归属，让老百姓多得实惠。全面落实国家关于农业支持保护补贴改革的相关政策，保持财政支持“三农”政策的连续性、稳定性，扩大补贴范围，严格规范补贴资金发放，做到专户存储、专款专用。全力攻坚全面小康社会建设，重点帮扶农村贫困人口，健全农村社会保障体系，通过农业种植、畜禽养殖、手工艺品制作、大病保险、低保托底等各种渠道帮助脱贫，构建密集脱贫兜底网络，确保小康路上一个不落。