2023年第四季度,X局根据上级安排部署,结合行业实际,紧抓问题隐患排查整改,有序有力推进安全生产风险隐患大排查大整治“百日攻坚”专项行动全面开展,进一步深入开展安全生产专项整治三年行动,确保了全系统安全稳定。
一、第一季度安全生产工作开展情况
(一)加强对安全生产工作的统筹协调。采取局党组会、党组理论学习中心组、安全生产工作例会等形势,每月学习习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神,提升政治站位,坚持把安全生产作为基本盘抓紧抓实。年初,局安全生产领导小组召开会议,安排部署师市文体广旅系统安全生产大排查大整治“百日攻坚”专项行动,明确了目标任务和要求。X月XX日、X月XX日,分别组织召开了线上行业安全生产工作会议、局党组安全生产专题会议,分析形势,研究推进“百日攻坚”和三年行动。制定印发了《X局2022年安全生产工作要点》《X局安全生产风险隐患大排查大整治“百日攻坚”专项行动方案》《关于进一步做好安全生产工作的通知》,系统上下齐抓共管,共同努力,扎实有效做好安全生产工作,系统安全生产形势稳定向好。
(二)健全完善了安全生产制度措施。制定了《X局安全生产工作制度(试行)》,局领导班子成员、机关科室安全生产责任清单,并与X个局属单位、XXX多家行业单位签订安全生产责任书,明确了行业安全生产控制目标和管理目标,压实各方领导责任、主体责任和监管责任。建立安全生产值班制度,重要时期和敏感时段,每天 1名局领导和X名机关人员担任安全生产值班,及时调度安全生产工作开展情况;局领导和机关人员全员履行安全生产检查督导职责,利用节假日、晚上等时间开展检查指导;优化安全生产检查督导组结构职责,去年针对文化市场执法支队转隶走后,抽调人员组成X个安全生产检查督导组,开展常态化检查督导。今年我们调整充实了经验相对丰富的人员,进一步明确了职责任务;实行机关科室和基层单位联系点制度,平时加强检查指导,在全国“两会”等重要时期,派员到联系行业单位蹲点驻守,帮助做好安全生产和疫情防控工作。通过一系列制度措施,有效地促进了安全生产工作落实。
(三)全面开展安全生产隐患排查整改。坚持把隐患整改作为关键环节和落脚点,做到隐患不整改不放过,问题不解决不罢休。一是调动行业单位自查自纠,根据季节特点和自身实际,采取日排查、周检查、月集中查等方式方法,及时发现和纠改问题隐患。二是充分发挥各文体广电服务中心作用,采取下发通知、工作提醒提示、上报隐患清单等方式方法,督促各文体广电服务中心加强对辖区行业单位安全生产检查督导。今年以来,各文体广电中心采取分组检查、联合检查、突击检查等方式方法,多次对辖区行业生产经营单位进行检查督导,发现和督促整改的问题隐患。三是各业务科室对口督查。局机关三个业务科室充分发挥科室人员和安全生产检查督导组作用,对管理的市区行业单位开展常态化督查,督促问题隐患排查整改。四是开展联合执法执法查。在元旦、春节、全国“两会”等重要时期,联合师市市场监督管理局、公安局、消防支队、街道等单位和部门,开展联合执法检查,充分发挥属地管理、行业监管和消防主管单位联合检查督导和震慑作用,督促生产经营单位做好安全生产工作。今年以来,共出动XXX人(次),检查行业单位XXX个(次),督促整改问题隐患XXX个,限时营业XX家(次),给公安局、市场监管局等单位发提醒函XX次,责令X家安全保障不到位的滑雪场进行停业整顿,查封X家有严重安全隐患的行业单位。
(四)加强安全生产宣传教育引导。编发了X期“百日攻坚”专项简报,“XXXX”微信公众号开设专栏,及时宣传报道系统开展安全生产“百日攻坚”专项行动,转载了《春季大风天“禁火令”》《 XXX防雷安全工作要求》等,在行业微信管理群发布安全生产宣传资料。各行业单位利用电子屏等进行宣传引导,各文体广电服务中心也积极利用当地媒体进行宣传,营造“人人知安全、人人懂安全、人人抓安全”良好的氛围。
二、存在的问题和风险点
当前,经过全系统的共同努力,XX行业安全生产形势总体上较为平稳,持续向好发展,但安全生产的形势依然严峻。
一是行业安全生产监管难度大。XX系统点多线长面广、行业单位“小散远杂多”,共有XX类XXX家行业单位,安全生产工作头绪多,任务重。加之没有专门的执法队伍和执法权,管理难度大,督促整改手段单一,不够及时有效。
二是行业单位履行主体责任不够到位。受疫情影响,行业单位普遍收入锐减,一些行业单位甚至面临生存困难,把主要精力用在生产经营上,对安全生产重视不够,安全生产资金投入不足,抓落实的力度不够大。
三安全生产检查督导质效不高。虽然成立了安全生产检查督导组,但人员都是兼职,存在学习培训不够,安全生产检查不专业,发现不了隐患等问题。有时的安全生产检查,走马观花,更多的是提醒督促。
四是问题隐患整改不够彻底。随着气温升高,行业单位消防安全任务重。近年来消防标准不断修改完善提高,但很多行业单位都是在多年前取得的消防合格证,按现行标准整改难度大、任务重,一些消防安全隐患还没有彻底解决。
五是行业从业安全素养不够高。一些行业单位人员流动快,培训演练流于形式,消防知识和消防设施器材操作普及不到位,应急处置能力不强。人员安全意识不够强,安全素养和安全能力有待进一步加强。
三、下步打算
一是认清形势、高度警醒,坚守安全生产防线。我们将清醒地看到问题和差距,牢固树立“红线”意识和“底线”思维,坚持问题导向,以更加坚决的态度、更加务实的作风、更加有力的措施,全力抓好安全生产工作,消除事故隐患,切实维护文体广旅行业安全。继续深入推进安全生产三年专项整治工作,对照方案,按照时间节点逐步推进, 6月份前完成所有工作任务。